באר שבע
צילום: תמר מצפי

פריצת דרך בהתחדשות עירונית? רמ"י מציגה הטבות להנעת פרויקטים בפריפריה

רמ"י גיבשה מתווה סדור למתן מגרשי השלמה: קרקעות שיימסרו ליזמים בפטור ממכרז ובהנחות של עד 80% - במטרה לאפשר כדאיות כלכלית לפרויקטים באזורים מוחלשים; במקביל, מוקמים צוותים ייעודיים שילוו את היזמים בשטח




צלי אהרון | (2)


לאחר שנים שבהן ההתחדשות העירונית התבצעה כמעט רק ביוזמות פרטיות ובאזורי ביקוש מובהקים, רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) מגבירה את המעורבות שלה ומציגה מדיניות חדשה שנועדה לעודד מיזמי פינוי-בינוי גם בפריפריה ובאזורים מוחלשים.

במסגרת המהלך, גיבשה הרשות מתווה חדש להקצאת 'מגרשי השלמה' - קרקעות שיינתנו ליזמים בפטור ממכרז ובהנחה של עד 80% ממחיר השוק, במטרה לשפר את הכדאיות הכלכלית של פרויקטים שבהם שווי הקרקע המקורית נמוך מדי.

המנגנון החדש נועד לגשר על הפערים שמונעים כיום את קידום ההתחדשות העירונית מחוץ למרכז. בניגוד לאזורים שבהם שווי הקרקע הגבוה מאפשר ליזמים לפנות דיירים, לבנות מחדש ולהרוויח - בפריפריה ובאזורים חלשים, הפוטנציאל הכלכלי נמוך, והפרויקטים לרוב נתקעים או כלל לא יוצאים לדרך. מגרש השלמה, שיכול להגיע עד 10 דונם, מספק מקור הכנסה נוסף ליזם ומאפשר לו לאזן את התקציב של כלל המתחם.

במשרדי רמ"י בתל אביב התקיים לאחרונה מפגש ראשון בסדרה, שבו הציגה הרשות את המדיניות החדשה בפני בכירי חברות הנדל"ן המובילות - בהן אפריקה ישראל, אקרו נדל"ן, אשדר, קבוצת כנען, שיכון ובינוי, אאורה, רוטשטיין ואחרות. את המפגש הובילה מנהלת החטיבה העסקית ברמ"י, רות אפריאט, והוא נועד לא רק להצגת המתווה, אלא גם לשיח עם היזמים ולשמיעת התובנות שלהם מהשטח.

לפי המדיניות החדשה, ההקצאה תתבצע בשני שלבים: שלב תיאום מוקדם, שיתקיים עוד לפני הפקדת התכנית ויאפשר ליזם להבין מראש האם יש סיכוי לקבל מגרש השלמה; ושלב ההקצאה עצמו, שיתבצע לאחר אישור התכנית, בכפוף לבחינה כלכלית של שמאי מטעמה של רמ"י.

עוד נקבע כי ניתן יהיה להקצות מגרש אחד לכמה פרויקטים סמוכים, או לשריין אותו מראש לטובת תכניות עתידיות - בהתאם לצורך ולבדיקה מקצועית.


במהלך הפגישה עלו שאלות מצד היזמים לגבי רמת הוודאות התכנונית, לוחות הזמנים, ויכולת התיאום בין הגורמים הרלוונטיים. רמ"י הבהירה כי היא מחויבת ליצירת תהליך מובנה וברור, והודיעה על הקמת צוותים ייעודיים להתחדשות עירונית בכל אחד מהמרחבים - שיסייעו ליזמים בשטח במימוש ההקצאות ובקידום הפרויקטים.

מדובר בצעד משמעותי שמעיד ככל הנראה על שינוי כיוון במדיניות ההתחדשות העירונית של המדינה - עם כוונה מוצהרת להרחיב את הפעילות גם לאזורים שהוזנחו עד כה, באמצעות כלים מעשיים שיסייעו ליזמים להתגבר על החסמים הכלכליים הקיימים.


למה דווקא עכשיו?


בשנים האחרונות אנחנו רואים כיצד ההאטה בקידום פרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה - מורידה את הבנייה בפועל, בנוסף - להתחדשות עירונית יש השלכות חיוביות רבות וכנראה שבממשלה הבינו עד כמה זה הכרחי ליישם את הפרויקטים האלו גם באוזיר הפריפריה. בנוסף, עלייה חדה בעלויות הבנייה, סביבת ריבית גבוהה והחמרת תנאי המימון מצד הבנקים גם תרמו לכך. גורמים אלו הפכו פרויקטים רבים לבלתי כדאיים כלכלית, במיוחד בערים שבהן שווי הקרקע נמוך והכנסות ממכירת דירות אינן מכסות את עלויות הפינוי והבנייה מחדש.

