החוב העצום של ארה"ב מאיים על היציבות הכלכלית: איך הממשל מתכוון להתמודד?
השוק הגיב באדישות להורדת הדירוג של מודי'ס, אבל הצעד משקף בעיה אמיתית - איך מתמודדים עם חוב ממשלתי ומה הממשל מתכווין לעשות?
ביום שישי לאחר סגירת המסחר הודיעה חברת הדירוג מודי'ס על הורדת דירוג החוב של ארצות הברית. זוהי סוכנות הדירוג הגדולה האחרונה שטרם עשתה זאת. סוכנות S&P הייתה הראשונה שהורידה את דירוג החוב המושלם של ארצות הברית כבר לפני 14 שנה בשנת 2011. סוכנות פיץ' עשתה זאת בשנת 2023 עקב בעיות תקרות החוב וההתכתשויות התמידיות בין המפלגות בנוגע להעלאתה\ביטולה, מה שהפחית את הוודאות בנוגע לביצוע תשלומי הריבית והקרן של החוב האמריקאי בזמן.
הורדת הדירוג הנוכחית מגיעה על רקע התקציב שהממשל מנסה להעביר (בינתיים ללא הצלחה) שכולל הורדות מיסים רחבות ללא קיצוץ מקביל בהוצאות (למרות מאמצי DOGE). הקיצוצים בשירותי הרווחה המתוכננים בתקציב החדש יגיעו, אם בכלל, בשנים הבאות, בעוד קיצוצי המס הרחבים יכנסו לתוקף באופן מיידי, זאת בנוסף בעלייה בהוצאות הביטחון וכמובן תשלומי הריבית שגדלים בקצב שיא. על פי ההערכות התקציב החדש, במידה ויעבור, יוסיף לחוב עוד 3.3 טריליון דולר במהלך 10 השנים הבאות, או מעל 5 טריליון במידה והמהלכים הזמניים יהפכו לקבועים. הגרעון השנתי נמצא כעת על מעל 6% וצפוי לעלות לכיוון 7% - 8% בשנים הבאות, ואולי אף יותר. בסוכנות הדירוג ציינו גם את החיכוכים בין טראמפ לבין יו"ר הפד', וציינו את חשיבות עצמאות הבנק המרכזי, מה שנראה כמו תירוץ עלוב למדי, אבל נושא החוב עצמו אכן מדאיג.
דירוג של סוכניות דירוג הן אינדיקטור מאוחר, אמר שר האוצר סקוט בסנט וצדק. כפי שהמשקיעים הישראלים נוכחו לדעת לאחרונה, סוכניות הדירוג מגיעות אחרי שהמסיבה (או הלוויה) כבר נגמרה. הן מגיבות באיחור ולא ממש צופות פני עתיד או מספקות לשוק תובנות חדשות. הן מורידות את דירוג החוב לחברות או מדינות רק לאחר שהורדה כזו כבר משתקפת בתשואות או בעלות הביטוח על החוב, הן נזכרות להעלות אותו בחזרה רק אחרי שהעניינים התייצבו והכל הסתדר.
כך גם במקרה של ארצות הברית. המשקיעים מודעים לחוב התופח, וכבר העלו את התשואות ברמה ניכרת גם בלי העזרה של כלכלני מודי'ס. זו הסיבה שהמשקיעים לא ממש התרגשו מההודעה המאוחרת ביום שישי האחרון. לאחר שיום המסחר הראשון לאחר הורדת הדירוג החל בירידות, אלו התמתנו לאורך יום המסחר, ולבסוף השווקים סגרו בעליות קלות. הערת אגב מעניינת: דסק המסחר של ג'יי פי מורגן דיווח שדווקא המשקיעים הקטנים הזרימו הרבה מאד כסף לשוק, בעיקר בשלוש השעות הראשונות במסחר, בעוד המשקיעים המוסדיים היו פחות פעילים. זוהי תופעה יוצאת דופן. בדרך כלל המשקיעים הקטנים הם אלו עם הידיים החלשות יחסית ונוהגים לברוח בירידות, בעוד המקצוענים אמורים להיות קרי רוח ו"לקנות את הדיפ". בירידות האחרונות זה היה הפוך. המשקיעים הקטנים לא הפסיקו לקנות אל תוך הירידות, בעוד המקצוענים מצמצמים חשיפה. בינתיים המשקיעים הקטנים מנצחים את הגדולים בתקופה הזו, כיון שהשוק החזיר את כל הירידות החדות.
