באר שבע
צילום: תמר מצפי

פריצת דרך בהתחדשות עירונית? רמ"י מציגה הטבות להנעת פרויקטים בפריפריה

רמ"י גיבשה מתווה סדור למתן מגרשי השלמה: קרקעות שיימסרו ליזמים בפטור ממכרז ובהנחות של עד 80% - במטרה לאפשר כדאיות כלכלית לפרויקטים באזורים מוחלשים; במקביל, מוקמים צוותים ייעודיים שילוו את היזמים בשטח




צלי אהרון | (2)


לאחר שנים שבהן ההתחדשות העירונית התבצעה כמעט רק ביוזמות פרטיות ובאזורי ביקוש מובהקים, רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) מגבירה את המעורבות שלה ומציגה מדיניות חדשה שנועדה לעודד מיזמי פינוי-בינוי גם בפריפריה ובאזורים מוחלשים.

במסגרת המהלך, גיבשה הרשות מתווה חדש להקצאת 'מגרשי השלמה' - קרקעות שיינתנו ליזמים בפטור ממכרז ובהנחה של עד 80% ממחיר השוק, במטרה לשפר את הכדאיות הכלכלית של פרויקטים שבהם שווי הקרקע המקורית נמוך מדי.

המנגנון החדש נועד לגשר על הפערים שמונעים כיום את קידום ההתחדשות העירונית מחוץ למרכז. בניגוד לאזורים שבהם שווי הקרקע הגבוה מאפשר ליזמים לפנות דיירים, לבנות מחדש ולהרוויח - בפריפריה ובאזורים חלשים, הפוטנציאל הכלכלי נמוך, והפרויקטים לרוב נתקעים או כלל לא יוצאים לדרך. מגרש השלמה, שיכול להגיע עד 10 דונם, מספק מקור הכנסה נוסף ליזם ומאפשר לו לאזן את התקציב של כלל המתחם.

במשרדי רמ"י בתל אביב התקיים לאחרונה מפגש ראשון בסדרה, שבו הציגה הרשות את המדיניות החדשה בפני בכירי חברות הנדל"ן המובילות - בהן אפריקה ישראל, אקרו נדל"ן, אשדר, קבוצת כנען, שיכון ובינוי, אאורה, רוטשטיין ואחרות. את המפגש הובילה מנהלת החטיבה העסקית ברמ"י, רות אפריאט, והוא נועד לא רק להצגת המתווה, אלא גם לשיח עם היזמים ולשמיעת התובנות שלהם מהשטח.

לפי המדיניות החדשה, ההקצאה תתבצע בשני שלבים: שלב תיאום מוקדם, שיתקיים עוד לפני הפקדת התכנית ויאפשר ליזם להבין מראש האם יש סיכוי לקבל מגרש השלמה; ושלב ההקצאה עצמו, שיתבצע לאחר אישור התכנית, בכפוף לבחינה כלכלית של שמאי מטעמה של רמ"י.

עוד נקבע כי ניתן יהיה להקצות מגרש אחד לכמה פרויקטים סמוכים, או לשריין אותו מראש לטובת תכניות עתידיות - בהתאם לצורך ולבדיקה מקצועית.


במהלך הפגישה עלו שאלות מצד היזמים לגבי רמת הוודאות התכנונית, לוחות הזמנים, ויכולת התיאום בין הגורמים הרלוונטיים. רמ"י הבהירה כי היא מחויבת ליצירת תהליך מובנה וברור, והודיעה על הקמת צוותים ייעודיים להתחדשות עירונית בכל אחד מהמרחבים - שיסייעו ליזמים בשטח במימוש ההקצאות ובקידום הפרויקטים.

מדובר בצעד משמעותי שמעיד ככל הנראה על שינוי כיוון במדיניות ההתחדשות העירונית של המדינה - עם כוונה מוצהרת להרחיב את הפעילות גם לאזורים שהוזנחו עד כה, באמצעות כלים מעשיים שיסייעו ליזמים להתגבר על החסמים הכלכליים הקיימים.


למה דווקא עכשיו?


בשנים האחרונות אנחנו רואים כיצד ההאטה בקידום פרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה - מורידה את הבנייה בפועל, בנוסף - להתחדשות עירונית יש השלכות חיוביות רבות וכנראה שבממשלה הבינו עד כמה זה הכרחי ליישם את הפרויקטים האלו גם באוזיר הפריפריה. בנוסף, עלייה חדה בעלויות הבנייה, סביבת ריבית גבוהה והחמרת תנאי המימון מצד הבנקים גם תרמו לכך. גורמים אלו הפכו פרויקטים רבים לבלתי כדאיים כלכלית, במיוחד בערים שבהן שווי הקרקע נמוך והכנסות ממכירת דירות אינן מכסות את עלויות הפינוי והבנייה מחדש.

