קובי בר נתן
צילום: משרד האוצר

המדינה השיבה 10 מיליון שקל בחריגות שכר בגופים הציבוריים ב-2020

כך לפי יחידת האכיפה באגף הממונה על השכר במשרד האוצר. מהדוח שפורסם עולה כי בחישוב אקטוארי האכיפה חסכה קרוב למיליארד ש' שהייתה ממשיכה המדינה לשלם לאורך שנים - חישוב היפותטי בעיקרו. ב-2019 מספר חריגות השכר ירד ב-15%
איתי פת-יה | (1)
נושאים בכתבה הממונה על השכר

כ-10 מיליון שקל שנבעו מחריגות שכר הושבו ב-2020 מהעובדים שנהנו מהן לגופים הציבוריים שחילקו אותם מלכחתילה - חברות ממשלתיות, רשויות מקומיות, מכללות ותאגידים. כך עולה מהפרסום השנתי של יחידת האכיפה והיחידה לחקירות שכר באגף הממונה על השכר באוצר, קובי בר נתן.

ביחידה אומרים כי דרך הגילויים והאכיפה השנה, נחסך לקופה הציבורית אובדן של 820 מיליון שקל נוספים בחישוב אקטוארי - הכוונה היא לכספים שהייתה המדינה צריכה להמשיך ולשלם מדי חודש עד פרישתם של אותם העובדים שקיבלו את חריגות השכר, וזאת לפי תרחיש כי היו נשארים במקום עבודתם עד לגמלאות, ובאותה משרה. על אף הקושי לפטר במגזר הציבורי ושיטת התגמול המעודדת ותק, החישוב הזה היפותטי בלבד.

היחידה מפקחת על שכר של כ-400 אלף עובדים נכון ל-2019, ששכרם הסתכם במצטבר לכ-83 מיליארד שקל. לפי הנתונים, בשנה זו חלה ירידה של כ-15% במספר חריגות השכר. בעשירית מהגופים הציבוריים, כלומר 81 כאלה, נמצא חריגה, וברובם (58%) הייתה של עד 1% מהמועסקים באותו גוף.

בין מקרי האכיפה מ-2020 המצויינים בדוח, מוזכרים מנהלי בתי ספר וסגני מנהלים בקריית אתא ובעיריית יבנה ובמועצות מקומיות אבו-סנאן וכאבול. לאלה שולם רכיב גמול ניהול באופן כפול, דבר היוצר חריגה ממוצעת של 2,500 שקל לחודש לאיש. החיסכון נאמד בכרבע מיליון שקל או בחישוב כולל אקטוארי 2.6 מיליון שקל. מיליון שקל הושבו ממנהלי מחלקות חינוך ברשויות המקומיות של נתניה, יוקנעם עילית, מעלה עירון, נס ציונה, מודיעין, מכבים רעות ועוד. החיסכון האקטוארי מסתכם ב-4.4 מיליון שקל.

עובדת בעיריית פתח תקווה שודרגה לשיבוץ שאינו תואם את תיאור תפקידה, ולצד זאת הוסדרו בהסכמה תנאי שכר של ארבעה עובדים נוספים אצלם התגלו חריגות. כך הושבו 82 אלף שקלים שכבר שולמו. החיסכון האקטוארי מוערך ב-4.2 מיליון שקל. בעיריית באר שבע התגלו חריגות שכר של 16 עובדים (62 אלף שקל הושבו, 690 אלף שקל נחסכו) ובו בזמן בשימוע קיבוצי על חריגות עבר הוסדרו תנאי העסקתם של 18 עובדים (320 אלף שקל הושבו, 4.8 מיליון שקל נחסכו).

בעיריית כפר קאסם בעקבות פניות בדואר האדום של יחידת האכיפה נמצא שלארבעה עובדים שולם שכר ביתר בשבתות וחגים, לצד גמול השתלמות ללא זכאות וכן שעות נוספות באופן גלובלי. עוד נמצאו דיווחי שקר בגין נוכחות ודרגות שכר שחרגו מאלה שהוגדרו לתפקידים האמורים. שכרם של העובדים יופחת ב-8,000 שקל בערך והם ישיבו סך של כ 20,000 שקל. שכרם של שלושה עובדי נוספים הופחת בעקבות בדיקה של עיריית כפר קאסם עצמה, בערך ב 6,000 שקל שקל במצטבר, והם השיבו סך של כ 15,000 שקל. החיסכון האקטוארי מוערך ב-1.3 מיליון שקל.

בבית שמש עובדת נהנתה מתנאי רפורמה שלא הייתה רלוונטית עבורה ולשלושה עובדים  שולמו כספים חורגים עבור נסיעות ורכב צמוד. מערכת "אכיפה בזמן אמת" התריעה על הופעת החריגה. עוד מצאה אותה מערכת כי עובד בעיריית רמת גן המקבל רכב צמוד קיבל תשלומי נסיעות במקביל.

בצד מקרים אלה מ-2020, אגף הממונה על השכר גם חתם על הסכם קיבוצי מול התעשייה האווירית, שבמסגרתו הוקפאו קידומים בדרגות הגבוהות וכן נדחו פעימות הסכם מסגרת מ-2016 לעובדי דירוג המחקר ועובדים בכלל הדירוגים ששכרם משולם על פי דרגות 45 ו-46. "ההסכם נותן הזדמנות להנהלה ולוועד העובדים להגיע להסדר לגבי תנאי שכר עתידיים וכן לפתרון מוסכם לעניין הסדרת חריגות השכר שנמצאו", כותבים באגף הממונה על השכר.

