שלמה קרעי הליכוד
צילום: הגר כהן

שר התקשורת נגד התאגיד: 3.6 מיליון שקל לתוכנית: "פזרנות בכספי ציבור"

שר התקשורת ד״ר שלמה קרעי פנה במכתב למבקרי התאגיד בדרישה לבדיקת עלות התוכנית החדשה של התאגיד, דוח רולניק. קרעי ציין כי "אין זה סביר שהתאגיד ינהג בפזרנות בכספי הציבור שהופקדו בידיו". בתאגיד טוענים מנגד כי בעקבות המלחמה התוכנית עברה התאמה תקציבית 
נחמן שפירא | (10)

האם בתאגיד הוציאו כמעט 4 מיליון שקל על 6 תוכניות של תוכניתו החדשה של גיא רולניק, דוח רולניק? שר התקשורת סבור שכן והוא טוען כי מדובר בעלות גבוהה יותר לתוכנית שכזו לעומת הערוצים המסחריים ודורש בדיקה תוך 7 ימים.

בחודש ינואר 2023 הודיע שר התקשורת שלמה קרעי על רפורמה בתאגיד השידור הציבורי כאן, במסגרתה תהיה חלוקה מחודשת של התקציב להפקות מקור לגופים נוספים מלבד התאגיד, מתוך תקציב שנתי של ההפקות שעומד על כ-300 מיליון שקל בשנה. אך שנה עברה ושום רפורמה לא קודמה. מעבר לקיצוץ הרוחבי, תקציב התאגיד הציבורי לא נפגע גם לא במהלך הקיצוצים שנעשו בתקציב המתוקן של 2024, שאושרו בישיבת הממשלה בשבוע שעבר, כאשר ביקורת רבה נשמעה באולפני החדשות של הערוץ על הממשלה שלא מקצצת מספיק בתקציב ולא מבטלת משרדי ממשלה מיותרים בכדי לחסוך בכסף. גם רולניק לא חסך ביקורת קשה על הממשלה ועל אי קיצוץ חלק מהמשרדים ובעבר אף תקף את התנהלות התאגיד בהוצאה מופרזת על תוכניות.

תקציב הבסיס של התאגיד עומד על כ-655 מיליון שקל בשנה שלאחר הצמדה מוערך בכ-700 מיליון שקל בשנה, כאשר בתוספת הכנסות התקציב הוא כ-780 מיליון שקל.

על פי ההערכות לדוגמא, ביטול משרד כגון משרד המודיעין של השרה גמליאל יכול לחסוך לקופת המדינה מלבד התקציב של כמה עשרות מיליונים שיועברו למשרד אחר, כ-3.5 מיליון שקל על התקנים של העובדים של לשכת השרה. בדומה לעלות של התוכנית החדשה בתאגיד.

אמש שיגר שר התקשורת ד״ר שלמה קרעי מכתב לרואי החשבון המבקרים של התאגיד בדרישה לעריכת ביקורת מיוחדת ולמסירת מידע בעניין תאגיד השידור הישראלי.

צילום אתר כאן 11

6 פרקים ב-3.6 מיליון שקל. צילום אתר כאן 11

הפנייה של השר  קרעי לרואי החשבון המבקרים של התאגיד בוצעה לאחר פרסום על השקעה בסכום חריג ביחס למקובל בענף, העולה אף על עלויות ההפקה של תוכניות דומות בשידור המסחרי בתוכניתו החדשה של גיא רולניק בתאגיד, דוח רולניק.

השר ציין כי על פי הפרסום, התוכנית שעלתה אמש לשידור אמורה לכלול כ-6 פרקים ובסך הכל לעלות למשלם המסים כ-3.6 מיליון שקל. במכתבו למשרד רואי החשבון קוסט פורר גבאי את קסירר, מבקרי התאגיד  דורש שר התקשורת כי יערכו ביקורת מיוחדת לאחר הפרסום כי תאגיד השידור הישראלי התחייב לרכוש תכנית תחקירים, בהגשת גיא רולניק, בסכום של כ-600 אלף שקל לכל פרק.​ חברת ההפקה של התוכנית היא העמק של יוסי ורשבסקי, לשעבר מנכ"ל עיתון הארץ וערוץ 13.

קיראו עוד ב"בארץ"

 

סכום חריג

השר טען במכתבו כי מדובר בסכום חריג ביחס למקובל בענף, העולה אף על עלויות ההפקה של תוכניות דומות בשידור המסחרי". השר ציין כי "חוק השידור הציבורי הישראלי מטיל הגבלות על שכרם של עובדי התאגיד, וזאת מתוך שאיפה להימנע מפזרנות של כספי הציבור, כפי שהואשמה רשות השידור בעבר. עם זאת, התקציב הנדיב העומד לרשות התאגיד לרכישת תכנים חיצוניים עלול להוות פרצה להעברת תשלומי עתק לגורמים שונים, מכספי התאגיד, מבלי שתינתן התמורה הראויה לכך".