ניסיון עבר של המדינה להפעיל מנגנון של 'קרקע משלימה' לא הצליח להתרומם - בין היתר בשל חוסר ודאות תכנונית, חוסר בתהליך סדור והיעדר מסגרת זמנים ברורה לקבלת הקרקע. כעת, ברמ"י מקווים כי המתווה החדש, הכולל תיאום מוקדם, שלבי הקצאה ברורים והקמת צוותים ייעודיים בכל מרחב, יאפשר לראשונה הפעלה אפקטיבית של המנגנון ויביא לפריצת דרך בקידום פרויקטים באזורים שלא נהנו עד כה מהתחדשות עירונית בהיקפים משמעותיים.



רות אפריאט, מנהלת החטיבה העסקית, רשות מקרקעי ישראל, מסרה: "אנו רואים בקידום התחדשות עירונית אינטרס לאומי, השקעה בשכונות הוותיקות בפריפריה תביא שיפור במרחב הציבורי, תיתן מענה לפערי מיגון, תביא לשיפור בתשתיות בשירותים ותצמצם משמעותית את פערים עם המרכז. חשוב לנו להיות קשובים ליזמים אשר יקדמו פרויקטים אלו בערי הפריפריה. אנחנו מחויבים ליצירת איזון נכון בין הענקת הטבה משמעותית שנועדה ליצור כדאיות כלכלית ליזם, לבין ניהול אחראי של משאב ציבורי".

תגובות לכתבה(2):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 2.
    חצי מיליון דירות בגוש דן. 28/07/2025 19:35
    הגב לתגובה זו
    בחמש השנים הבאות מחירי הדירות בגוש דן ימשיכו ליפול בעוד 50 אחוז. בכל המדינה מחירי הדירות ירדו בחמש השנים הבאות. הציבור מאס בריבית המשכנתאות הרצחנית ועובר להשקיע בשוק ההון.
  • 1.
    מי החליש אותם (ל"ת)
    אנונימי 28/07/2025 11:46
    הגב לתגובה זו
מהדרין. קרדיט: שחר אמשלוםמהדרין. קרדיט: שחר אמשלום

ב-27 מ׳ שקל: מהדרין רוכשת שליטה בחברת התחדשות עירונית

תחזיק ב-51% מ"פי הנדסה", הפעילה בגוש דן ומתמחה בפרויקטים של פינוי-בינוי ותמ״א 38, ותקים זרוע ייעודית לייזום וביצוע כחלק מהרחבת פעילותה לענף הנדל״ן

צלי אהרון |

מהדרין מהדרין -3.77%  , אחת מחברות החקלאות הגדולות בישראל, מתרחבת בתוך שוק הנדל״ן ורוכשת שליטה בחברת ההתחדשות העירונית והביצוע "פי הנדסה". במסגרת ההסכם תרכוש מהדרין 51% ממניות החברה לפי שווי של כ-54 מיליון שקל, ובמקביל תקים זרוע ייעודית לפעילות הייזום והמגורים תחת השם ״הורייזון מהדרין״. המהלך מסמן את כניסתה הפורמלית של מהדרין לעולם הייזום והבנייה העירונית, בהמשך למהלכים קודמים שביצעה בשנים האחרונות בתחומי נדל״ן מניב ותשתיות לוגיסטיות.

"פי הנדסה", שהוקמה ב-2006 ומנוהלת על ידי המייסד אבי סויבלזון, פועלת בעיקר במרכז הארץ ובגוש דן ומתמחה בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ״א 38. החברה עוסקת גם ביזמות וגם בביצוע, כך שהיא מלווה את הפרויקטים מהשלב התכנוני ועד למסירה לדיירים. לחברה צבר פרויקטים במרכזי ביקוש, בשילוב מספר פרויקטים הנמצאים בשלבי היתר וביצוע.  עבור מהדרין, מדובר בכניסה לשוק שבו נדרשת יכולת ביצוע מוגדרת וניסיון בניהול תהליכים מורכבים מול דיירים, רשויות ושרשרת קבלנים.

המהלך משתלב עם השנים האחרונות שבהן מהדרין הרחיבה את פעילותה מעבר לליבה החקלאית: החברה פיתחה שימושים לוגיסטיים ותעשייתיים בשטחים בהם היא מחזיקה, קידמה תשתיות קירור ואחסון למוצרי חקלאות, ונכנסה לתחום האנרגיה המתחדשת בשותפות עם טראלייט. כעת היא מוסיפה נדל״ן למגורים כמנוע צמיחה נוסף, ובעיקר כזה שנשען על נכס קיים ומשמעותי: עתודות הקרקע שלה בישראל. 