- שוחד חוקי? Nvidia ו-AMD יחלקו את הכנסות ממכירת השבבים לסין עם ממשלת ארה"ב
- 12 באוגוסט: המועד שיקבע את גורל המכסים על סין
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
על כל פנים, למרות שעצם הורדת הדירוג של סוכנות מודי'ס הוא די חסר משמעות בפני עצמו ומגיע לאחר שהתשואות על אגרות החוב מהבהבות סימני אזהרה כבר זמן רב, ההורדה עצמה הפנתה את תשומת הלב שוב אל בעיית החוב של הממשל, שבינתיים לא מראה סימני פתרון. באותו ראיון בסנט התייחס לאסטרטגיה להתמודדות עם החוב. הוא דיבר על הפחתת הוצאות הממשל, אך זה נראה קצת כמו פתרון חלקי ולא ממש ריאלי לאור התקציב שמציע הממשל, וההצלחה המאד חלקית של DOGE. אבל בסנט ציין משהו נוסף, חשוב יותר, וגם ריאלי יותר.
יש בעצם שלוש דרכים להתמודד עם חוב ממשלתי: הראשונה משמעת פיסקלית – יותר הכנסות פחות הוצאות – לא נראה שהממשל הולך בדרך הזו. השניה – אינפלציה, ששוחקת את הערך הריאלי של החוב, ובדרך פוגעת ברווחת האזרחים שכספם מאבד את ערכו. לא נראה שהממשל רוצה ללכת בדרך הזו וניתן לקוות שאנחנו גם לא בכיוון הזה לאור התמתנות האינפלציה לכיוון היעד. ויש דרך שלישית, עליה דיבר בסנט.
חשוב להבין, שהמספר 36 (או כבר קרוב יותר ל-37) טריליון דולר נראה מפחיד במבט ראשון אבל אין לו שום משמעות בפני עצמו, אלא רק ביחס לתוצר. נשווה למשק בית או חברה מסחרית לצורך העניין. משק בית עם הכנסות שנתיות של 200 אלף שקל וחוב של מיליון דולר כנראה נמצא בבעיה רצינית, אבל חברה שמכניסה עשר מיליון דולר עם חוב בשיעור דומה של מיליון דולר נחשבת ככמעט נקיה מחוב. במקרה של משקי בית או חברות מה שחשוב הוא הוא לא החוב כשלעצמו אלא היחס בין החוב לבין ההכנסות. במקרה של מדינות ההגדרה היא מעט שונה - יחס החוב-תוצר (כי רמת ההכנסות נובעת בסופו של דבר מגובה התוצר), ומכאן הדרך השלישית להתמודדות עם חוב גבוה – העלאת התוצר, כלומר צמיחה. במקרה שהתוצר עולה והחוב נשאר אותו דבר, או אף מטפס אך בקצב נמוך יותר, יחס החוב-תוצר יורד, ובעיית החוב מתמתנת.
- הממשל האמריקאי רוכש 10% מאינטל בדיסקאונט של כ-20%
- מה זה הונאת משכנתא ואיך הפכה ליסה קוק לסיפור הכי חם השבוע בארה"ב?
- תוכן שיווקי צברתם הון? מה נכון לעשות איתו?
- "שער הדולר יירד, רמת התמחור של המניות היא בשיא היסטורי ברוב...
זו הסיבה שכשיושב ראש הפד' ג'רום פאוול דיבר על בעיית החוב של הממשל הוא לא אמר שהחוב כשלעצמו הוא בעייתי, אלא ש"קצב צמיחת החוב" הוא לא בר קיימא. כיוון שקצב צמיחת החוב תחת הממשלים האחרונים (מאז ממשל קלינטון) צומח בקצב מהיר מדי, מהיר יותר מהתוצר, הוא יוצא משליטה. אם הממשל יצליח לא להרחיב את החוב באותו קצב, ובאותו זמן להגדיל את התוצר בקצב מהיר יותר, עוד כמה שנים חוב של 35 או 40 טריליון דולר יראה הרבה פחות מאיים. אבל, כאמור, צריכים לשמור על שני צידי המשוואה – שקצב צמיחת החוב יואט או ייעצר מצד אחד, ושקצב צמיחת התוצר יגבר מצד שני. אז בסנט דיבר על התמודדות עם יחס החוב תוצר, אבל אף אחד משני צידי המשוואה טרם הובטח, אולי אפילו להיפך. הממשל מנסה להגדיל את התוצר באמצעות הגברת הייצור בעיקר עם מלחמת הסחר בה פתח, אך יש החוששים שמלחמת הסחר דווקא תפגע בתוצר. גם הפחתות המיסים נועדו בטווח הארוך להגדיל את התוצר בין השאר, אבל מדובר בדרך לא וודאית שאולי תפעל בטווח הארוך ולא תשפיע באופן מיידי. קיצוץ המיסים, לעומת זאת, מגדיל את החוב כבר עכשיו. כך אין וודאות שהתוצר יצמח בקצב מהיר יותר, ובינתיים יש וודאות די גבוהה שהחוב ימשיך לצמוח בקצב מהיר.
