מתווכי הנשק גוזרים עמלה של 350 מיליון דולר בשנה מהתעשייה הביטחונית בישראל

דו"ח מבקר המדינה האחרון מציג תמונת מצב בעייתית במיוחד בענף היצוא הביטחוני של ישראל. מאות מיליוני דולרים שולמו למשווקים ולמתווכים שפועלים מול לקוחות זרים, אך הפיקוח הממשלתי על המנגנון הזה כמעט ואינו קיים. למרות הנחיות ברורות שניתנו כבר ב־2017, משרד הביטחון לא הקים מערכת בקרה לבחינת עמידת החברות הביטחוניות בכללי הציות, ולא דרש אישור דירקטוריון לעסקאות הכוללות תשלום עמלות.

לפי ההערכות, בין השנים 2022 ל־2024 הסתכם היצוא הביטחוני בכ־40 מיליארד דולר, כאשר העמלות ששולמו למתווכים חצו את רף מיליארד הדולר. חלקים גדולים מהדו"ח נשארו חסויים מטעמי ביטחון, אך הנתונים שכן פורסמו מעידים על מערכת שמאפשרת זרימת כספים בהיקף עצום - בלי בקרה מהותית מצד המדינה.

המבקר מצביע על שורה של כשלים שיטתיים: לא הוקם מנגנון שמבצע ביקורות תקופתיות, לא קיימים מסמכים שמעידים על עבודת מטה סדורה, ובפועל אין דרישה להצהרה על אישור דירקטוריון לעמלות. גם תוכניות הציות שנדרשו מחברות גדולות אינן נבדקות או מפוקחות בפועל, ובקרב חברות קטנות ובינוניות אין כלל סטנדרט אחיד.

המבקר מציין מקרה שבו עסקה ביטחונית נבלמה רק לאחר שגורמים במשרד נחשפו לגובה העמלה באופן מקרי. הדוגמה הזו ממחישה עד כמה היעדר הפיקוח עלול להוביל להקצאת כספים משמעותית לגורמים חיצוניים, בלי שקיפות ובלי מנגנון בקרה.

• הזמנה חדשה לאר פי אופטיקל: חוזה של כ-3.7 מיליון ד'
• "יש היערכות עולמית למצב מתוח או למלחמה ופה אנחנו נכנסים"
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

החשש: פתח לשחיתות

ישראל מחויבת להסכמים בינלאומיים למניעת שחיתות בעסקאות ביטחוניות. עם זאת, המצב בפועל רחוק מהדרישות. משרד הביטחון לא קבע כללים ברורים לחברות הקטנות והבינוניות, לא בחן את יישום תוכניות הציות בחברות הגדולות, ולא הגדיר כלים לפיקוח אפקטיבי על מניעת מתן שוחד לעובדי ציבור זרים.

במצב הנוכחי, המדינה מאפשרת לחברות הביטחוניות להסתמך על מתווכים בתנאים לא ברורים, תוך העברת סכומים משמעותיים ללא בקרה של הרגולטור האחראי. מעבר להיבטים הכלכליים, מדובר בסיכון תדמיתי ומוסרי - ובעיקר בסימן שאלה סביב אופן ניהול התחום האסטרטגי הזה.

משרד הביטחון: ב־2026 תצא לדרך רפורמה

ממשרד הביטחון נמסר כי מקודמת רפורמה מקיפה שתיכנס לתוקף במהלך 2026. לדבריהם, המשרד אימץ את מרבית המלצות ועדה פנימית שבחנה את תהליך הפיקוח, ויפעל לאיזון בין שמירה על רמת פיקוח גבוהה לבין המשך עידוד היצוא הביטחוני. כמו כן צוין כי הוחמרו הדרישות מהחברות להצהרות בנושא מניעת שחיתות, והנושא זוכה להתייחסות שוטפת גם בכנסים מקצועיים. עם זאת, עד להטמעה מלאה של הרפורמה, הממצאים מדו"ח המבקר מחדדים את הפער בין כוונה ליישום - ואת הצורך הדחוף בהגדרה ברורה של גבולות, כללים ואחריות.

• פאדל: המשחק שמטריף את ישראל - כמה זה עולה?
• תמיכה במילואימניקים היא גם תשלום מהמדינה למעסיקים על הפרשות סוציאליות
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• 30 חודשי מאסר לבעל עסק שגזל מקופת המדינה 5.7 מיליון שקל