כחלון דוחה את יציאתה לדרך של רפורמת הרישוי בתכנון ובנייה

כחלון אימץ את המלצת הדרג המקצועי במנהל התכנון שבמשרדו בדבר דחיית יישום חלק מהוראות החוק לעניין הנחיות מרחביות ואיסור התניית תנאים להיתר בניה
לירן סהר | (3)
נושאים בכתבה בנייה משה כחלון

באוצר דוחים את כניסתה לתוקף של רפורמת הרישוי בשלושה חודשים - במסגרת "רפורמת הרישוי", תיקון מס' 101 לחוק התכנון והבניה נקבע כי יוקמו מכוני בקרה שיסייעו בייעול הליכי הרישוי, בד בבד עם שיפור הליכי הבקרה על איכות הבניה. בנוסף נקבע כי תוטמע מערכת מקוונת ("מערכת רישוי זמין") בוועדות המקומיות ברחבי הארץ. במסגרת החוק ניתנה לשר האוצר סמכות לדחיית ההוראות בנושאי הרישוי לתקופה שלא תעלה על שנתיים.

 

בשנתיים האחרונות פעלו נציגי מנהל התכנון להטמעת המערכת המקוונת  בוועדות המקומיות ברחבי הארץ. עד כה, רוב מוחלט של הוועדות המקומיות הודרכו לגבי הליכי הרישוי החדשים. השלמת ההדרכה וההטמעה בוועדות הבודדות האחרונות צפויה להסתיים עד סוף ינואר 2016.  על מנת לאפשר לוועדות המקומיות להיערך ולהשלים את הכנת ההנחיות המרחביות וכן לצורך היערכות עורכי הבקשות להיתר והיזמים להגשת בקשות למידע ולפעולה באמצעות המערכת המקוונת, הוחלט לדחות את הוראות החוק לעניין האיסור להתנות תנאים למתן היתר ליום 3 באפריל 2016.

 

לעניין מכוני הבקרה, המליץ הדרג המקצועי על יישום החוק באופן הדרגתי החל מיום 1 בנובמבר 2016. הקמת מכוני הבקרה נתקלה בקשיים אובייקטיבים הנובעים מעיכוב בהיערכותם של גופים ממשלתיים נוספים שאישורם מתחייב לצורך  הקמת מכוני הבקרה והכשרת הבקרים.

בכדי שמכוני הבקרה יפעלו, נדרשים מספר גורמים ממשלתיים מאשרים להכשיר בקרים (מקרב מסיימי קורס הבקרים) כבקרים מורשים מטעמם. הגורמים המאשרים הם: משרד הבריאות, משרד הגנת הסביבה, פיקוד העורף ורשות הכבאות. חלק מהגורמים טרם הספיקו להיערך וטרם הוכשרו בקרים מורשים מטעמם.

תגובות לכתבה(3):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    רינת 23/12/2015 13:46
    הגב לתגובה זו
    כמה כסף בזבזו על מצגות ותכנונים , וכשמגיע המועד , מגיעים פקידים מושחתים ודוחים זאת . למה? כי זה יוריד את מחירי הדיור
  • 2.
    אפי 23/12/2015 13:42
    הגב לתגובה זו
    כחלון נותן יד לפקידים מושחתים
  • 1.
    שלמי 23/12/2015 13:38
    הגב לתגובה זו
    יש לך כסף אתה מסודר , אין לך אתה זקוק לחסדי רחמים של נבחרי ציבור מושחתים
פינוי מבנים; קרדיט: רמ"יפינוי מבנים; קרדיט: רמ"י

השמאי הממשלתי קובע 16% רף תחתון לרווח יזמי בפינוי-בינוי במחוז ת"א

העדכון קובע לראשונה רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, עם 16% בממוצע בתל אביב, כרף מקצועי להיתכנות כלכלית, במטרה לצמצם סיכון לאי-מימוש מיזמי פינוי-בינוי ולאזן בין כדאיות יזמית למגבלות התכנון; על רקע ירידת המחירים האם היזמים אכן עומדים ב-16%?

רן קידר |

השמאי הממשלתי הראשי במשרד המשפטים פרסם עדכון מקיף לערכי הרווח היזמי המזערי בתוכניות פינוי־בינוי, בהתאם לסמכותו לפי תקן 21.1 ולאחר בחינה מקצועית מעמיקה של השינויים שחלו בשוק הנדל"ן בשנים האחרונות. מדובר בעדכון ראשון מאז יוני 2022, שנעשה על רקע עלייה חדה בריבית, התייקרות תשומות הבנייה, האטה בקצב המכירות, גידול במלאי הדירות הלא־מכורות והתארכות משכי הביצוע – כולם גורמים שמגבירים את רמת הסיכון היזמי במיזמי התחדשות עירונית.

עיקר העדכון נוגע למחוז תל אביב, שבו נקבע שיעור רווח יזמי מזערי ממוצע של 16%, בהתחשב ברמות הסיכון, מאפייני השוק והנתונים הכלכליים העדכניים. 

