המדינה נכשלת פעם אחר פעם בשיווק פרויקטים לדיור מוגן - אלו הסיבות

פרויקט בחריש שנכשל 4 פעמים הוא רק תמונת מראה למה שקורה כבר שנים בפרויקטים לדיור מוגן: היזמים בורחים ממכרזי רמ"י בשל חוסר כדאיות כלכלית ובמחצית מהמקרים, בפרויקטים קטנים, לא הוגשה אפילו הצעה - מה הסיבות ואיך אפשר ליצור כדאיות כלכלית? עו"ד מומחה: "רק עירוב שימושים יעזור"
איציק יצחקי | (7)

מכרזי רשות מקרקעי ישראל שנסגרו לאחרונה בתחום הדיור המוגן אינם מצביעים על שינוי מגמה. בשנים האחרונות נכשלה רמ"י פעם אחר פעם במכרזים שהוציאה בתחום הדיור המוגן, אלא שבשנה האחרונה חל שינוי רק בהיבט אחד - חלק מהמכרזים הגדולים החלו להיסגר. בחלק מהמקומות, כמה עצוב, המכרזים נכשלו פעם אחר פעם.

לפני שנתחיל, הנה הטבלה המלאה בה תוכלו להיעזר במהלך הכתבה. היא מתארת את מצב המכרזים מאז תחילת שנת 2021 (42 מכרזים בסך הכל, לחצו על התמונה להגדלה).

טבלה דיור מוגן (נתונים: רמכל מכרזי הדיור המוגן (לחצו להגדלה, נתונים: רמ"י)​

אין היתכנות כלכלית

כך למשל, לגבי מכרזים שנעשו בשנים האחרונות, נמצא כי במכרזים גדולים שכוללים מעל 249 יח"ד, ב-37% לא הוגשו הצעות. כך קרה שאף קבלן לא ניגש למכרזים בקרית מלאכי, חריש, נתיבות, קרית אתא, צפת ומגדל העמק. לעומת זאת, בפרויקט גדולים יותר כמו 300 יחי"ד בלוד (נוף בן שמן) ובבית שמש (בעדיה).

בחריש, למשל, מדובר בכישלון ארוך טווח. ארבעה מכרזים שווקו מאז 2021 ועד היום - כולם נכשלו. ולא רק שנכשלו, באף אחד מהמקרים לא הוגשה אפילו הצעה אחת, כלומר גם לא מתחת למינימום (כפי שקורה פעמים אחדות, מתוך אמונה של היזם שרמ"י "תתקפל" ותבין שהיא צריכה להוריד את מחיר המינימום ולמכור בזול). המטרה בחריש הייתה לבנות בית אבות בשכונת המגף, מה שלא הצליח, למרות שמחיר המינימום עמד על 4.5 מיליון שקל. הסיבה היא ככל הנראה עלויות הפיתוח הגבוהות שעומדות על 19 מיליון שקל.

בדיקה שנערכה לאחרונה על ידי עו"ד יגאל בורוכובסקי ושות' העלתה כי בכמעט מחצית מהמקרים, 47%, לא הוגשה אפילו הצעה אחת למכרזים קטנים שכוללים פחות מ-249 יח"ד. הסיבה לכך היא ככל הנראה חוסר היתכנות כלכלית של היזמים. נתון חשוב שמשפיע על מועמדות מציעים למכרז, הוא מיקום בית הדיור המוגן. בפריפריה אנו עדים להגשות נמוכות למכרזים כאלו, בעוד באזורי ביקוש – לא קיימת בעיה כזאת.

"מכרזי רשות מקרקעי ישראל שנסגרו בהצלחה באחרונה מצביעים על שינוי מגמה מבורכת בהבנת שוק הדיור המוגן וצרכיו. שוק הדיור המוגן הינו ייחודי, הן בפעילותו והן בצרכיו, ובעשור האחרון, מתפתח בצורה משמעותית וחיובית", אומר לביזפורטל עו"ד נדיר אביעד, שותף בכיר במשרד בו הוא מנהל את מחלקת הנדל"ן ומימון נדל"ן. עו"ד אביעד עבד התמחות בענף הדיור המוגן.

דיור מוגן (צילום: Freepik)

קיראו עוד ב"נדל"ן"

מחצית מהמכרזים נסגרים ללא זוכה. בית דיור מוגן (צילום: Freepik)

לדבריו, פרויקט לדיור המוגן לא דומה לפרויקט מסחרי או פרויקט למגורים "רגיל". קהל היעד (בני 60 ומעלה), הרגולציה (חוק הדיור המוגן) וצרכי הדיירים והבית (פעילויות משותפות, שטחים ציבוריים בהיקפים משמעותיים וכו') - מצריכים שינוי חשיבתי והבנת הענף הן בהיבט התכנוני, המשפטי והתפעולי.

