פועלים זרים בנייה
צילום: freepik

30 חברות בנייה זרות מתעניינות בכניסה לארץ; האם הן באמת ייכנסו?

משרד הבינוי והשיכון הודיע על הצלחה בקול הקורא שפורסם ביולי, אבל הדרך עוד ארוכה
צלי אהרון | (4)

הצורך להאיץ את היקף הבנייה למגורים כדי להגדיל את ההיצע, על רקע המחסור בפועלים, הביא את משרד השיכון והבינוי לפרסום "קול קורא" שפונה לחברות זרות כדי שיתחילו לבנות בארץ. משרד הבינוי והשיכון מציין הצלחה כאשר מעל 30 הצעות הוגשו על ידי חברות בנייה זרות למטרת ביצוע עבודות בנייה למגורים בישראל. הקול הקורא, שפורסם ביולי, נועד לספק פתרונות מיידיים לענף הנדל"ן, תוך הרחבת כמות חברות הביצוע בישראל ומדינות המוצא של החברות המשתתפות. עם זאת, חשוב להדגיש כי התהליך הזה נמשך זמן רב ושלא מדובר בבשורה חדשה - ניסו כבר בעבר לעניין חברות זרות בתחום הבנייה למגורים לפעול בארץ, אך חברות יזמיות לא נכנסו כי הן לא מכירות את השוק המקומי. חברות בנייה כן נכנסו (בעיקר סיניות).

     פועלים זרים, כיתוב: פועלים זרים בנייה       (freepik)

כלומר, מדובר בעצם בייבוא של עוד עובדים זרים דרך חברות שינהלו את הפרויקטים. אבל לא מדובר בבשורה גדולה לשוק המגורים כי גם אם נחזור להיקף משמעותי של בנייה, זה לא באמת יוזיל את המחירים, זה יכול שלא לייצר מחסור אך לא להוזיל, אלא אם מדובר בטכנולוגיות בנייה חדשות. 

הרצוי היה שיכנסו לכאן יזמיות שיתחרו ביזמיות הנדל"ן המקומיות, כאן יש מקום להורדת מחירים ולתחרות (ולא בביצוע), אלא שכאמור קשה לראות את החברות האלו נכנסות לשוק שהן לא מכירות. 

בכל מקרה, במשרד השיכון והבינוי מעדכנים כי נכון לסוף ספטמבר, התקבלו למעלה מ-30 הצעות ממדינות שונות באסיה ואירופה. ההצעות מועברות כעת לתהליך בדיקה קפדני, שבו תידרש כל חברה להוכיח את ניסיונה הבינלאומי בתחום הבנייה, את יכולותיה הטכנולוגיות המתקדמות ואת איתנותה הפיננסית.

החברות שיבחרו יוכלו לבנות יחידות דיור בישראל ולנהל פרויקטים בבנייה למגורים, כאשר הן תהיינה אחראיות על כל ההיבטים ההנדסיים והביצועיים. על החברות להתחייב לבנות מאות אלפי מ"ר במהלך תקופת עבודתן בישראל. הן יירשמו במאגר לתקופה של 5 שנים, עם אפשרות להאריך את התקופה ב-3 שנים נוספות, בהתאם לעמידה בדרישות הקול הקורא.

משרד הבינוי והשיכון יבצע מעקבים שוטפים כדי לוודא שהחברות פועלות בהתאם לקריטריונים שנקבעו, כולל שיתוף פעולה עם חברות ישראליות. הקול הקורא החדש מציע שיפורים מסבבים קודמים, תוך הרחבת סוגי החברות שיכולות להשתתף: יתרון יינתן לחברות עם ניסיון, במיוחד בתחום הבנייה לגובה, ובנוסף, עדיפות תינתן לחברות בעלות ניסיון בינלאומי, במטרה לעודד את ההשתתפות של חברות מערביות. כמו כן, תינתן אפשרות להבאת עובדים מחברות שצברו ניסיון בפרויקטים משמעותיים במדינות אחרות.

