סין נגד ארה"ב: מסרבת לקבל את הסנקציות של טראמפ -"בתי הזיקוק שלנו יכולים להשתמש בנפט מאיראן"

סין מעלה הילוך בעימות הכלכלי מול ארה"ב סביב הנפט האיראני. משרד המסחר הסיני הורה לחברות במדינה שלא לציית לסנקציות שהטילה ארה"ב על חמישה בתי זיקוק סיניים. לפי וושינגטון, הם רכשו נפט מאיראן בניגוד למשטר הסנקציות. זו הפעם הראשונה שסין מפעילה בפועל את כלל החסימה שלה - מנגנון שנועד למנוע מחברות סיניות להיכנע לחוקים זרים שסין רואה בהם פגיעה בריבונות ובסחר הבינלאומי.

המהלך מגיע בעיתוי רגיש במיוחד, ימים ספורים לפני פגישה צפויה בין נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לנשיא סין שי ג'ינפינג ב-14-15 במאי והאמירה הזו היא בעצם הצהרה של בייג'ינג: סין לא מוכנה לסנקציות על הנפט של איראן שמשמש אותה. 

איראן מוכרת, סין קונה בהיקפים גדולים

במשך שנים סין נזהרה מלהיראות כמי שמפרה בגלוי את הסנקציות האמריקאיות. בפועל, בתי זיקוק פרטיים בסין - המכונים טיפוטס או קומקומים - רכשו את רוב הנפט שאיראן הצליחה לייצא. לפי נתונים עדכניים, מדובר בכ-1.4 מיליון חביות ביום, כ-90% מכלל יצוא הנפט האיראני. זה נפט זול יותר בכ-8 עד 10 דולר לחבית ממחיר השוק, והעסקאות מתבצעות בעיקר דרך תשלומים ביואן ומערכת הובלה מקבילה שכוללת צי צללים של מכליות.

• פתאום הרובוטקסי נעצר באמצע הנסיעה - סין עוצרת רשיונות
• סין שוקלת לחדש ייצוא דלקים - מהלך שעשוי להקל על המחסור בעקבות העימות עם איראן
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

עכשיו התמונה משתנה. ארה"ב הגבירה את הלחץ באפריל והטילה סנקציות על יחידה של חברת הנגלי פטרוכימיקל, בית זיקוק גדול עם קיבולת של כ-400 אלף חביות ביום, ועל עוד ארבעה בתי זיקוק פרטיים. בנוסף, הוטלו סנקציות על כ-40 חברות ספנות ומכליות. וושינגטון גם הזהירה בנקים ומוסדות פיננסיים מפני סיוע לעסקאות האלה.

סין אומרת לחברות שלה לא לציית. זה הופך את הסיכון המשפטי לדו כיווני. חברה סינית שתפעל לפי הסנקציות האמריקאיות עלולה להסתבך מול בייג'ינג. זה משנה את מאזן הכוחות מול הבנקים והחברות המקומיות.

להרחבה: איך בתי זיקוק סיניים שומרים את איראן בחיים?

מה זה כלל החסימה ומה הוא עושה

כלל החסימה הסיני נחקק ב-2021. הרעיון פשוט: אם מדינה זרה מטילה מגבלות שפוגעות באינטרסים הסיניים, בייג'ינג יכולה להורות לחברות להתעלם מהן. עד עכשיו הכלי הזה היה בעיקר על הנייר. השימוש הראשון סביב הנפט האיראני הוא איתות משמעותי. סין מראה שהיא בנתה ארגז כלים מול הסנקציות האמריקאיות ולא תסתפק בהודעות גינוי.

• החוזים עולים למרות הורמוז: פלנטיר יורדת, פינטרסט מזנקת ופייפאל מטפסת
• פייזר עקפה את התחזיות, אבל עדיין מחפשת מנוע צמיחה חדש
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• ההימור של האב: 245 אלף דולר שהפכו להשקעה הגדולה בהיסטוריה

זה חלק ממגמה רחבה יותר. סין מתחילה להשתמש בכלים שדומים לאלה של ארה"ב - בדיקות ביטחוניות לעסקאות, חסימת רכישות, סנקציות נגדיות ומגבלות יצוא. המאבק בין וושינגטון לבייג'ינג עובר משלב של מכסים וסחר לשלב של נשק פיננסי ורגולטורי.