אמנם שם מציגים את החיסכון הנובע מהסכם ב-620 מיליון שקל, אך יצוין גם כי המדינה ויתרה לעובדי התעשייה האווירית על השבת בונוסים שלטענתה היוו חריגות שכר (הוועד סירב לקדם את הנפקת החברה המתוכננת אלמלא תיסוג המדינה מדרישתה).

תגובות לכתבה(1):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 1.
    אבנר 11/10/2021 12:02
    הגב לתגובה זו
    על דמי הבראה ... אז מה מצפים מאזובי הקיר?
אינפלציה מדד המחירים
צילום: תמר מצפי

מדד המחירים עלה 0.7% בפברואר, מעל המצופה; הדירות התייקרו 13% בשנה

האינפלציה נכון לסוף פברואר עמדה על 3.5%. מתחילת השנה עלה המדד ב-0.9%. מדד תשומות הבניה עלה ב-0.5% בפברואר וב-6.1% לאורך שנה. הדיור התייקר ב-2.1% בפברואר לבדו בניכוי מחיר למשתכן. בהתייקרות השנתית בדיור מוביל מחוז המרכז: 14.5%
איתי פת-יה |
מדד המחירים לצרכן עלה ב-0.7% בחודש פברואר. מתחילת השנה עלה מדד המחירים לצרכן ב-0.9% ובשנים עשר החודשים האחרונים (פברואר 2022 לעומת פברואר 2021) עלה מדד המחירים לצרכן ב-3.5% - זהו אם כן שיעור האינפלציה. עליות מחירים בולטות נרשמו בסעיפי ירקות ופירות טריים שעלו ב-5.3%, תחבורה שעלה ב-1.9%, תחזוקת הדירה שעלה ב-1.1% ומזון שעלה ב-0.6%. ירידת מחירים בולטת נרשמה בסעיף הלבשה שירד ב-3.2%. מחירי הדירות אינן חלק ממדד המחירים לצרכן, ובהם, מהשוואת מחירי העסקאות שבוצעו בחודשים דצמבר–ינואר האחרונים מול נבמבר-דצמבר נמצא כי מחירי הדירות עלו ב-2.1%. נרשמו עליות מחירים בכל המחוזות: צפון 2.9%, מרכז 2.5%, דרום 2.2%, תל אביב 2.1%, חיפה 1.7% וירושלים 1.1%. מחירי הדירות עלו 13.0% בשנה, קרי מאז התקופה המקבילה דצמבר 2020–ינואר 2021. זוהי העלייה השנתית הגבוהה ביותר מזה עשור. לפי מחוזות העלייה בשנה שחלפה הייתה כדלקמן: מרכז (14.5%), ירושלים (13.6%), תל אביב (12.8%), דרום (11.8%), חיפה (10.9%) וצפון (9.6%). במדד מחירי הדירות החדשות נמצא כי מחיריהם עלו ב-2.7% בדצמבר–ינואר לעומת נובמבר–דצמבר (בניכוי עסקאות מחיר למשתכן העלייה בשיעור 3.1%) והשלימו בכך עלייה של 13.3% לעומת התקופה המקבילה אשתקד (דצמבר 2020–ינואר 2021). אחוז העסקאות שבוצעו בתמיכה ממשלתית והשתתפו בחישוב מהווה 21.9% בהשוואה ל-21.7% בתקופה הקודמת (נובמבר 2021 – דצמבר 2021). ומה שעתיד להשפיע עוד על מחירי הדירות הוא  מדד מחירי תשומות הבנייה למגורים, שעלה ב-0.5% בחודש פברואר. מתחילת השנה עלה מדד מחירי תשומות הבנייה למגורים עלה ב-1.3% ובשנים עשר החודשים האחרונים (פברואר 2022 לעומת פברואר 2021) עלה מדד מחירי תשומות הבנייה למגורים ב-6.1% בשל העלייה במחירי המדד ללא שכר עבודה ב-10.3% ובמחירי שכר העבודה ב-1.4% (לחצו כאן למחשבון המדד והסבר מלא עליו). אף למי שסיים את התשלום לקבלן בגין הדירה שרגש, אף נטל משכנתא לצורך כך ייתכן כי מדובר בהתייקרות נוספת, זאת בתלות במסלול המשכנתא וברכיב ההצמדה למדד המחירים לצרכן. כל עלייה של אחוז באינפלציה מתרגמת לתוספת של 80 אלף שקל למשכנתא. על פניו, כדי להלחם באינפלציה יש להעלות ריבית (וגם העניין הזה קשור בנסיבות לאינפלציה, עד כמה הן קשורות לביקוש או להיצע וכו') - וגם אם עליית הריבית תמתן את האינפלציה, גם היא כמובן תוסיף למשכנתא. מדד המחירים של תפוקת התעשייה ליעדים מקומיים עלה ב-2.4% בחודש פברואר. מתחילת השנה עלה המדד ב-3.4% ובשנים עשר החודשים האחרונים (פברואר 2022 לעומת פברואר 2021) עלה מדד המחירים של תפוקת התעשייה ליעדים מקומיים ב-12.7%. עליית מחירים בולטת נרשמה בענף "מוצרי נפט מזוקק" שעלה ב-17.1%. מדד מחירי תפוקת התעשייה לייצוא עלה ב-0.8% ברבעון הרביעי של שנת 2021 ובשנת 2021 כולה עלה מדד זה ב-3.3%.