עוד הוסיף השר כי: ״מצויים אנו בתקופה משקית קשה, הנגרמת בשל המלחמה שהתרגשה עלינו. כמעט כל גופי הממשלה נדרשו לקיצוצים משמעותיים בתקציביהם, אולם גזרות אלו פסחו על התאגיד. חרף זאת, אין זה סביר שהתאגיד – אף בשגרה, לא כל שכן בתקופת קיצוצים – ינהג בפזרנות בכספי הציבור שהופקדו בידיו".

צילום הגר כהן

 שר התקשורת שלמה קרעי. צילום הגר כהן

 

של מי הסמכות לבדיקה?

למרות שמדובר בהפקת חוץ בתאגיד בה פחות יכול השר לבקש מידע, פנה השר גם למקברי רשות החברות. השר טען כי  מכתבו נעשה בהתאם לסמכותו לפי סעיף 45 לחוק החברות הממשלתיות.

השר ביקש ממבקרי התאגיד כי יבדקו האם ההחלטה לרכוש את תוכניתו של גיא רולניק בכ-600 אלף שקל לפרק מהווה הוצאה חריגה ביחס להוצאה המקובלת על תוכן חיצוני בפעילות התאגיד? בנוסף דרש לבדוק, האם קיים נוהל בתאגיד המסדיר את היקף ההוצאה על תכנים נרכשים בהתאם למדדים אובייקטיביים? וכן  אילו אמצעים קיימים בתאגיד לשם בקרה חשבונאית של הוצאות על הפקות חיצוניות? אילו אמצעים קיימים לשם הבטחת מתאם בין היקף כספי הציבור המושקעים בתוכן, לבין מדדי טיב התמורה הניתנת? 

השר קרעי ביקש בדיקה של שבע השנים לאחור ושאל האם בשנים אלו נדרש ספק תוכן חיצוני כלשהו להשיב לתאגיד כספים שקיבל בשל אי עמידה במדדים שנקבעו בנהלי התאגיד ככל שישנם או בהתקשרות עמו? עוד דרש לבדוק האם קיימים תכנים שהתאגיד שילם עבורם לגופים חיצוניים ולא קיבל לידיו תוצרים הניתנים לשידור? וכן קבלת פירוט אודות עלויות פרטניות של תכנים שנרכשו על ידי התאגיד מספקים חיצוניים. השר קרעי ביקש לקבל את הפרטים תוך שבוע.

 

בעקבות המלחמה

מתאגיד השידור נמסר בתגובה: "תאגיד השידור הישראלי משקיע, מתוקף חוק ועל בסיס קריטריונים מקצועיים בלבד, מילוני שקלים בשנה ביצירה ישראלית והפקות מקומיות - שכוללות תוכנית תחקירים, תעודה, דרמה תרבות ובידור. תוכנית התחקירים החדשה, דו"ח רולניק, שהושקה אמש, עוסקת בששת פרקיה במונפולים הגדולים והמשפעים בעולם. הפרק הראשון עסק במידת תרומתן של ענקיות הרשתות החברתיות העולמיות לטבח שביצע חמאס.

תגובות לכתבה(10):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 9.
    אלי 24/01/2024 10:41
    הגב לתגובה זו
    רולניק אורז יחד גיבוב של עובדות ידועות לכל ילד עם נסיון זול לתעמולה כאילו פייסבוק מוטים לרדיקליזציה ימנית (הצחקתם.. אפילו שמרנים כמו ׳אבו עלי אקספרס׳ נחסמו על ידי הגאונים של פייסבוק) בשורה התחתונה, נסיון להסיט את תשומת הלב מהכשל האמיתי של ה7.10 (קונספציה בדרג הצבאי והמדיני ושימוש בפרדיגמה ליברלית בסביבה מזרח תיכונית) אל עולם הרשתות החברתיות שהוא רק סימפטום של החברה בהמאה ה21. ועל התעמולה הזולה הזו אנחנו משלמים במיטב כספי המיסים בזמן משבר כלכלי.. לתפארת חכמי דה מרקר והארץ..
  • 8.
    יהודי גאה. 23/01/2024 16:58
    הגב לתגובה זו
    השר קרעי שלום תסגור כבר את ערוץ 11 זה ערוץ של בזבוז כספי ציבור תודה.
  • דיתה 27/01/2024 02:09
    הגב לתגובה זו
    הסתה דתית
  • 7.
    הסרטן מדבר (ל"ת)
    אא 23/01/2024 06:12
    הגב לתגובה זו
  • 6.
    לפחות שלא נממן אותם 22/01/2024 21:14
    הגב לתגובה זו
    השידור הציבורי מחריב את השידור המסחרי ומתחרה בו באופן בלתי הוגן הפרטה וסיכול השידור הציבורי היא צו השעה
  • 5.
    האיש הזה 22/01/2024 16:47
    הגב לתגובה זו
    שום דבר לא קידם במשרדו. אפילו מנכל לא הצליח למנות עד היום. שילך כבר יחד עם הכנופיה שהוא חבר בה
  • 4.
    א.ש 22/01/2024 15:16
    הגב לתגובה זו
    לקרעי. רוצה לחסוך בטל את כל המשרדים המיותרים כולם יודעים שהסדרה המדוברת מציגה רת ממשלות ישראל כלא יוצלחת. אבל דווקא בגלל זה חשוב שכולנו נראה אותה ואת אתכם כפי שאתם באמת.
  • 3.
    ניתן לסמוטריץ וגפני פינה בתוכנית..ירגיע אותך ? (ל"ת)
    לירי 22/01/2024 14:34
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    מעניין למה קרעי נטפל לסדרה הזו? (ל"ת)
    אבו יאיר 22/01/2024 13:00
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    הוא רוצה שישדרו את "האדיוטים" ("הפטריוטים") (ל"ת)
    בכל הערוצים 22/01/2024 11:47
    הגב לתגובה זו
משה בן זקן. מנכ"ל משרד התחבורה. קרדיט: שלומי יוסףמשה בן זקן. מנכ"ל משרד התחבורה. קרדיט: שלומי יוסף

