בדרך לפרויקט פינוי בינוי? אושר חוק 'המאכערים' שמגביל את מארגן העסקה

חוק פינוי בינוי אושר אמש במליאת הכנסת, והמשמעות היא שורה של מגבלות על מארגן העסקה בין הדיירים והיזם
ענת דניאלי |

אושר בכנסת: הצעת חוק פינוי בינוי המכונה גם "חוק המאכערים" עברה אמש בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת. החוק נועד להתמודד עם ה"מאכערים", תופעה בה היזמים מחתימים בעלי דירות על הסכמי קדם-התקשרות, מגייסים את הסכמתם לביצוע עסקת פינוי ובינוי. אלא, שבאותה העת מכניסים היזמים סעיף בלעדיות דרקוני, המונע מבעלי הדירות החותמים לממש את זכותם לחתום על פרויקט דומה באותו הבית דרך גורם אחר מלבד המארגן.

על פי הצעת החוק שאושרה, הבעיה המרכזית בפרויקטי הפינוי בינוי היא כי ישנו מארגן שאחראי על הקשר שבין הדיירים ליזם. העניין הוא פעמים רבות העסקה לא יוצאת לפועל ובכך נותרים בעלי הדירות שחתמו כבולים לעסקה שלא תתממש מבלי יכולת לחתום על עסקה אלטרנטיבית. או למשל היזם אינו מצליח להחתים רוב מספיק לביצוע עסקת הפינוי בינוי, אך בעלי הדירות שחתמו עמו על הסכם קדם ההתקשרות, נותרים כבולים לאותו הסכם ואינם יכולים להתקשר עם יזמים אחרים לביצוע הפרויקט.

 

החוק החדש שאושר מתחם את תקופת הכבילה שבהסכם, כך שבסיומה יפקע תוקפו ויתאפשר קידומם של פרויקטים להתחדשות עירונית בידי הדיירים עצמם, או יזמים אחרים. עוד החוק שאושר קובע תקופות שונות לפקיעת תוקפם של הסכמי קדם התקשרות, וזאת בהתאם למידת "רצינותו" של המארגן והצלחתו בהשגת יעדים לשם קידום העסקה. 

 

לא עמד בשלב הראשון בהסכם  - החוזה יפקע תוך חצי שנה 

כך למשל, מסבירים ממשרד הבינוי והשיכון, הסכם עם מארגן שלא עמד באבן הדרך הראשונה, יפקע כבר בחלוף חצי שנה ממועד החתימה עם בעל הדירה הראשון באותו בית משותף. במרבית המקרים, יהיה ההסכם בתוקף לתקופה מקסימלית של שנתיים. במקרים חריגים (בהם המארגן הוא שמבצע את התכנון לפרויקט ומצליח לעמוד באבני הדרך) יהיה ההסכם בתוקף לתקופה של עד 7 שנים. "באופן זה מושגת מטרת קיצור תקופת הכבילה מחד, ונוצר תמריץ למארגנים לפעול ביעילות ובזריזות לקידום העסקאות, מאידך" ,נמסר ממשרד הבינוי. 

 

בנוסף, החוק החדש מתמודדת עם תופעות של חתימה חפוזה ובלתי מודעת של בעלי דירות על הסכמים עם מארגנים, היעדר מידע מהותי לגבי ההסכמים ולעתים אף ניצול של חלק מבעלי הדירות. כך למשל, הצעת החוק מחייבת את המארגן לכנס אסיפה של בעלי הדירות בטרם החתמתם על ההסכמים, שבה ימסור להם את עיקרי ההסכם המוצע על ידו, יגלה מידע בדבר עניין אישי שיש לו בעסקה ועוד. 

 

שרת המשפטים, איילת שקד מסרה: "החוק יסייע בהגנה על אזרחים מפני חוזים דרקונים מול יזמים המנצלים לרעה את חוסר הבנתם של האזרחים  וכן יאפשר את פתיחת השיבר של פרויקטי התחדשות עירונית רבים. חוק זה וחוק דייר סרבן שקידמתי מסייעים בעידוד בנייה וחדשנות, שישפרו את איכות חיינו."

 

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
באר שבע
צילום: תמר מצפי
מחירי הדירות לאן

משקיעים בדירה? אפשר גם להפסיד - זה מה שקרה לרוב המשקיעים בבאר שבע

סקירה הכלכלן הראשי במשרד האוצר מעידה על בריחת משקיעים, קונים שנעלמים וזוגות צעירים שעוברים לפריפריה

צלי אהרון |

שוק הנדל"ן הישראלי חזר לספוג מכה קשה ברבעון הראשון של 2025 - סקירת ענף הנדל"ן למגורים שפרסם היום משרד האוצר מציירת תמונה של שוק שנבלם באופן חד, עם ירידות משמעותיות כמעט בכל הפרמטרים. בסקירה מודגש כי זה גם המצב ברבעון השני, ואפשר כמובן להוסיף שזה המצב גם בחודשים יולי ואוגוסט. לצד השוק שנחלש מבחינת כמות העסקאות, נרשמות ירידות מחירים שמגיעות לכ-5%-10%.  

הדוח מתייחס באופן נרחב למשקיעים בדירות להשקעה. דירות מספקות תשואה טובה על פני השנים, אבל האם זה בהכרח נכון? לא בכל מקום ולא בכל דירה. אחד הנתונים החשובים בדוח הוא הקיפאון במחירים בבאר שבע. עיר שלכאורה יש לה את כל הסיבות לשגשג - אוניברסיטה, עיר הבה"דים, מרכז סייבר, נשארת תקועה מבחינת מחירים כשהאזורים ליד דווקא מתחזקים. 

מחיר הדירות בבאר שבע בעשור האחרון עלו בכ-40%-50% כחצי מהעליות מחירים בממוצע ארצי. למעשה, בשכונות הוותיקות עלו בשיעור נמוך יותר, בעוד שבשכונות חדשות היו עליות משמעותיות יותר, וכך אפשר לקנות בשכונות הישנות דירות בבאר שבע במחיר למ"ר גם של 9 עד 11 אלף שקל. זה כנראה לא יותר מעלות הבנייה והקרקע לקבלן  (נחזור למשקיעים בהמשך)  


נתון בולט נוסף שנמצא בדוח -  מכירות הקבלנים בשוק החופשי צנחו ב-24% והסתכמו ב-6,427 דירות בלבד, לעומת הרבעון המקביל אשתקד. מדובר בירידה החדה ביותר מזה שנתיים, כאשר הנתונים החלקיים מהרבעון השני מצביעים על החמרה נוספת עם צניחה של 46%.

כשהמימון נגמר, הקונים נעלמים

הסיבה המרכזית לקריסה במכירות הדירות החדשות נעוצה בסיומם של מבצעי המימון הנדיבים שהציעו הקבלנים במהלך 2024. כפי שעולה מהסקירה, "הירידה החדה במכירות הקבלנים ברבעון הראשון של 25', אשר התעצמה ברבעון השני, חלה לאחר גידול חד שנרשם בשנת 24', אשר תומרץ ע"י מבצעי המימון של הקבלנים".