ניסיון עבר של המדינה להפעיל מנגנון של 'קרקע משלימה' לא הצליח להתרומם - בין היתר בשל חוסר ודאות תכנונית, חוסר בתהליך סדור והיעדר מסגרת זמנים ברורה לקבלת הקרקע. כעת, ברמ"י מקווים כי המתווה החדש, הכולל תיאום מוקדם, שלבי הקצאה ברורים והקמת צוותים ייעודיים בכל מרחב, יאפשר לראשונה הפעלה אפקטיבית של המנגנון ויביא לפריצת דרך בקידום פרויקטים באזורים שלא נהנו עד כה מהתחדשות עירונית בהיקפים משמעותיים.



רות אפריאט, מנהלת החטיבה העסקית, רשות מקרקעי ישראל, מסרה: "אנו רואים בקידום התחדשות עירונית אינטרס לאומי, השקעה בשכונות הוותיקות בפריפריה תביא שיפור במרחב הציבורי, תיתן מענה לפערי מיגון, תביא לשיפור בתשתיות בשירותים ותצמצם משמעותית את פערים עם המרכז. חשוב לנו להיות קשובים ליזמים אשר יקדמו פרויקטים אלו בערי הפריפריה. אנחנו מחויבים ליצירת איזון נכון בין הענקת הטבה משמעותית שנועדה ליצור כדאיות כלכלית ליזם, לבין ניהול אחראי של משאב ציבורי".

תגובות לכתבה(2):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 2.
    חצי מיליון דירות בגוש דן. 28/07/2025 19:35
    הגב לתגובה זו
    בחמש השנים הבאות מחירי הדירות בגוש דן ימשיכו ליפול בעוד 50 אחוז. בכל המדינה מחירי הדירות ירדו בחמש השנים הבאות. הציבור מאס בריבית המשכנתאות הרצחנית ועובר להשקיע בשוק ההון.
  • 1.
    מי החליש אותם (ל"ת)
    אנונימי 28/07/2025 11:46
    הגב לתגובה זו
פרויקט נדל" בגבעת שמואל במימון מכלול מימון נדל"ן קבוצ יובלים, ללא קרדיטפרויקט נדל" בגבעת שמואל במימון מכלול מימון נדל"ן קבוצ יובלים, ללא קרדיט
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות ימשיכו לרדת? הנתונים שמראים שסיכוי גבוה שכן

זוכרים את מבצעי 80/20? הרוכשים מתחילים לבטל עסקות - ירידת מחיר הדירה הופכת את העסקה ללא משתלמת; שנת 2026 תהיה שנת המבחן לעסקאות האלו; בינתיים - ההיצע גדול על הביקוש, המחירים יורדים; על התחלות הבנייה, גמר הבנייה וסימנים להמשך ירידת המחירים; וגם - מה עשוי לגרום לעלייה במחירים?

אדיר בן עמי |

מחירי הדירות בירידה. על פי הלמ"ס המחירים יורדים כבר 8 חודשים ברציפות. סיכוי מאוד גבוה שהירידות ימשכו. ראשית, הנתונים של הלמ"ס בעיכוב של כחודשיים וחצי ומהשטח אפשר להבין שהמחירים ממשיכים לרדת. שנית, כל הנתונים על שוק הדירות מרמזים על היצע גדל מול ביקוש שנמוך ממנו, כלומר - עודף היצע שלוקח את המחירים למטה. בשטח רואים ירידת מחירים של אפילו 10% מתחילת השנה, בלמ"ס מצביעים על תל אביב כמקום שבו הירידה בולטת ביותר- קצב שנתי של כ-9%. השאלה הגדולה - לאן הולכים מכאן, ואיך תראה 2026?

נתחיל בנתונים. בשבוע שעבר התפרסמו נתוני התחלות הבנייה ונתון סיום הבנייה. גם הנתונים האלו מלמדים על היצע גבוה בבנייה לצד ביקוש מתון יותר. נתוני הלמ"ס מראים כי ב-12 החודשים עד ספטמבר החלה בנייתן של כ-76 אלף דירות נטו, לאחר ניכוי הריסות בהתחדשות עירונית. מספר זה עולה על תוספת משקי הבית השנתית הממוצעת של כ-55 אלף דירות. וצריך לדבר על הפיל שבחדר - הגירה.

על פי ההערכות היתה הגירה שלילית מאזור המרכז של כ-40 אלף איש נטו, בערך 10 אלף דירות שנוספו להיצע הדירות. זה בעצם מלמד שהפער בין ההיצע הגדול לביקוש אפילו גדול יותר. 