אז נראה שמהורדת הדירוג כשלעצמה אין כל כך מה להתרגש, אבל מעליית תשואות אגרות החוב יש בהחלט. תשואות אגרות החוב מהוות איום על שוק המניות עם תשואות אלטרנטיביות אטרקטיביות, ובעיקר יקשו מאד על הממשל למחזר את החוב. הורדת תשואות אגרות החוב לעשר שנים הייתה אחת המטרות העיקריות של שר האוצר בסנט, כך על פי הצהרותיו שלו, ובינתיים בחזית הזו נרשם כשלון חרוץ. במהלך יום המסחר התשואות על אגרות החוב ל-30 ו-20 שנה כבר הגיעו למעל 5% (אם כי בסיום המסחר הם סגרו מתחת לרף הזה והמשיכו לרדת במסחר המאוחר). העלייה בתשואות מגיעה, אם כן, עקב החשש ממדיניות פיסקלית רחבה מדי, וזאת בתוספת לסנטימנט השלילי כלפי נכסים אמריקאיים מצד משקיעים ברחבי העולם (Sell america). קשה לראות איך הממשל מתמודד עם החוב העצום ברמות התשואה הנוכחיות בטווח הארוך. נראה שנדרשת פעולה אקטיבית מצד הממשל ו\או הפד' (שלא כל כך משתפים פעולה כרגע) להתמודד עם המציאות הבעייתית הזו.
ציפיות הצרכנים הופכות לבדיחה
כתבנו פה לאחרונה כמה פעמים על ההבדלים בין "נתונים קשים" שמשקפים את העבר, ומדווחים על נתוני אמת (אבטלה, תוצר, צריכה), ל"נתונים רכים" שנובעים מסקרי דעת קהל וציפיות (ציפיות אינפלציה, סקרי מעסיקים או מנהלי רכש וכדו') ומשקפים את מה שאמור להתרחש בעתיד. המצב הנוכחי הוא שהנתונים הקשים ממשיכים להיות חזקים, בעוד הנתונים הרכים מצביעים על חולשה ניכרת. חשוב לזכור שגם נתונים קשים וגם נתונים רכים הם חלקיים וכל אחד מהם סובל מחולשות מסוימות, ולכן יש צורך בשניהם.
השבוע קיבלנו הדגמה לחולשה של נתונים רכים – כיון שהם תלויים בבני אנוש, הם סובלים מהחולשות האנושיות – השפעה של כלי התקשורת, הטיות אישיות פוליטיות וכדו'. סקר הצרכנים של אוניברסיטת מישיגן היה חלש מאד, אפילו בצורה מוגזמת, ללא קשר למציאות הכלכלית הממשית. הדוגמה הבולטת ביותר היא ציפיות האינפלציה לשנה הקרובה שהצביעו על כך שהנסקרים צופים שהאינפלציה תזנק ל-7.3% בשנה הקרובה. אלו ציפיות תלושות מהמציאות (אולי זו הסיבה שהשוק די התעלם מהסקר שאמור לשקף מציאות נוראית מבחינה כלכלית). אשים נפשי בכפי ואהמר שאין שום סיכוי שהאינפלציה תהיה אפילו קרובה לכך. גם ההערכות פסימיות מדברות על השפעה של המכסים על האינפלציה ברמה של 1% עד 2%, לא הוספה של 5% לאינפלציה הנוכחית. גם הציפיות לטווח ארוך לאינפלציה ברמה של 4.4% עד 4.6% לא מתכתבות עם נתונים אחרים בשוק כמו חוזי ההחלף על האינפלציה העתידית. נראה שהציפיות המוגזמות האלו נובעות מ"פאניקת המכסים" שמשדרת התקשורת שמפמפמת יום ולילה את הטענה שאלו יביאו לעלייה אדירה באינפלציה.
