דירות בבנייה
צילום: איציק יצחקי

המשכנתא שלכם תרד? לא כמו שחשבתם

ירידת הריבית לא תפתור את משבר הדירות; למרות התחזיות לירידת ריבית הדרגתית בשנה הקרובה, ההשפעה על החזרי המשכנתא צפויה להיות נמוכה. במקביל, הציפייה להקלה מונעת מרוכשים להיכנס לשוק. האם הם ייכנסו כשהריבית תרד? מבחינה כלכלית אין לזה הצדקה, מבחינה פסיכולוגית - זה יכול להשפיע

צלי אהרון | (28)

בזמן שחלק גדול מהציבור ממשיך להמתין לירידת ריבית שתספק 'אוויר לנשימה' בתחום המשכנתאות, נראה שהציפייה הזו יכולה להתברר כהגזמה. בנק ישראל צפוי להוריד את הריבית בשלוש פעימות עד אמצע שנת 2026, ירידה מצטברת ככל הנראה של כ-0.75%. זה לא בטוח, לא סגור, הכל יכול להשתנות, אבל על פי הערכת הבנק וכן כלכלנים בגופים הפיננסיים זה היעד. 

בשטח, ההשפעה על החזרי המשכנתא תהיה נמוכה יותר ממה שרוב האנשים חושבים. לצורך הדוגמא: משכנתא של מיליון שקלים 'תתכווץ' במקרה הטוב בעוד שנה אם הריבית תרד ב-0.75% בכ-210-250 שקלים בחודש מכ-5,500 שקלים לכ-5,220-5,290 שקלים. במשכנתא של 1.5 מיליון שקלים ההחזר יירד בכ-320-380 שקלים מכ-8,180 שקלים לכ-7,800. זה עוד שנה, אבל בפעימה הראשונה של הפחתה של 0.25% כמעט ולא תרגישו את הירידה בהחזר. זה יהיה באזור ה-100 שקלים במשכנתא של 1.5 מיליון שקל, כ-60-70 שקל במשכנתא של 1 מיליון שקל.


כל חיסכון בהחזר המשכנתא הוא מבורך, אך הכל יחסי - אתם חוסכים מההחזר בפעימה הראשונה פחות מ-2% ועוד שנה (בהנחה שהריבית תרד ב-0.75%) תחסכו כ-5%-4% מההחזר. לא בטוח שזה ישנה את רמת החיים של הלווים או יפחית את העומס הכלכלי שמורגש היטב כבר תקופה ארוכה. גם לא בטוח שזה ישפיע על שוק הדירות, לא מדובר בשינוי גדול ביכולת של הקונים. למעשה, יש כאן בעיקר שינוי פסיכולוגי, אבל כל עוד הריבית לא תרד דרמטית, אין כאן באמת שינוי כלכלי אמיתי. זה לא אמור להביא לגל של ביקושים לדירות. 

שוק תקוע - המחירים יורדים

למעשה, הבעיה העיקרית היא לא רק גובה הריבית, אלא העובדה שהשוק כולו תקוע. רוכשים פוטנציאליים יושבים על הגדר ומחכים לרגע המושלם, מה שגורם להאטה בהיקף העסקאות וללחץ מדומה כלפי מטה. אלא שהרגע המושלם הזה - לא בטוח שיגיע. יתרה מכך, כשהריבית אכן תרד, אפילו אם בהדרגה, ייתכן שנראה גל חדש של ביקושים - שיחזור וידחוף את המחירים כלפי מעלה. לא אמור להיות גל כזה, אין השפעה גדולה על ההכנסה הפנויה והיכולת של הקונים בגלל ירידה של רבע אחוז. אבל מבחינה פסיכולוגית אנשים ירגישו שמתחיל תהליך של הפחתה בריבית ויהיו אופטימיים לגבי ההמשך. 

גם התקווה למיחזור משכנתא בתנאים טובים יותר צריכה להתאזן מול המציאות. ירידה של פחות מאחוז בריבית לא בהכרח מצדיקה את עלויות המחזור, ולא מבטיחה חיסכון משמעותי. לווים שממתינים לירידת ריבית כדי לשפר תנאים עלולים לגלות שהתועלת בפועל מזערית. או בכלל שאבדה הזדמנות למחזר מוקדם יותר בתנאים מעט טובים יותר.