נתון שני שמלמד על הכיוון - קבלנים משתמשים בהטבות מימון כדי לשמור על קצב מכירות. חלקם מציעים ריבית 0% על משכנתה ל-10-20שנים, או הלוואות ללא ריבית עד מיליון שקל לעשר שנים, שחוסכות כ-50-60 אלף שקל בשנה לרוכש. מבצעי תשלום נמוך ראשוני כמו 10%/90% פחות יעילים כעת בגלל המגבלות של בנק ישראל, והמעבר להצעות דחיית תשלומים נרחבת יותר בולט, בעיקר בפריפריה אבל לא רק. מדובר על מבצעים בסגנון - כנסו עכשיו שלמו עוד שנה. כנסו, ריבית המשכנתא עלינו ל-10 שנים ועוד. הנה דוגמה:  הקבלנים בלחץ: אזורים נותנת לרוכשי הדירות הנחה של 500,000 שקל בלי לקרוא לזה הנחה

גמר הבנייה עמד על 58 אלף דירות ב-12 החודשים האחרונים, עלייה של 4% מהתקופה הקודמת. אז ההתחלות מגיעות כאמור ל-76 אלף, גמר הבנייה 58, זה אומר שהמלאי דירות בתהליך גדל, ונזכיר שיש כ-84 אלף דירות במלאי שעדיין לא נמכרו וזו כמות ששקולה בערך לשנה וחצי.   

השער הדרומי צפת, קרדיט: פרחי צפריר אדריכליםהשער הדרומי צפת, קרדיט: פרחי צפריר אדריכלים

רובע חדש בצפת: 915 דונם, 4,000 יחידות דיור וכניסה חדשה לעיר

התוכנית שאושרה בוועדה המחוזית צפון כוללת מגורים ל-20 אלף תושבים, שטחי תעסוקה ומסחר, מוסדות חינוך ופארקים; "רק באמצעות יצירת מסה משמעותית של יחידות דיור חדשות ניתן לייצר תנאים אמיתיים לפיתוח תחבורה וחיזוק הכלכלה המקומית"

מנדי הניג |
נושאים בכתבה צפת

הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה צפון אישרה למתן תוקף את תוכנית משרד הבינוי והשיכון להקמת רובע עירוני חדש בצפת, תחת השם "השער הדרומי". התוכנית מקודמת על ידי משרד הבינוי והשיכון בשיתוף עם עיריית צפת, ומשתרעת על שטח של כ-915 דונם, מדרום לשכונת רזים ומצפון לכביש 89.

הרובע החדש כולל כ-4,000 יחידות דיור במבני מגורים בני 4 עד 14 קומות, שצפויות לתת מענה לאוכלוסייה של כ-20 אלף תושבים. מתוך כלל יחידות הדיור, כ-800 יוקצו לדירות קטנות וכ-300 לדירות דיורית. לצד המגורים כוללת התוכנית גם כ-260 כיתות גן ובתי ספר, כ-16,500 מ"ר של שטחי מסחר וכ-33 אלף מ"ר של שטחי תעסוקה ומשרדים.

התוכנית נערכה בהתאם לעקרונות תוכנית המתאר הכוללנית החדשה של צפת, שקודמה בשנים האחרונות על ידי הוועדה המחוזית והוגשה לאחרונה למוסדות התכנון. אחד המרכיבים המרכזיים בה הוא יצירת כניסה חדשה נוספת לעיר מכיוון כביש 89, תוך ניצול הפרשי הטופוגרפיה, והובלת הנכנסים לעיר אל רחוב ראשי שישלב מגורים, מסחר, תעסוקה ומשרדים. ברובע החדש מתוכננים גם מרכז תחבורה שייתן מענה לתחבורה ציבורית, מדרחוב מסחרי, פארק רובעי ופארקים שכונתיים, בית מלון ומוקדי מסחר מקומיים המשולבים בבינוי המרקמי לאורך הרחובות.



השער הדרומי צפת, קרדיט: פרחי צפריר אדריכלים


מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, יהודה מורגנשטרן, מסר: "אישור תוכנית ‘שער הדרומי’ בצפת הוא צעד משמעותי נוסף לחיזוק הצפון, והמשך ישיר לפעולות המשרד להגדלת היצע הדיור בכל רחבי הארץ ובמיוחד בצפון והורדת מחירי הדיור. ניסיון העבר והנתונים מראים שרק באמצעות יצירת מסה משמעותית של יחידות דיור חדשות ניתן לייצר תנאים אמיתיים לפיתוח תחבורה, חיזוק הכלכלה המקומית ומתן פתרון עומק להגירה חיובית של משפחות וצעירים לאזור. זהו האופק לצמיחה אמיתית בצפון. הרובע החדש משלב מגורים איכותיים, תעסוקה, מסחר ותשתיות מתקדמות, שייצרו מנוע צמיחה עירוני וייתנו מענה אמיתי לצרכי התושבים הוותיקים בעיר ולמשפחות החדשות שיגיעו אליה. משרד הבינוי והשיכון ימשיך לפעול יחד עם הרשויות לקידום תכנון וביצוע מהירים, לטובת פיתוחה של צפת וחיזוק האזור כולו".