הופץ תזכיר חוק רשות השידור החדשה: "הפיתרון היחיד להצלת השידור הציבורי"

משרד התקשורת הפיץ היום (יום א') בין משרדי הממשלה השונים ולעיון הציבור, את הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי החדש, שנסמכת על המלצות דוח ועדת רם לנדס, שאומץ לפני שבועות אחדים על ידי שרי התקשורת, האוצר והחינוך.

על פי הצעת החוק, מי שהיה אחראי על פירוקה של רשות השידור, יהיה כונס הנכסים הרשמי, ותפקידו יהיה לנהל את הרשות ואת הליך פרוקה עד למועד סגירתה. הצעת החוק מבטיחה כי הרשות תיסגר רק לאחר שגוף השידור הציבורי החדש כבר יחל לפעול ולשדר.

המפרק יפעל להמשך ניהולה השוטף של הרשות, יוכל למנות עורך ראשי, ויהיו לו סמכויות הדרושות לניהול רשות השידור, לרבות הסמכויות של מליאת הרשות, הוועד המנהל ושל המנהל הכללי של הרשות. פועל יוצא לכך הוא פיזורה של הנהלת הרשות, מליאת הרשות והוועד המנהל.

על פי תזכיר החוק, המדינה תישא בעלות פירוקה של רשות השידור, וככל שנכסי הרשות לא יספיקו לשם כך, מוצע לקבוע כי לגבי פעולות שונות שיבצע המפרק, תידרש הסכמת החשב הכללי והממונה על התקציבים באוצר, למשל מימוש נכסים, אישור הסכמי פשרה, תשלום חוב שהמפרק הכיר בו לפני שהגיש דוח אודות סיכום החלטותיו בדבר תביעות החוב ואודות נכסי הרשות.

• גלעד ארדן: מהפוליטיקה לתעשייה האווירית
• דובר צה"ל: 309 חללים נפלו מתחילת הלחימה, 224 חטופים

תאריך היעד: 31 במארס 2015

על פי המוצע, רשות השידור החדשה תחל לפעול ב-31 במארס 2015, ובמועד זה יופסקו שידורי רשות השידור. שידורי הטלוויזיה החינוכית יופסקו במועד תחילת שידורי הערוץ לילדים ולנוער. ואולם, במקרה של עיכובים שייגרמו לכך שהרשות החדשה לא תוכל להתחיל בשידורים עד למועד זה, יוכל שר התקשורת לדחות פעמיים, בכל פעם ב-3 חודשים נוספים, את תחילתה של הרשות החדשה. הבשורה הרעה היא כי חובת תשלום אגרת הטלוויזיה תחול עד ליום הפסקת שידורי רשות השידור.

הצעת החוק קובעת מנגנונים שונים להבטחת עצמאותו של גוף השידור הציבורי החדש שיוקם, וכוללת מתווה מימוני עצמאי שיעמוד על סכום של 670-720 מיליוני שקלים, לדברי משרד התקשורת - חיסכון של כ-300 מיליון שקלים בשנה.

תקציב המשדר הציבורי יורכב מספר פרמטרים: משרד התחבורה ינכה למשל מתוך סכומי אגרת רישיון הרכב סכום שעומד על כ-120-220 מיליון שקלים בשנה, ויעביר אותו לרשות החדשה. במקביל הרשות החדשה תהיה רשאית - כפי שהיה עם רשות השידור - לשדר ברדיו פרסומות, ובטלוויזיה תשדירי שירות וחסויות. לשם כך מוצע להקים חטיבה מסחרית נפרדת מיתר פעילות הרשות החדשה, שמטרה תהיה מכירת זמן שידור לתשדירים, חסויות ופרסומות, והיא תהיה כפופה ליו"ר מועצת הרשות החדשה.

• "הבוגדים" של רשת מובילה; חדשות 12 שומרת על יתרון במהדורות
• קשת הובילה את הרייטינג בערב יום השואה - 13.9%
• תוכן שיווקי "הקרנות הפאסיביות מהוות 60% מהענף"

תקציב מיליונים ליצירה מקורית

למימון התכניות שישודרו בערוץ המרכזי יוקצו 200 מיליון שקלים בשנה, 50% יוקצה להפקות מקומיות קנויות בתחום הדמה והתעודה. מחלקת החדשות והאקטואליה - שצפויה להיות איחוד של הטלוויזיה, הרדיו והמחלקה בערבית, תעמוד על אל פחות מ-160 מיליון שקלים. כדי לסבר את האוזן - תקציבי חברות החדשות של ערוץ 2 וערוץ 10 עומדים על כ-90 מיליון כל אחת.

השקעה בערוץ לילדים ולנוער למימון רכישה של הפקות מקומיות קנויות לערוץ, תהיה לפחות 40מיליון שקלים, ואילו ההוצאה השנתית שיוציא המשדר הציבורי למימון רכישה של הפקות מקומיות קנויות לערוץ בשפה הערבית, יהיה 20 מיליון שקלים לפחות, לתקופה של 5 השנים הראשונות, ומהשנה השישית - לפחות 30 מיליון.

קבלת עובדי המשדר הציבורי ומינוים יהיו במכרז. ואולם, סמנכ"לים ומנהלי חטיבות השידור, הכפופים במישרין למנכ"ל, ייבחרו על ידי ועדת איתור. ברשות החדשה ניתן יהיה לקבל עיתונאים, עורכי חדשות או מגישי תכניות, על פי שיקול דעתו המקצועי של מנהל חטיבת החדשות, באישור המנכ"ל ובלבד שלא יחרוג ממסגרת התקציב. בהתאם להמלצת ועדת לנדס כי שיעור עלות השכר לא יעלה על 35% מתקציב המשדר הציבורי.

שר התקשורת, גלעד ארדן, מסר כי "אימוץ החוק החדש הוא הפתרון היחיד להצלת השידור הציבורי בישראל. אני מבקש מחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק ולאשר במהירות את החקיקה ובתוכה את ביטול האגרה - לאזרחי ישראל מגיע שידור ציבורי מעניין ואיכותי".