ובינתיים, שוק הדיור בישראל ממשיך להתמודד עם בעיות מבניות עמוקות שמשפיעות על המחירים, ואת ההשפעה שלהם - אנחנו כבר מקבלים עם ירידות ברחבי הארץ - בין היתר בשל היצע דירות גדול בדרך - סיום תקופת החסימה מתקרב, אבל לא רק, גם היצע הדירות הלא מכורות של הקבלנים, שעומד כיום על מספר דמיוני של יותר מ-80 אלף דירות - תורם לירידה זו.

הריבית, גבוהה ככל שתהיה, היא רק חלק קטן מהמשוואה. ירידה מתונה שלה - ככל שתקרה, לא תפתור את הבעיה המבנית, אלא אולי תיצור אשליה זמנית של הקלה. דיברנו על כך גם עם מומחית בתחום המשכנתאות שאמרה לנו "לא לבנות תכנון כלכלי רק על תחזיות" - יועצת המשכנתאות מסבירה.

קיראו עוד ב"נדל"ן"

בשורה התחתונה, מי שמחכה שהריבית 'תציל' אותו או תסלול את הדרך לדירה, צריך לבחון מחדש את התמונה. שינוי משמעותי לא נראה באופק, והזמן שחולף עלול דווקא להחמיר את הפער בין היכולת הכלכלית לבין המציאות בשוק. כי ירידת ריבית, מתונה ככל שתהיה, במקרה הטוב תעזור בקצת אולי  – אבל את משבר הדיור היא ממש לא תפתור.


בנוסף, שוחחנו בשבוע שעבר עם מספר מומחים וביניהם שיחה אחת הייתה משמעותית במיוחד כאשר מודי שפריר חשף עד כמה המלחמה עם אירן תשפיע על שוק הדיור והשכירות בשנים הקרובות. בנוסף - הוא ציין גם שנמשיך לראות 'עליית מחירים מתונה' עם ביקושים יציבים בשנה הקרובה.


ירידות מחירים של 5% - מה צפוי בהמשך?

גם בתקופה הנוכחית, שבה רבים יושבים על הגדר, שוק הנדל"ן לא קפוא לחלוטין. אצל הקבלנים נרשמות עדיין מכירות - בעיקר בפרויקטים מבוקשים, באזורים עם נגישות תחבורתית טובה, או כאלה שמציעים תנאי מימון אטרקטיביים. חלק מהיזמים מציעים הנחות, פריסות תשלום גמישות או מודלים של 20/80, ובכך למעשה מתקבלת דה פקטו ירידת מחירים.

עם זאת, חשוב להבין שמדובר בפעילות מוגבלת יחסית: לפי נתוני משרד האוצר, במאי האחרון נמכרו רק 1,720 דירות חדשות בשוק החופשי - צניחה של 44% לעומת התקופה המקבילה אשתקד, ואחד הנתונים החלשים ביותר שתועדו לחודש זה בעשורים האחרונים.

המכירות שקיימות כיום מתרכזות בעיקר בפרויקטים שבהם יש דחיפות מהצד של היזם, בין אם בגלל לחצים פיננסיים או ניסיון להיפטר ממלאים שהולכים וגדלים. הקבלנים עדיין מוכרים, אבל לא בקצב הרצוי להם - והמבצעים הם לא בהכרח ביטוי לביקוש גואה, אלא לצורך להניע שוק שנמצא בהאטה ממושכת.


באופן פרדוקסלי, דווקא חלק מהקונים שמבצעים עסקה כיום עושים זאת מתוך תפיסה שהשוק מציע הזדמנות - אבל מדובר במספרים קטנים יחסית, לא בגל שובר שוק. הביקוש הכללי נמוך, המשקיעים כמעט נעלמו מהשטח, ורוכשי הדירה הראשונה עדיין נזהרים. והתחושה הכללית של זהירות, המתנה ואי ודאות - עדיין שולטת במגרש.

בפועל, מחירי הדירות על פי בדיקות שוטפות שאנחנו עושים בשטח ירדו בכ-5% ויש מקומות שהירידה גדולה יותר. בלמ"ס מדברים על ירידה של פחות מ-1% כשבחודש האחרון שנמדד היתה ירידה של 0.6%. הנתונים לא מעודכנים, הם מתייחסים לסוף אפריל. מאז הירידות נמשכו.  מעבר לכך, הנתונים של הלמ"ס מוטים מסיבות שונות ובעיקר בשל אי הכללת מבצעי המימון לתוך תחשיב המחירים.  