"במשך שנים, פורסמו ברמ"י מכרזים לבניית והקמת בתי דיור מוגן, אשר לא תאמו לצרכי השוק. ראינו מספר לא מבוטל של מכרזים פורסם עם תב"ע לבית דיור מוגן הכוללת היקף נמוך של יחידות דיור. היקף נמוך של יחידות - משמעותו, פרויקט לא ריווחי ולא בר היתכנות", הוא מסביר.

כיום, לדייר בבית הדיור המוגן קיימת זכות שימוש לתקופת זמן בלתי מוגבלת (או אחרת), כאשר, בגין זכות זו, הוא משלם דמי פקדון ודמי אחזקה (או שכירות חודשית) לבית הדיור המוגן (כאן תוכלו לקרוא הרחבה על כל האפשרויות של הדייר בשוק הדיור המוגן). קרי, סוג ההכנסות (וגובהן) שונה מאשר בשוק הנדל"ן ה"רגיל" שבו היזם מוכר את היחידות ומקבל תמורה מלאה בעדן.

בנוסף, בבית דיור מוגן קיימים מתקנים משותפים רבים לרווחת הדיירים, כגון: חדרי כושר, בריכה, חדרי משחק וכו'. המשמעות היא, שבבית דיור מוגן היקף השטחים המשותפים גבוה לעומת בית משותף למגורים. "לעובדה זו קיימת השפעה על עלויות הבית. גם מסיבה זו חשוב לקבוע היקף יחידות ריווחי בתב"ע", הוא מוסיף.

הפתרון: עירוב שימושים בדיור מוגן

נקודה נוספת שחשובה לא פחות, גם לתפעול הבית וגם לרווחיות - היא קביעת עירוב שימושים בתב"ע. בשנים האחרונות, עירוב שימושים בבית דיור מוגן משפר את איכות הדיירים בבית - שילוב בין "מעונות לסטודנטים" לבין דיירי בית הדיור המוגן (בהפרדה), מטיב עם הדיירים המבוגרים שנפגשים עם האוכלוסייה הצעירה. בנוסף, שילוב של מסחר בבית הדיור המוגן, לא רק בהיקף הנדרש לבית הדיור המוגן, מסייע לתחושת "חיות" ו-"צעירות" בקרב הדיירים.

עו

"יש פתרון למצב". עו"ד נדיר אביעד (יח"צ)

"עד לאחרונה, מכרזים של רמ"י התייחסו בעיקר לשימוש דיור מוגן/בית אבות בלבד, ללא עירוב שימושים. אנו סבורים כי ככל ויקבע בתב"עות כי ניתן לבצע עירוב שימושים - הדבר יתרום לדיירים ולבית הדיור המוגן (הכנסה נוספת)", מסביר עו"ד אביעד.

תגובות לכתבה(7):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 5.
    נאור 18/09/2024 10:42
    הגב לתגובה זו
    אנשים מגיעים לגיל מאוחר ואת היזמים מעניין רק כסף לפחות שהמדינה תתערב
  • 4.
    בדיוק, תפתחו סופר או חנויות למטה יש פתרונות.... (ל"ת)
    איתם 18/09/2024 10:34
    הגב לתגובה זו
  • 3.
    סמינריון 18/09/2024 09:27
    הגב לתגובה זו
    עשיתי עבודת גמר על שוק דיור בר ההשגה ודיור מוגן לאוכלוסיות מוחלשות ויש מסקנה אחת בלבד - לאף אחד לא אכפת. לא לחברות הממשלתיות ובטח לא לפרטיות שגם מקבלות סובסידיות. גם הדירות במצב מחפיר וגם אין מספיק דירות מסקנה אחת - אם לא תדאג לעצמך לא ידאגו לך
  • זה רק מוכיח לך שלא עושים פה כבוד למבוגרים (ל"ת)
    איתם 18/09/2024 10:34
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    נהוראי 18/09/2024 09:25
    הגב לתגובה זו
    גם המגורים יקרוס........
  • 1.
    מאור 18/09/2024 09:21
    הגב לתגובה זו
    אחר כך נחשוב מה בונים להם היחס פה פשוט חרפה!!!
  • לרון 18/09/2024 11:30
    הגב לתגובה זו
    לצעירים לא דואגים וכשהם מזדקנים לבטח לא ידאגו להם,פנסיה קדחת ודיור מוגן בצלחת!
שי אהרונוביץ, רשות המסים (עמית אלפונטה)שי אהרונוביץ, רשות המסים (עמית אלפונטה)