שר הבינוי והשיכון, יצחק גולדקנופף, ציין כי "ההצלחה של הקול הקורא, עם מספר רב של הצעות ממדינות שונות, משקפת את כוחו של שוק הנדל"ן הישראלי ואת האטרקטיביות שלו גם בזמנים קשים. המשרד ימשיך לפעול למען הגדלת היצע הדיור ולשמור על רציפות העבודה בענף הבנייה".

מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, יהודה מורגנשטרן, הוסיף: "הקול הקורא הזה הוא חלק משורת צעדים שאנו נוקטים כדי לתת מענה לצרכים העולים מהשטח במהלך תקופת המלחמה. אנו נבחר את ההצעות האיכותיות ביותר והחברות שייבחרו יחברו לחברות הביצוע הקיימות ולעשרות אלפי העובדים המקומיים והזרים הממשיכים לשמור על התפוקות בענף הבניין".

המהלך הנוכחי, אומרים במשרד השיכון, מדגיש את המחויבות להפעיל שוק בנייה תחרותי וחדשני, תוך שימת דגש על ניסיון וטכנולוגיות מתקדמות מחברות בינלאומיות. זוהי הזדמנות חיונית להרחבת היצע הדיור בישראל ולהבעת אמון ביכולתה של המדינה להתמודד עם אתגרי הענף. אלא שכאמור קשה לראות חברות יזמיות נכנסות לשוק, וכל עוד זה לא יקרה, מחירי הדירות לא יכולים לרדת. אחרי הכל, הייזום מכתיב את הקצב. הקצב הוא כזה שמספיק לביקושים הידועים וחברות הבנייה לא יבנו בקצב כזה שיגרום לשוק להיות בהיצע גדול. 

 

למה יזמיות נדל"ן זרות לא מגיעות לארץ?

שוק הנדל"ן הישראלי מורכב ועם הרבה רגולציה ובירוקרטיה. אישורי בנייה, הקצאת קרקעות ותהליכים תכנוניים יכולים להימשך שנים רבות, מה שמוביל לחוסר וודאות ולסיכון גבוה עבור יזמים זרים. בנוסף, לעיתים קרובות ישנם שינויים בתוכניות הממשלה הנוגעות לרגולציה בענף, שמגבירים את חוסר היציבות.

ישראל גם שוק קטן לגופים גדולים. מעבר לכך, ההיצע המוגבל של קרקעות לבנייה, במיוחד באזורים מרכזיים כמו תל אביב, מהווה בעיה ליזמים שרוצים לעבוד במרווחי רווח גבוהים. ככל שמתרחקים מהמרכז המרווחים יורדים.

מעבר לכך, יש כמובן סיכון פוליטי וביטחוני שמתבטא עכשיו בעוצמה ומרחיק יזמים ומשקיעים מלפעול בישראל.  צריך לזכור שיזם לוקח סיכון עסקי בעוד שקבלן מבצע לוקח סיכון קטן יחסית. 

תגובות לכתבה(4):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 4.
    בן יעקוב 11/10/2024 11:47
    הגב לתגובה זו
    רגולציה ומישפטיזציה מיותרת מונעות כניסה של יזמים וחברות זרות
  • 3.
    דנה 10/10/2024 22:13
    הגב לתגובה זו
    ניתן להביא מאות אלפי פועלי בנייה מסין או ממולדובה, הגיע הזמן שהממשלה תאפשר הבאת פועלי בנייה.
  • 2.
    קשקש 10/10/2024 13:14
    הגב לתגובה זו
    הצורך של המדינה לבנות עשרות אלפי יחידות דיור בדרום תהיה קלה יותר עבור חברות זרות כי יותר קל לשכן את העובדים לעומת בניה במרכז שיש חוסר במקומות לינה .אבל לפני הכול המדינה חייבת לטפל בארגוני הטרור שגורמים נזק לחברות הבניה שזה מתגלגל למחיר הסופי
  • 1.
    גוּלש 10/10/2024 12:58
    הגב לתגובה זו
    חברות יזמיות יש בחי סוףאך ללא פועלים לא ניתן לבנותהקול הקורא הוא לחברות ביצוע!!אין שום צורך בחברות יזמיות נוספות
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

פועל בניין
צילום: Getty images Israel

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט

נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?

מנדי הניג |

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.


פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות

יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.

בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.


התחדשות עירונית מובילה

כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.


בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.