הממשלה מקדמת שינוי בחוק שיפתח את הטבת המכס גם ליבואנים מקבילים

התיקון מסיר חסם ביבוא הרכב, מרחיב את היבוא האישי והמקביל ומוסיף דרישות מחייבות בהגנת סייבר לענף

ליאור דנקנר |

הממשלה מאשרת תיקון לחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, שמקודם על ידי משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. התיקון עבר אישור בוועדת השרים לענייני חקיקה ומקודם בהליך מואץ.

בליבת התיקון עומד שינוי בדרך שבה מוחלת העדפת מכס על יבוא רכב, כך שהטבה שניתנה בפועל בעיקר ליבואנים ישירים, תוכל לחול גם על יבואנים שאינם ישירים. התיקון מסיר חסם שמנע עד עכשיו מיבואנים עקיפים, זעירים וביבוא אישי ליהנות מהעדפת מכס בהתאם להסכמי הסחר הבינלאומיים של ישראל. במשרד התחבורה ובשיתוף רשות המיסים מציגים את המהלך כניסיון להרחיב תחרות בענף דרך הגדלת היבוא המקביל והיבוא האישי.


הטבת המכס עוברת גם ליבואנים שאינם ישירים

עד היום, המנגנון הקיים אפשר ליבואנים ישירים לממש פטור ממכס בשיעור 7%, בהתאם להסכמי הסחר הבינלאומיים של ישראל, בעוד שיבואנים עקיפים, זעירים ויבוא אישי לא נהנו מההעדפה באותה צורה. בפועל נוצר יתרון מובנה לערוץ יבוא אחד על פני אחרים, ותחרות מצומצמת יותר על אותו קהל לקוחות.

התיקון מאפשר לרשות המסים להחיל את ההטבה גם על יבואנים שאינם ישירים. המשמעות היא הרחבת ההטבה לערוצי יבוא נוספים, מה שמצמצם את היתרון שהיה עד היום ליבואנים הישירים.

המהלך נשען על מודל שפעל כהוראת שעה בשנים 2023-2025. בתקופה הזו נרשם גידול בהיקף יבוא הרכב וניצול רחב יותר של העדפת המכס, וכעת הממשלה מבקשת לעגן את ההסדר כהסדר קבוע בחוק.


יבוא יצוא
צילום: תמר מצפי

הפטור ממע"מ ביבוא אישי עולה ל-150 דולר והלחץ עובר לשוק המקומי

התקרה החדשה נכנסת לתוקף בחצות, באוצר מציגים לחץ תחרותי על המחירים, ובשוק המקומי מזהירים מפגיעה בעסקים המקומיים

ליאור דנקנר |

הלילה בחצות נכנסת לתוקף הרחבת הפטור ממע"מ ביבוא אישי, כך שהתקרה עולה מ-75 דולר ל-150 דולר. בפועל זה פותח עוד שכבה גדולה של הזמנות מחו"ל שעד היום נפלו בין הכיסאות ונדרשו במע"מ.

הבדיקה נעשית לפי ערך החבילה ולא לפי מועד ההזמנה, והקובע הוא מועד הגעת החבילה למכס בישראל. המשמעות היא שאותה רכישה יכולה לקבל טיפול שונה לפי מועד השחרור, וגם לפי הדרך שבה החבילה פוצלה או אוחדה בדרך.

ההרחבה הגיעה אחרי פרסום טיוטת הצו להערות הציבור והשלמת הליך החתימה. באוצר מציגים את המהלך כחלק ממדיניות שנועדה לחזק תחרות וללחוץ את מחירי המדף בישראל דרך חלופה מחו"ל, בעיקר בתחומי האופנה ומוצרי הצריכה.


איך זה עובד בשטח ומה נחשב בתוך התקרה

הפטור מתייחס לערך המוצר עצמו. עלויות משלוח לא נכללות בחישוב המע"מ, אבל בפועל יכולות להתווסף עלויות טיפול ושחרור שמשתנות לפי אתר, ספק וחברת שילוח.

מבחינת המכס, הערך נבחן ברמת החבילה. כשכמה פריטים מגיעים יחד באותה חבילה, הם נספרים יחד לצורך התקרה, ובמקרים מסוימים המכס יכול להתייחס לפיצול שנראה מלאכותי כניסיון לעקוף את הכללים ולחייב בהתאם.