בנוסף, לראשונה נקבעו ערכי רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, בצירוף טווחי שונות בכל מחוז, המשקפים הבדלים אזוריים בסיכון ובכדאיות. העדכון נועד לאזן בין הצורך בכדאיות כלכלית מספקת לקידום מיזמי התחדשות עירונית לבין המגבלות התכנוניות, ובראשן יכולת הציפוף המוגבלת במרחב העירוני. במסמך הודגש כי ככל שהתכנון מאפשר זאת, אין מגבלה על רווחיות גבוהה יותר, ואף רצוי לשמר רווחיות מספקת שמגדילה את סיכויי המימוש ומיטיבה עם היזמים ועם בעלי הדירות.

הרווח היזמי המזערי מהווה רף מינימלי להיתכנות כלכלית, שמתחתיו גדל באופן משמעותי הסיכון לאי-מימוש הפרויקט. מדובר בכלי מקצועי לבחינת כדאיות, ולא ברווח נורמטיבי או רצוי. מטרת העדכון היא שמירה על איזון מקצועי בין קידום ההתחדשות העירונית לבין תכנון בר־מימוש, היתכנות כלכלית והפחתת הסיכון לאי־ביצוע של תוכניות מאושרות.

עיקר העדכון נוגע למחוז תל אביב, שבו נקבע שיעור רווח יזמי מזערי ממוצע של 16%, נוכח ירידה ריאלית במחירי הדירות, רמות מלאי גבוהות, קצב מכירות איטי ועלויות מימון וביצוע גבוהות. לראשונה נקבעו גם ערכי רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, בצירוף טווחי שונות, המשקפים הבדלים אזוריים במאפייני השוק, רמת הביקוש והסיכון: במחוזות המרכז, תל אביב וירושלים – 16% בממוצע, ובמחוזות הצפון, חיפה והדרום – 17% בממוצע.


פינוי מבנים; קרדיט: רמ"יפינוי מבנים; קרדיט: רמ"י

השמאי הממשלתי קובע 16% רף תחתון לרווח יזמי בפינוי-בינוי במחוז ת"א

העדכון קובע לראשונה רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, עם 16% בממוצע בתל אביב, כרף מקצועי להיתכנות כלכלית, במטרה לצמצם סיכון לאי-מימוש מיזמי פינוי-בינוי ולאזן בין כדאיות יזמית למגבלות התכנון; על רקע ירידת המחירים האם היזמים אכן עומדים ב-16%?

רן קידר |

השמאי הממשלתי הראשי במשרד המשפטים פרסם עדכון מקיף לערכי הרווח היזמי המזערי בתוכניות פינוי־בינוי, בהתאם לסמכותו לפי תקן 21.1 ולאחר בחינה מקצועית מעמיקה של השינויים שחלו בשוק הנדל"ן בשנים האחרונות. מדובר בעדכון ראשון מאז יוני 2022, שנעשה על רקע עלייה חדה בריבית, התייקרות תשומות הבנייה, האטה בקצב המכירות, גידול במלאי הדירות הלא־מכורות והתארכות משכי הביצוע – כולם גורמים שמגבירים את רמת הסיכון היזמי במיזמי התחדשות עירונית.

עיקר העדכון נוגע למחוז תל אביב, שבו נקבע שיעור רווח יזמי מזערי ממוצע של 16%, בהתחשב ברמות הסיכון, מאפייני השוק והנתונים הכלכליים העדכניים. 

בנוסף, לראשונה נקבעו ערכי רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, בצירוף טווחי שונות בכל מחוז, המשקפים הבדלים אזוריים בסיכון ובכדאיות. העדכון נועד לאזן בין הצורך בכדאיות כלכלית מספקת לקידום מיזמי התחדשות עירונית לבין המגבלות התכנוניות, ובראשן יכולת הציפוף המוגבלת במרחב העירוני. במסמך הודגש כי ככל שהתכנון מאפשר זאת, אין מגבלה על רווחיות גבוהה יותר, ואף רצוי לשמר רווחיות מספקת שמגדילה את סיכויי המימוש ומיטיבה עם היזמים ועם בעלי הדירות.

הרווח היזמי המזערי מהווה רף מינימלי להיתכנות כלכלית, שמתחתיו גדל באופן משמעותי הסיכון לאי-מימוש הפרויקט. מדובר בכלי מקצועי לבחינת כדאיות, ולא ברווח נורמטיבי או רצוי. מטרת העדכון היא שמירה על איזון מקצועי בין קידום ההתחדשות העירונית לבין תכנון בר־מימוש, היתכנות כלכלית והפחתת הסיכון לאי־ביצוע של תוכניות מאושרות.

עיקר העדכון נוגע למחוז תל אביב, שבו נקבע שיעור רווח יזמי מזערי ממוצע של 16%, נוכח ירידה ריאלית במחירי הדירות, רמות מלאי גבוהות, קצב מכירות איטי ועלויות מימון וביצוע גבוהות. לראשונה נקבעו גם ערכי רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, בצירוף טווחי שונות, המשקפים הבדלים אזוריים במאפייני השוק, רמת הביקוש והסיכון: במחוזות המרכז, תל אביב וירושלים – 16% בממוצע, ובמחוזות הצפון, חיפה והדרום – 17% בממוצע.