בנק ישראל התערב, מיגון הפך להכרח ופחד מהתחייבות ארוכת טווח

לתוך המציאות הרגישה של שוק הנדל"ן נכנסה גם הרגולציה - עם מגבלות חדשות שהטיל בנק ישראל. את ההשפעה ראינו גם כאשר ההגבלות התחילו להשפיע וגרם למימון להתייקר ולרווחיות של היזמים להישחק בעקבות ההוראה.

הכניסה לתוקף של ההוראות החדשות הגבילו את אפשרות הקבלנים להציע מסלולי מימון נוחים במיוחד כמו '10/90', שבהם הרוכש משלם רק 10% במועד החתימה ואת היתרה עם קבלת המפתח. כתוצאה מכך, קשה יותר להיכנס לעסקה עם הון עצמי נמוך, והמסלולים שבעבר איפשרו לזוגות צעירים 'לדרוך בשוק' - הפכו לפחות זמינים. המשמעות היא בלם נוסף לביקושים, בעיקר בפרויקטים שנמצאים בשלבי תכנון מוקדמים או מכירה 'על הנייר', שבהם ממילא נדרשת רמת אמון גבוהה מצד הרוכשים.


במקביל, גם ההסלמה הביטחונית הוסיפה שכבה חדשה לשיקולי הרוכשים - והפכה את נושא המיגון לאחד הגורמים המרכזיים בהחלטה על רכישת דירה. נתוני רשות המסים ממאי האחרון מצביעים על זינוק חד בביקוש לדירות עם ממ"ד - עד כדי כך שבשוק היד השנייה, 60% מהדירות שנרכשו כללו ממ"ד. המשמעות ברורה: הציבור נוטה להעדיף דירות מוכנות, מיידיות, ממוגנות, על פני פרויקטים חדשים שאינם כוללים מיגון מובנה או נמצאים בשלבי תכנון בלבד. זו סיבה נוספת לכך שהשוק החדש מתקשה להתניע מחדש, גם כשהמחירים יורדים.

ולא פחות חשוב - התחושה הכללית של אי ודאות מחלחלת כמעט לכל בית. רוכשים פוטנציאליים, בעיקר זוגות צעירים, מהססים להתחייב לעסקאות ארוכות טווח בסכומים גדולים. כתבנו על הנושא כאן - הדור הצעיר מוותר על קניית דירה - ומה זה עושה לכלכלה?

חוסר הוודאות סביב המצב הביטחוני, העתיד הכלכלי, שוק העבודה והמצב הפוליטי - מייצרים זהירות גבוהה בכל הנוגע להחלטות כלכליות כבדות משקל. גם אם הריבית תרד מעט, וגם אם יינתנו הנחות נקודתיות, התחושה בשטח היא ש'עכשיו זה לא הזמן להתחייב'.