משכירי דירות שמעלימים מס - המפקחים של מס הכנסה בדרך אליכם

על ההתקדמות של רשות המסים בבדיקת כל משכירי הדירות בארץ, איך זה ירים את הגבייה ומי בעצם צריך לשלם מס על שכר דירה ולמה עם מיסוי כל כך נמוך יש המוני מעלימים? 

צלי אהרון |

משכירי הדירות נהנים ממס נמוך במיוחד. פרקטית הם לא משלמים מס עד רף של כ-5,600 שקלים. אם שכר הדירה שהם מקבלים גבוה יותר הם יכולים לשלם 10% בלבד ויש גם דרך ביניים שבפועל יכולה אפילו לבטא מס נמוך מ-10% (תשלום מס על החריגה מהתקרה כפול שתיים). אם השכרת הדירות אצל הנישום היא עסק - אז המס הוא מס עסקי, אבל גם כאן, התפתחו פרקטיקות שמחלצות את העוסקים מהגדרת עסק - רק בישראל - משכיר 8 דירות וטוען שזה לא עסק כדי להתחמק ממסים; מה קבע בית המשפט?.

רשות המסים פועלת להעלות את המס על שכר דירה, אבל ללא הצלחה. גם אם היא עוברת את שר האוצר היא מגיעה לוועדת הכספים ושם הניסיון מסוכל פעם אחר פעם. יש לובי חזק מאוד שלא להעלות שכר דירה. יש אנשים חזקים שם למעלה עם מספר דירות שלא מוכנים שיזיזו להם את הגבינה, גם אם המדינה צריכה כספים, גם אם זה זמן מלחמה. 

וכך נשארים עם מס נמוך במיוחד וגם את המס הנמוך הזה יש רבים שלא משלמים. למה? האמת היא שאין תשובה. פשוט - ככה. זה השתרש שנים, ולמה לשלם אם אפשר שלא. מצד אחד רשות המסים תופסת הרבה מעלימים אבל כשאנחנו בודקים מה הקנס שהם משלמים והאם זה מרתיע את המעלימים, אנחנו מקבלים קנסות לא גבוהים והרתעה לא ממש אפקטיבית - משכירים דירה ולא מדווחים? כך רשות המסים מענישה.

במקביל, מנסים ברשות המסים להגיע לחבות מלאה של משכירי דירות. גם לכאלו שלא צריכים לשלם. זה יוביל לאנשים רבים שחושבים שהם לא  צריכים לשלם, זה יציף מקרים של דירות בירושה שעדין לא עברו בטאבו, זה יציף המון מעלימים וכסף שצריך לשלם לרשות המס. אלא שגם את חובת הדיווח וועדת הכספים לא מאשרת. שוב, אותו משה גפני שהיה יו"ר הוועדה התעקש שלא להעביר את ההוראה הזו.

וזה השאיר את רשות המסים עם מסקנה אחת - צריך לעבוד קשה כדי לאתר את המעלימים, צריך לחבר את המידע עם מקורות מידע נוספים - רשם הירושות, טאבו ועוד. וככה מגיעים ברשות לדטהבייס כל כך חשוב.

אחים חג'ג. קרדיט: קבוצת חג'ג'אחים חג'ג. קרדיט: קבוצת חג'ג'
ראיון

עידו חג'ג': "קצב המכירות הגבוה - תוצאה של האסטרטגיה שלנו"; החברה מכרה 166 דירות בשדה דב

מחצית מהדירות בפרויקט הדגל של החברה כבר נמכרו, מתוך 166 הדירות: 46 בחוזים חתומים ועוד 120 בקשות הצטרפות. כמו כן,  בקיץ נרשמה האצה עם מכירת 60 דירות בחודשיים; "אנו רואים המשך ביקושים גבוהים לפרויקטים שלנו"

