שר האוצר, רוני בר-און, הגיש היום לועדת הכספים של הכנסת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (נזקי מלחמה ונזק עקיף) שמטרתן פיצוי עובדים ומעסיקים מאזור הדרום שנפגעו בשל המצב הביטחוני בתקופה האחרונה. לאחר אישור התקנות על ידי ועדת הכספים ייכנס מנגנון הפיצוי לתוקף ויפורסמו לציבור הרחב הנחיות ברורות הנוגעות להליך הגשת תביעה וקבלת הפיצויים.

נזכיר כי אתמול הוטחה בבר און ובכירי משרדו ביקורת חריפה על ידי לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים. נשיא התאחדות התעשיינים, שרגא ברוש, אמר במסיבת עיתונאים, כי "התנהגות האוצר היא פשוט השפלה, אין לי מילה אחרת, פשוט השפלה. לאנשי הדרום מגיע השקט הנפשי, שהעובדים יקבלו את שכרם, שיוכלו לאכול ולשלם משכנתא. לי אין ספק שכשהסתדרות תשמע שהעובדים לא מקבלים את שכרם היא תפעל. אם לא נחתום עוד היום על ההסכם שכרם של העובדים לא ישולם".

עם תום המערכה בדרום גיבש משרד האוצר יחד עם ההסתדרות העובדים והתאחדות התעשיינים הסכם בנושא הפיצויים לעובדים ולמעסיקים. התקנות שהוגשו היום מביאות לידי ביטוי את הסכם זה.

מנגנון הפיצוי יחול על עובדים המועסקים בעסקים הנמצאים בטווח של עד 40 ק"מ מקו הגבול עם רצועת עזה על פי המפה שפורסמה על ידי פיקוד העורף. הפיצוי יינתן לעובד שלא הגיע למקום עבודתו בהתאם להנחיות כוחות הביטחון. כמו כן, הפיצוי יינתן לעובד שנעדר ממקום עבודתו מפני שהשגיח על ילדיו קטנים, מתחת לגיל 14, עקב סגירת מוסדות חינוך בהתאם להנחיות כוחות הביטחון (הפיצוי מתייחס רק לאחד מההורים). ככלל, תשלום זה מהווה שכר עבודה בסיסי מלא וזכויות סוציאליות עבור הימים בהם נעדרו מעבודתם. השכר לעובד ישלום על ידי המעסיק.

נזכיר כי מנגנון פיצוי מתחלק לשלושה מסלולים הנתונים לבחירתו של המעסיק. הפיצויים יינתנו למעסיקים על ידי רשות המיסים. במסלול שכר יוכל מעסיק יוכל להגיש בקשת תביעה לקבלת החזר בגין שכר ששולם לעובדים שלא הגיעו לעבודתם בשל הסיבות שצוינו מעלה. החזר המדינה יהיה בגובה 132.5% משכר הבסיס של העובד. המעסיק ישלם לעובדים שכר בהתאם להגדרות תקנות מס רכוש.

במסלול מחזורים יוכל מעסיק להגיש בקשת תביעה לקבלת החזר בגין ירידה במחזור העסקי בחודש ינואר בשל המצב הביטחוני. הפיצוי ייקבע על פי נוסחא שעליה הסכימו הצדדים. הנוסחא תכלול השוואת המחזור העסקי בינואר 2009 לעומת ינואר אשתקד, בניכוי השפעות המצב הכלכלי. במסלול הוצאות יוכל המעסיק להגיש בקשת תביעה לקבלת פיצוי בגין הנזק התפעולי שנגרם לעסק בחודש ינואר, בשל המצב הביטחוני בדרום.

בשל האזור הנרחב שהושפע מהמצב הביטחוני, נוצר צורך לקבוע מנגנון פשוט וישים. עם זאת, בשל אופי הפעילות ובהתאם לבקשת המעסיקים, הוחלט כי לסקטורים ייחודים (מפעילי אולמות אירועים, מלונאים, חקלאים וקבלנים) יועמדו פתרונות ייעודיים.

פיצויים למפעילי אולמות אירועים / למלונאים: הוחלט כי נדרש פיצוי ייחודי לענפים אלה לאור ביטול הזמנות ואי ביצוע הזמנות עתידיות בתקופת המלחמה. הם יהיו זכאים לתבוע פיצוי בשל נזק עקיף גם בגין חודשי פברואר ומרץ 2009 במידה ויוכיחו ביטול וצמצום הזמנות כפי שמפורט בתקנות.

פיצויים לחקלאים: הוחלט כי נדרש פיצוי ייחודי לחקלאים היות ותהליך הייצור הינו ממושך ולא ניתן לדחייה. בנוסף אי ביצוע עבודות חקלאיות מסוימות עשוי להשפיע על התפוקה העתידית. חישוב הפיצוי ייעשה על בסיס נוסחא שתשקף את אובדן התפוקה בניכוי הוצאה נחסכת בהתאם לימי ההיעדרות של העובדים בגין המצב הביטחוני. חישוב הפיצוי יתבסס על תפוקה ממוצעת ליום בשנת 2008.

פיצויים לקבלנים: "קבלן בניין" כפי שמוגדר בתקנות, יהיה זכאי לפיצוי לפי מסלול שכר או לפי מסלול מיוחד המפצה בגין אובדן התפוקה בניכוי הוצאה נחסכת כפי שיפורסם בהוראת נוהל על ידי רשות המיסים.

יצוין כי כיום קיים בחוק מנגנון פיצוי לעסקים באזור שדרות ועוטף עזה על פיו בעל העסק זכאי לפיצוי בגין הוצאות אותן הוכיח לרשות המיסים, לרבות תשלום שכר עובדים שלא הגיעו למקום עבודתם, בהתאם להנחיות כוחות הביטחון (מסלול אדום).