תגובות לכתבה(28):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 16.
    לשאול את הלמס לגבי שינויים במחירים הצחקת אותי ! (ל"ת)
    אריק 31/07/2025 22:51
    הגב לתגובה זו
  • 15.
    אנונימי 30/07/2025 18:15
    הגב לתגובה זו
    כל הזמן מדברים על הדירות הלא מכורות ואף אחד לא טורח להזכיר שזה שיש הרבה דירות לא מכורות זה בגלל שאנשים פשוט לא קנו.והרבה מהאנשים האלו שלא קנו מחכים למשהו מחיר למשתכןהורדת ריביתירידת מחירים ויום אחד יחזרו.
  • 14.
    במציאות 29/07/2025 08:09
    הגב לתגובה זו
    ועוד בהשקעה לא נזילה כמו נדלן. המשקיעים בורחים מישראל כולל משפחת נתניהו שקונים דיור בבריטניה וארהב ולא בישראל. תוך 3 שנים הפתיים שקנו ב 80 20 וחשבו לעשות את המכה ולמכור ביוקר יגלו את האמת יפסידו את ה 20 ולקבלנים לא תהיה ברירה אלא למכור בזול.
  • איך מזג האויר באיראן חם אה כייף בלי מזגן לך תעבוד אצל חמינאי (ל"ת)
    shafik 30/07/2025 10:49
    הגב לתגובה זו
  • אנונימי 30/07/2025 18:16
    לא משנה לאיפה העיקר שהאנשים העלו יעזבו אותנו כבר
  • 13.
    מפולת במחירי הדירות בגוש דן. 28/07/2025 18:24
    הגב לתגובה זו
    משקיעי דירות חכמים כבר הבינו שמדובר במפולת ומכרו את דירתם. את הכסף שלנו אנחנו שמים בשוק ההון ונותנים לקבלנים החזירים להיחנק עם עשרה אחוז ריבית שנתית לבנק. מוכרי דירות שלא יחתכו 30 אחוז במחיר ישארו עם הדירה ביד ועם משכנתא חונקת.
  • 12.
    צריך להעלות ריבית אבל מפחדים לצערי סופר סבבב פריים לפנינו כל עם ישראל חי על שיערוכי נדלן זהיגמר בא (ל"ת)
    רועי 28/07/2025 17:44
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    אלמונימי 28/07/2025 17:33
    הגב לתגובה זו
    הציבור לא על הגדר הריבית לא קובעת הרבה וגם לא ההיצע או הביקוש. פשוט מאוד היו פה משדרגים שקנו ב 300 אלף ומכרו ב 3 מליון הם קונים ב 4. לרוב האחרים אין כאלו סכומים אלא אם כן הם קיבלו אדמות או בתים או פנסיות גדולות ויש כאלה שמקבלים השאר לא יכולים לקנות גם אם רוצים.
  • מעניין שלעשות חינה ב 50 אלף חתונה ב 200 אלף וטיול אחרי צבא בעוד כמה מאות אלפים יש כסף (ל"ת)
    שאפיק 29/07/2025 08:52
    הגב לתגובה זו
  • שאפיק 30/07/2025 10:50
    איזה עצם
  • אנונימי 29/07/2025 17:51
    אף שוחרר נורמלי לא שם מאות אלפים על טיול אחרי צבא. כל מי שהיה חייל יודע
  • 10.
    אבי 28/07/2025 13:44
    הגב לתגובה זו
    הגיע הזמן שיתעוררו שם למעלה ויקלו על הציבור שנאנק תחת העול הזה די כבר
  • אנונימי 28/07/2025 16:44
    הגב לתגובה זו
    אם יורידו את הריבית סתם האינפלציה תעלה ביוקר
  • 9.
    הכסף בשוק ההון. תקפצו (ל"ת)
    אנונימי 28/07/2025 13:38
    הגב לתגובה זו
  • 8.
    שי 28/07/2025 12:42
    הגב לתגובה זו
    מלחמת הטילים הבאה היא עם איראן ממד לא עוזר ולא חיזבאללה או עזה
  • צודק ב 100% (ל"ת)
    אנונימי 28/07/2025 15:28
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    אנונימי 28/07/2025 12:33
    הגב לתגובה זו
    הירידה עצמה זה לא העניין העניין זה הפער כלומר הריבית הריאלית. היום הריבית בסביבות 5% והתשואה משכד היא 2.5%. אם היתה תרד 2.5% יהיה אפשר לדבר עד שזה יקרה אם יקרה המחירים יירדו והרבה
  • 6.
    אנונימי 28/07/2025 12:29
    הגב לתגובה זו
    זה מה שכתבת ברור שיש לזה משמעות כלכלית! מה פסיכולוגי בלשלם פחות מאות שקלים בכל חודש לבעלי משכנתהחוסר הבנה בסיסי בכלכלה.300 שח בחודש הולך להכנסה הפנויה זה ממש לא מעט.תבדוק את עצמך.דבר שני שוב ריבית תרד והאלטרנטיבה של אנשי הון סולידים היא פשוטה
  • 5.
    החיים 28/07/2025 12:17
    הגב לתגובה זו
    ואף אחד לא ממש גר בדירות....העתיד לא צפויואפשר לכתוב זאת בשלוש מיליםלא צריך כך כך הרבה מלל בשביל זה
  • 4.
    אנונימי 28/07/2025 12:17
    הגב לתגובה זו
    יש לציבור בישראל בין 34 טריליון שח בעובר ושב קרנות כספיות פקמים מקמים.ברגע שתתחיל הורדת הריבית החכמים שלהם כסף בנכסים הללו יתחילו לקנות דירות והמגמה רק תתעצם ככל שהריבית תרד.אם מישהו חושב שהכסף הזה ילך למניות טועה.נניח ורק שליש מהכסף הזה ילך לנדלן בשלוש השנים הקרובות אז החשבון מאוד פשוט.ביקוש של מעל 500000 דירות שאין לשוק לספק.בהמלחה לכולם
  • אנונימי 30/07/2025 14:19
    הגב לתגובה זו
    תבדקו אותי ..העיקר להתלהם..זה לא משנה את התוכן ואת המציאות.
  • אנונימי 29/07/2025 08:03
    הגב לתגובה זו
    אם כבר להנפיץ נתונים הזויים לך על זה בגדול
  • אלמוג 28/07/2025 16:46
    הגב לתגובה זו
    חי בסרט
  • תמכור חידודי 28/07/2025 13:01
    הגב לתגובה זו
    והנתונים שהבאת מצוצים מהאצבע
  • 3.
    אנונימי 28/07/2025 12:04
    הגב לתגובה זו
    ריבית יורדת שווה עליה במחירי הדירות.יש טריליוני שקלים בעוש ובקרנות כספיות.כששם יקבלו 3 אחוז הם יקנו דירות.
  • חיים 29/07/2025 17:54
    הגב לתגובה זו
    טריליוני שקלים בעוש אומר שלכל משפחה ישראלית ממוצעת יש מיליון שקלים בעוש.
  • 2.
    ירידת הריבית זה עליית מחירי דירות. (ל"ת)
    אייל 28/07/2025 11:54
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    shafik 28/07/2025 11:49
    הגב לתגובה זו
    מידע נדלן.
שי אהרונוביץ רשות המסים
צילום: דני שם טוב דוברות