הקמת החברה החדשה, "הורייזון מהדרין", צפויה לשמש כמסגרת המאגדת את פעילות הנדל״ן בקבוצה. נוצר מצב שמהדרין מחזיקה קרקעות בהיקפים משמעותיים לאורך שנים, והרבה קרקעות מהם עם פוטנציאל תכנוני, חלקן בשטחים עירוניים ואזורי תעסוקה שבהם ניתן להשביח משמעותית את הנכס. או שינוי ייעוד ו׳/או פיתוח יזמי. באמצעות רכישת השליטה ב"פי הנדסה", מהדרין למעשה מייצרת לעצמה זרוע ביצועית שתאפשר לה לייצר ערך על בסיס הקרקעות והפרויקטים העתידיים, מבלי להסתמך בלעדית על גורמי תכנון וביצוע חיצוניים. במהדרין מעריכים כי המהלך יאפשר קידום מהיר ויעיל יותר של מיזמי נדל״ן, נוכח היכולת להפעיל מנגנון תכנון, ייזום וביצוע בתוך הבית.

בנוסף, החיבור בין עתודות קרקע לבין גוף יזמי-ביצועי עשוי לקצר לוחות זמנים ולהעניק שליטה טובה יותר בעלויות ובנראות הפרויקטים בשוק. מנגד, מדובר במהלך עם מורכבות וניהול סיכונים גבוה. שכן פרויקטי התחדשות עירונית, במיוחד במרכזי ערים, דורשים ליווי צמוד, תקצוב רב־שנתי, יכולת הנעת בעלי דירות ותמרון מול רגולציה עירונית וממשלתית.

רון חן אנשי העיר
צילום: טל גבעוני
ראיון

"הרוכשים חוזרים לתל אביב"

רון חן, מנכ"ל אנשי העיר: ״תל אביב נכנסה ראשונה להאטה, והיא תהיה הראשונה לצאת"; חן מדבר על התעניינות של יהודים בחו"ל ומסביר איך זה שבאותו בניין יש דירה ב-75 אלף שקל למ"ר וגם - ב-50 אלף שקל למ"ר

צלי אהרון |

אנשי העיר אנשי העיר 0.22%   שפועלת בתחום ההתחדשות העירונית, הנפיקה לפני חודשים ספורים וירדה מאז 20% לשווי של 200 מיליון שקל. מאכזב, אבל מנכ"ל החברה, רון חן לא מודאג - "אני מאמין בחברה ומסתכל לטווח ארוך. לא באתי לעשות סיבוב". חן משדר בראיון לביזפורטל אופטימיות לגבי השנה הקרובה. לדבריו, שוק הנדל״ן בתל אביב, שהוא השוק העיקרי של החברה (30 פרויקטים של התחדשות עירונית בעיר) - חוזר לשגרה, ״אנשים אמרו 'רגע, אנחנו לא סגורים אם לקנות עכשיו, אנחנו רוצים לקנות נכס בישראל, אבל לא עכשיו'. הם חיכו ועכשיו אנחנו רואים אותם חוזרים, גם תושבי חוץ. אנחנו רואים הבשלה שלהם, ומדובר על שינוי משמעותי".

״תל אביב נכנסה ראשונה להאטה, והיא תהיה הראשונה לצאת"

האם הצפי להורדת ריבית משפיע? ״זה ישפיע בהמשך לסיום המלחמה והחזרת החטופים החיים וחזרת הסנטימנט החיובי. יש תנועה משמעותית של אנשים שרוצים להיות בתל אביב, גם ברמה של מגורים וגם ברמה של השקעה״. 

אנשי העיר ממשיכה בקצב מהיר של קידום וביצוע פרויקטים, ומחזיקה כיום צבר משמעותי של אלפי דירות בתהליך, בעיקר בפינוי-בינוי באזורי הביקוש בתל אביב, גבעתיים והרצליה. בתוך חמש שנים, מעריך חן, החברה תסיים את רוב הפרויקטים הגדולים בתל אביב ותכוון את משאביה לעבר פרויקטים רחבי היקף של עירוב שימושים ואלפי דירות, בהיקפים של מאות דירות בכל מתחם. ״הפרויקטים של הדור הבא יהיו הרבה יותר גדולים, מורכבים ואורבניים, שם נמצא הערך האמיתי ליזמים שיידעו לבצע״.

"הרוכשים חוזרים לתל אביב", אומר חן ומספק אנקדוטה מעניינת - "באותו בניין יש דירות ב-50 אלף שקל למ״ר וגם 75 אלף״. הסיבות לפער הן קומה גבוהה ששווה יותר, גימור איכותי לעומת גימור בסיסי, וחניה ששווה הרבה כסף. 

מה אתה רואה בשוק היוקרה?