צלי אהרון |


חברת חג'ג' נדל"ן חג'ג' נדלן 1.85%  , העוסקת בנדל"ן יזמי, נדל"ן מסחרי ובין היתר בונה בשכונה החדשה של תל אביב - שדה דב: מספרת היום למשקיעים על עדכון לגבי המכירות בפרויקט הדגל שלה - הקרוי: FIRST. מהדיווח עולה כי מתחילת השנה שיווקה החברה כ-166 דירות במתחם, מתוכן נחתמו 46 חוזי מכר מחייבים, ולצדן נרשמו עוד 120 בקשות הצטרפות - שלב מקדים בדרך לחוזה חתום סופית. בסך הכל, ההיקף הכספי של העסקאות החתומות והבקשות יחד עומד על כ-1.3 מיליארד שקל כולל מע"מ. הנתונים מצביעים גם על האצה מסוימת בקצב השיווק בחודשי הקיץ האחרונים: ביולי–אוגוסט נמכרו כ-60 דירות חדשות בפרויקט, לעומת 30 בלבד בכל המחצית הראשונה של השנה. 

המשמעות היא כמעט הכפלה פי שישה בממוצע החודשי, דבר שיכול לאותת על ביקוש שמתגבר, במיוחד סביב האזור בשדה דב .הפרויקט כולל שלושה בנייני בוטיק בני תשע קומות ומגדל יוקרה בן 45 קומות, על קו החוף הצפוני של העיר. לצד מאות הדירות מתוכננים גם שטחי מסחר בשטח כולל של כ-1,700 מ"ר, שנמכרו עד כה בכ-101 מיליון שקל. המתחם מתוכנן על ידי משרד האדריכלים הבינלאומי ODA בשיתוף משרד בר-אוריין, וממוקם בסמיכות לפארק החופי החדש שעתיד לקום במקום. חשוב לציין - שהמיקום של חג'ג' נחשב לנחשק באופן יחסי לאזור בשדה דב - בעיקר בעקבות העובדה שבינו לבין חוף הים יפרידו בניינים בגובה של עד 10 קומות. זאת לפי התב"ע הקיימת. 

מעבר לפרויקט שדה דב, חג'ג' מעדכנת גם על עסקאות בפרויקטים נוספים שלה בתל אביב - בהם MOMA בפלורנטין, מגדלי Infinity בצומת אבן גבירול-ארלוזורוב, Master Piece בשכונת בבלי, ו-Einstein Tower בצפון העיר. בסך הכל, החברה מציינת כי מתחילת השנה שיווקה כ-240 דירות בכל הפרויקטים יחד. במקביל, חשוב להדגיש כי לא כל ההיקף שדווח משקף חוזים חתומים. בעוד החוזים המחייבים מקנים ודאות מלאה לחברה ולרוכשים, בקשות ההצטרפות נחשבות לאינדיקציה לביקוש, אך הן עדיין מותנות בהשלמת התנאים המשפטיים והפיננסיים עד לחתימת חוזה מלא. הנתונים הללו מצטרפים לדוחות המחצית האחרונה של חג'ג', בהם הציגה החברה רווח נקי של כ-67 מיליון שקל.

האם מדובר על התעוררות בביקושים לדירות יוקרה?

נראה כי עצם ההתקדמות בשיווק של החברה יכול לאותת על ביקוש מתעורר בתל אביב, ובפרט בשוק היוקרה. גם בתקופה שבה השוק הכללי מתמודד עם האטה וירידה בהיקפי עסקאות. בפרויקטי יוקרה במיקומים נחשקים, כמו קו ראשון לים או מרכז העיר, ממשיכה להירשם התעניינות גבוהה מצד רוכשים בעלי הון, שפועלים פחות מתוך שיקולי ריבית ויותר מתוך רצון למיקום ואיכות. בהשוואה לפרויקטים אחרים בעיר, דוגמת הצפון הישן או פרויקטים בחוף בת-ים, המחירים שנרשמים דומים ואף גבוהים, מה שממקם את שדה דב כחלופה אטרקטיבית יחסית לחוף הים התל אביבי.

כמו כן, מדובר בשכונה חדשה לגמרי שמתוכננת להכיל אלפי יחידות דיור, פארק חופי רחב, מוסדות ציבור ותשתיות תחבורה מתקדמות - תוספת היצע משמעותית לגוש דן. העובדה שבחזית הפרויקט, מול המגדלים של חג'ג', יוקמו בניינים נמוכים יחסית של עד עשר קומות, מבטיחה תצפית פתוחה לים ומעניקה לה יתרון. חשוב לזכור שהשכונה מתוכננת במודל של עירוב שימושים. קרי - מגורים, מסחר ושירותים. שזו המגמה ההולכת וגדלה בקרב הבנייה החדשה של החברות הגדולות באזורי הביקוש. וזו גם המגמה של הבנייה בעולם.