חובת דיווח על הכנסות משכר דירה: בעד ונגד והסיכויים להצלחה

כמה משכירים מעלימים הכנסות שכירות, למה להעלים אם המס כל כך נמוך? וגם - איך רשות המס תופסת משכירי דירות שלא מדווחים? 

אדיר בן עמי |

משרד האוצר ורשות המסים בישראל מקדמים חובת דיווח גורפת על כל הכנסות משכר דירה, כולל אלה הפטורות ממס. ההצעה מופיעה בטיוטת חוק ההסדרים הנלווה לתקציב. המטרה היא הקמת רשם שכירויות לאומי, שיאסוף נתונים על כל עסקאות השכרה, כולל פרטי הנכס, השוכר וההכנסה. כיום, בעלי דירות שמכניסים עד לרף הפטור -  5,654 שקלים לחודש משכר דירה פטורים ממס ואינם מחויבים בדיווח. מעל סכום זה, קיימת חבות מס, אך רבים נמנעים מדיווח ומתשלום למס הכנסה. זה מקומם מאוד כי מדובר במס נמוך במיוחד. לא רק שיש אפליה לטובת משקיעים בדירות להשכרה לעומת משקיעים בשוק ההון, אלא שגם את המס הנמוך שהם צריכים לשלם - חלקם לא משלמים. 


העלמות מס במיליארדים

רשות המסים יודעת שעצם חובת הדיווח תגרום לאלפים לדווח באופן אקטיבי ולשלם באופן אקטיבי. הם כבר לא יוכלו להגיד - לא ידענו, חשבנו ש...הם חייבים לדווח וזה שלב אקטיבי שיחייב אותם לשלם. מעבר לכך, מיפוי שוק השכירות  יציף מחבואי מס - דירות רבות שנמצאות בידי היורשים או שעדיין  רשומות על הנפטרים ומושכרות בלי לשלם מס, דירות ששכר הדירה עליהן הוא לא ריאלי - דירה בת"א של 5 חדרים בשכר דירה של 5,500 שקל - רשות המסים תאתר הברחות מסים, טריקים ושטיקים של הציבור ולכן היא רוצה מאוד את הדיווח, והיא צודקת.    

 ההצעה מבקשת לבטל את הפטור הקיים  מדיווח, כך שכל משכיר יגיש הצהרה שנתית מקוונת עד סוף אפריל של השנה הבאה. הדיווח יהיה פשוט, דומה לטופס 6111 הקיים, ולא ידרוש דוח מס שנתי מלא אלא אם כן קיימת חבות מס. ההצעה צפויה להשפיע על כ-500 אלף משכירים בישראל, שמחזיקים בכ-700-800 אלף דירות מושכרות. 

שוק השכירות מגלגל  מעל 70 מיליארד שקל בשנה, אך העלמות המס מוערכות בכ-3-4 מיליארד שקל. רשות המסים המנוהלת על ידי שי אהרונוביץ' הגבירה בשנתיים האחרונות אכיפה באמצעות בדיקות פיזיות, והצלבות מידע בין רשם המקרקעין, רשם הירושות ומאגרי בנקים. אותרו רבבות מעלימים שהעלימו מעל 2 מיליארד שקלים  רשות המסים ממשיכה לאתר משכירים שבורחים מתשלום מס, אבל דיווח מלא כמובן יביא לקיצור דרך.  