להרחבה: פטרו דולרים, סנקציות כלכליות והעימות בין ארצות הברית לסין על הגמוניה כלכלית

מה זה אומר לשוק הנפט ולשחקנים

איראן נמצאת תחת לחץ כבד בגלל המלחמה והסגר הימי. היכולת שלה למכור נפט לסין היא אחד ממקורות המטבע הזרים החשובים שנותרו לה. אם ארה"ב תצליח לנתק את הקונים הסינים, הפגיעה בטהרן תהיה משמעותית.

אבל עם ההגנה הגלויה של סין על בתי הזיקוק, הסנקציות האמריקאיות הופכות פחות אפקטיביות. בנקים וחברות גלובליות עדיין חוששים מהמערכת הפיננסית האמריקאית. בתי זיקוק סיניים שפועלים בעיקר בשוק המקומי מרגישים מוגנים יותר תחת המטרייה של בייג'ינג.

במקביל, השוק מקבל עוד שכבת אי ודאות. אם ארה"ב תגיב בצעדים חריפים יותר נגד חברות סיניות, סין יכולה להשיב בצעדי נגד. זה עלול להוסיף לחץ על מחירי הנפט, שכבר מושפעים מהשיבושים באזור הורמוז.

להרחבה: טראמפ מנסה לחנוק את איראן בלי להפציץ: ההתשה הכלכלית שנועדה לשבור את טהרן

טראמפ ושי מגיעים לפגישה עם עימות פתוח

העיתוי של ההחלטה הסינית לא מקרי. טראמפ משתמש בסנקציות ומכסים ככלי מיקוח. סין מצדה מנסה להראות שהיא לא מגיעה לפגישה בעמדת נחיתות. היא מפעילה צעדים משלה כדי לאותת שהלחץ האמריקאי לא יעבור בלי תגובה.

ההחלטה של סין היא יותר מהגנה על בתי זיקוק שרוכשים נפט איראני. היא מסמנת שלב חדש במלחמת הכלים הכלכליים בין ארה"ב לסין. וושינגטון משתמשת בסנקציות כדי ללחוץ על איראן ועל מי שסוחר איתה. בייג'ינג משתמשת בכללי חסימה כדי להגן על החברות שלה ולהגביל את הכוח האמריקאי.

עבור איראן זו תמיכה משמעותית. עבור טראמפ זו בעיה. עבור השווקים זה עוד סימן שהעימות סביב איראן כבר לא רק צבאי או אזורי. הוא עובר גם לנפט, לבנקים, לחברות וליחסים בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם.

טראמפ ושי ייפגשו בבייג'ינג: מה עומד על הפרק?

הפגישה בין נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לנשיא סין שי ג'ינפינג צפויה כאמור להתקיים בבייג'ינג ב-14-15 במאי. הנושא המרכזי צפוי להיות איראן. סין היא הקונה החשובה ביותר של הנפט האיראני, והיא הפעילה לראשונה את "כלל החסימה" שלה נגד הסנקציות האמריקאיות על בתי זיקוק סיניים.

לצד איראן יעלו גם נושאי סחר, מכסים, טכנולוגיה, השקעות, שרשראות אספקה וטאיוואן. טראמפ ירצה להראות שהוא מגיע לפגישה עם מנופי לחץ, כולל סנקציות ומכסים. שי ירצה להראות שסין אינה נכנעת ללחץ הזה, אבל עדיין מעוניינת לייצב את היחסים מול ארה"ב.

הפגישה הקודמת המשמעותית בין טראמפ לשי התקיימה בשולי פסגת APEC בדרום קוריאה ב-2025. אז דובר על סחר, טיקטוק, מינרלים קריטיים, חקלאות והמשך ביקורים הדדיים. הפגישה תרמה במידה מסוימת לריכוך הטון, אבל לא פתרה את המחלוקות המרכזיות בעניין המכסים. 

גם הפעם לא בטוח שתהיה פריצת דרך. אבל עצם קיום הפגישה חשוב. ארה"ב וסין נמצאות בעימות כלכלי, טכנולוגי ואסטרטגי עמוק, וכאשר ברקע מלחמה באיראן ונפט יקר, גם הסכמה מצומצמת על הורדת להבות יכולה להשפיע על השווקים.