במסגרת שימוע בכתב בחנה מועצת הרשות השנייה את הטענות שהועלו על ידי נציגי זכייניות ערוץ 2. המועצה איפשרה לשני הזכיינים להציג את עמדתם גם בע"פ אך הן בחרו שלא לעשות כן בנימוק שהם מבקשים להימנע מחיכוך עם היוצרים אשר הגיעו להפגין (אתמול - א') מחוץ למשרדי הרשות.

המועצה ציינה כי היא רואה בחומרה את היעדרותם של הזכיינים מישיבה זו, במיוחד שהם היו אלו שביקשו להופיע בפני המועצה.

בדיון המועצה הוחלט על חילוט 8.1 מיליון שקל מרשת ו-7.5 מיליון שקל מ"קשת" לצורך הבטחת השלמת החוסרים בהוצאה ושידור של סוגה עלית, לשנים 2006-2007.

לאור אי עמידת הזכייניות בתנאי הזיכיון, ובפרט מכיוון שבשנת 2007 צברו הזכיינים חוסרים נוספים, קבעה המועצה בישיבתה מיום 14.12.08 כי כל החוסרים בסך של 94.1 מיליון שקלים, יוחזרו בפריסה שנתית שווה במהלך 6 השנים הבאות וזאת בנוסף לביצוע המחויבויות השוטפות.

לאחר שהמועצה בחנה את טענות הזכייניות בנושא זה ומשלא שוכנעה כי ניתן להבטיח את השגת התוצאה ללא הפעלת המנגנון האמור, החליטו ברשות כי אין מקום לסטות מההחלטה המקורית. לאור העובדה כי המועד האחרון להפקדת הכספים חלף, המועצה מחליטה בזאת לאשר חילוט של כספים אלה, להבטחת השלמת החוסרים לשנת 2009, מערבויות זכייניות ערוץ 2.

עם זאת, מועד המימוש יהיה ביום 25.2.09. המועצה אישרה לזכייניות ערוץ 2 ארכה נוספת עד ליום 24.2.09 להציג בפני המנכ"ל חוזים חתומים של הפקות בביצוע, על מלוא המחויבויות השוטפות בתחום הסוגה העילית לשנת 2009 בתוספת מלוא החזר מחויבות העבר שקבעה המועצה לשנת 2009.

החזר המחויבויות יבוצע כולו בהפקות קנויות מסוגה עילית. עוד דורשת המועצה כי הזכייניות יציגו לפחות תשלום ראשון שביצעו בגין כל אחד מחוזים אלו וכן יוגש לוח תכניות מעודכן בהתאם. כמו כן ידרש מבעל הזיכיון תצהיר בדבר לוח הזמנים לסיום ההפקה.

בעניין ערר "רשת" על החלטת הרשות מיום 28.10.08, לחלט סך של 50,000 שקל מערבויות רשת, לאור הפרת החלטת המועצה מיום 21.9.08 בנושא היקף תכניות הריאליטי בערוץ 2 - דחתה המועצה את הטענות שהועלו על ידי "רשת" (וטענה דומה הועלתה גם על ידי "קשת") במסגרת השימוע שקוים לה בדבר אי תחולת כללי התכניות שצורפו כנספח ה' למסמכי המכרז, המהווה חלק מחייב מזיכיונם של הזוכים במכרז. החלטת הרשות מיום 28.10.08 תקפה, והסכום שנקבע בה יחולט.

בעניין חילוט ערבות בסך של 750,000 שקל בשל אי עמידת זכייניות ערוץ 2 במחויבויות התוכן במהלך שלושת הרבעונים הראשונים של שנת 2008 וחילוט סך של 100,000 שקל מ"קשת" בגין אי הגשת לוח עונתי בהתאם לנדרש:

בהמשך להחלטת המועצה מיום 2.12.07 ו-14.12.08, המועצה רואה בחומרה את העובדה שבמהלך כל שלוש שנות השידורים, לא עמדו הזכייניות בהיקף ההוצאה והשידורים הנדרשים בתחום הסוגה עלית, ובפערים משמעותיים של עשרות מליוני שקלים, וזאת בניגוד לדרישות הזיכיון וללוחות השידורים שאושרו על ידי המועצה, לרבות בתחילת שנת 2008, ולהתחייבויות שהזכיינים התחייבו בעצמם בהצעות שהוגשו על ידם במכרז.

עוד רואה המועצה בחומרה את העובדה ש"קשת" לא הגישה לוח שידורים עונתי בהתאם לנדרש ובאופן שפגע ביכולתה של המועצה לפקח על פעילות "קשת" ולהבטיח עמידתה במחויבויותיה.

המועצה דוחה את טענות הזכייניות בקשר לתקפם של כללי התכניות שצורפו כנספח ה' לזיכיונן. כללים אלה צורפו למכרז ערוץ 2 בשנת 2005, על בסיסם הגישו המציעות במכרז את הצעותיהן, בהתאם לכללים נקבע ניקוד ההצעות והם מהווים חלק מהזיכיון בערוץ 2. בהתאם לכללים אלה נקבע היקף מחויבויות הזכייניות, ומפורסמים דוחות הרשות מדי שנה.

בנוסף לאמור, לאור היקף החוסרים, הרי שהסכומים שנקבעו באבני הדרך הקבועות בהחלטת המועצה מיום 2.12.07, מהווים אמצעי מתאים ומאוזן לצורך הגשמת המטרה שהיא שיפור איכות המרקע וקידום היצירה המקורית.

בנוגע להפרת "קשת" בעניין אי הגשת לוח השידורים, הרי שלמרות חומרת ההפרה, מחליטה המועצה להפחית את הסכום מ- 100,000 שקל ל- 50,000 שקל וזאת מתוך תקווה שהפרות כגון זו לא ישנו.

לפיכך, בהתאם לסמכותה והוראות הזיכיון, ועל מנת להבטיח את המשך ההשקעה בשוק היצירה וההפקה, החליטה המועצה לחלט סך של 750,000 שקל מערבות "רשת" ו- 800,000 שקל מערבות קשת.