שלושה מסלולי מיסוי

מסלולי המיסוי הנוכחיים כוללים שלוש אפשרויות עיקריות. ראשון, פטור מלא אם ההכנסה החודשית משכר הדירה לא עולה על 5,654 שקלים, תקרה שמתעדכנת מדי שנה בהתאם למדד המחירים לצרכן, אבל היא קפואה כבר שנתיים על רקע הקפאת הרף דבר שכמובן שוחק את הטבת המס.  במסלול זה הכנסות מעל הרף מחויבות לפי המס השולי כפול פעמיים המרחק מהרף. נשמע מורכב, אבל לא מדובר במס משמעותי ואם כן - יש "מסלול חילוץ"  

דיור ציבורי (פורום הדיור הציבורי)דיור ציבורי (פורום הדיור הציבורי)

דיור ציבורי - בישראל זה חלום, באירופה מציאות נגישה

מדיניות של הפקרה? בעוד שהדיור הציבורי בישראל כמעט ולא קיים, בעולם הוא רשת ביטחון חברתית



ענת גלעד |
נושאים בכתבה דיור ציבורי

אלפי משפחות בישראל רק חולמות על קורת גג - במציאות שבה מחירי הדיור מאמירים לשחקים, וכמעט שליש מההכנסה הפנויה של משפחה ממוצעת מושקע בהוצאות מגורים, הדיור הציבורי אמור להיות רשת הביטחון האחרונה עבור האוכלוסיות החלשות ביותר. אולם, עבור אלפי משפחות ישראליות, קורת גג ציבורית נותרה בגדר חלום רחוק. 

בעוד שבמדינות רבות בעולם המערבי הדיור הציבורי מהווה מרכיב דומיננטי בשוק הדיור הכולל, בישראל התמונה עגומה למדי. לאורך העשורים האחרונים, מדינת ישראל נקטה במדיניות עקבית של הזנחה והפרטה, שהובילה לצמצום דרמטי של המלאי הקיים ולהחמרת תנאי הזכאות. הפער בין ישראל לעולם בנושא זה מעולם לא היה גדול יותר, והוא מדיר אלפי משפחות נזקקות מהגשמת הזכות הבסיסית לבית.

נכון לסוף שנת 2024, מלאי הדיור הציבורי בישראל עמד על כ-47,143 יחידות דיור בלבד. מספר זה מהווה כ-1.7% מכלל הדירות במדינה. הנתון משקף צניחה של כ-22% בעשור האחרון, מגמה שנמשכת בשל מכירה מואצת של דירות לדיירים הזכאים אל מול רכישה זעומה של דירות חדשות. אל מול המלאי המצומצם, ממתינות בתור הארוך כ-30 אלף משפחות, קשישים ועולים חדשים.

קריטריוני הזכאות מחמירים 

בשל המחסור החמור בדירות, הקריטריונים לקבלת דיור ציבורי בישראל הפכו לנוקשים ביותר, והם אינם מעודכנים מזה שנים רבות. זוגות ללא ילדים, למשל, עשויים להיות זכאים לסיוע בשכר דירה, אך לא לדירה ציבורית בפועל. 

תנאי הזכאות המרכזיים כוללים:

היעדר בעלות על נכס: המבקשים לא היו מעולם בעלי דירה או חלק מדירה.

מבחני הכנסה ורכוש: יש לעמוד בתקרות הכנסה נמוכות מאוד ובמבחני רכוש מחמירים.

מצב משפחתי ובריאותי: הזכאות ניתנת לרוב רק לאוכלוסיות ספציפיות:

משפחות מרובות ילדים: משפחות עם שלושה ילדים ומעלה.

הורים עצמאיים (חד הוריים): עם שלושה ילדים ומעלה.

קשישים: מקבלי קצבת זקנה עם השלמת הכנסה שאין בבעלותם דירה.

נכים רתוקים לכיסא גלגלים או מקבלי קצבת נכות כללית.

עולים חדשים: זכאות מטופלת דרך משרד העלייה והקליטה ב-15 השנים הראשונות לעלייה.

קריטריונים אלו יוצרים "מלכודת עוני", שכן עלייה קטנה בהכנסה עלולה לשלול זכאות לדירה.