- 7.אנונימי 21/05/2025 18:58הגב לתגובה זוברור זה משפיעעוד מעט הם בפשיטת רגל
- 6.יוצי 21/05/2025 08:29הגב לתגובה זוברור שהתקשורת אשמה ולא הממשל!בקרוב יפוטר שר האוצר כמי שאשם במצב ומחליפו יביא תכנית גרנדיוזית חדשה.
- 5.ארהב יכולה להדפיס את כל החוב שלה. חחחחחחחח (ל"ת)קלקלן בחיר 20/05/2025 19:33הגב לתגובה זו
- 4.כבר 50 שנה מספרים את אותו הסיפור. חחח. (ל"ת)טוליפ ציפור 20/05/2025 19:32הגב לתגובה זו
- 3.ארצות הברקית בחיים לא תפשוט את הרגל המדפסת אצלה היא תחזיר חוב בערכים לא ריאליים (ל"ת)מתבונן מהצד 20/05/2025 18:53הגב לתגובה זו
- 2.אנונימי 20/05/2025 17:25הגב לתגובה זוכלומר אינפלציה...
- 1.אנונימי 20/05/2025 16:23הגב לתגובה זוכי אם זה יקרה ישראל תיפגע מאוד מהריקושטים.

מה אמר פאוול שמקפיץ את המדדים בוול סטריט?
פאוול מזהיר כי האטה חריגה בקצב יצירת המשרות ובלימת הגידול בכוח העבודה יצרו "איזון חריג" בשוק העבודה, שבו כל שינוי עלול להתפתח במהירות לעלייה חדה באבטלה; במקביל הדגיש כי המכסים מעלים מחירים אך ההשפעה צפויה להיות זמנית, ורמז שהפד עשוי לשנות בקרוב את עמדת
המדיניות המוניטרית
כמו בכל שנה, גם הפעם מושך נאום יו"ר הבנק הפדרלי בארה"ב, ג’רום פאוול, את תשומת הלב של העולם מהאולם הצנוע בג’קסון הול. הכנס השנתי הזה, שמתקיים מאז 1982 ביוזמת סניף קנזס של הפדרל ריזרב, הפך להיכל פוליטי וכלכלי שבו קובעי מדיניות מרכזיים מפרסים את השקפתם.
הנאום של פאוול
כבר בפתח דבריו שידר פאוול פתיחות זהירה לאפשרות של שינוי במדיניות הריבית בחודשים הקרובים. "מאזן הסיכונים מתחיל להשתנות", אמר, כשהוא מתייחס לכך שבזמן שהלחצים האינפלציוניים עדיין ניכרים, הסיכונים לירידה בתעסוקה הולכים ומתרבים.
פאוול התעכב על מצבו של שוק העבודה, שהפך ללב הדיון. הוא ציין כי הדוח האחרון ליולי חשף האטה חדה הרבה יותר מההערכות הקודמות, לאחר שנתוני מאי ויוני עודכנו כלפי מטה בצורה משמעותית. קצב יצירת המשרות בשלושת החודשים האחרונים ירד לכ-35 אלף בלבד בממוצע לחודש,
לעומת כ-168 אלף משרות בחודש בשנה הקודמת.
על אף ההאטה, שיעור האבטלה נותר ברמה נמוכה יחסית של 4.2%, מה שמעיד שאין עודף גדול של עובדים זמינים. אלא שהאיזון הזה, כך לפי פאוול, הוא כזה שנובע מהאטה מקבילה הן בביקוש לעובדים והן בהיצע.
- בנק אנגליה חותך את הריבית ל-4%: אחרי הצבעה כפולה תקדימית
- הונאה או רשלנות? התיקון המזעזע בנתוני התעסוקה שגורם למשבר אמון חריף
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הוא
הדגיש כי ההיצע הצטמצם בין היתר בשל ירידה בהגירה והיחלשות שיעור ההשתתפות בכוח העבודה, מה שמוריד משמעותית את "רף האיזון", כלומר מספר המשרות הדרוש כדי לשמור על יציבות בשיעור האבטלה. התוצאה, כך התריע, היא מצב רגיש שבו כל שינוי קטן עשוי להתגלגל במהירות לגל פיטורים
חד ולעלייה באבטלה.

מה זה הונאת משכנתא ואיך הפכה ליסה קוק לסיפור הכי חם השבוע בארה"ב?
הפרופסורית, חברת מועצת הנגידים של הפד מואשמת ששיקרה בעת קבלת משכנתא כדי לקבל ריבית טובה יותר - טראמפ רותח
האשמות נגד ליסה קוק, חברת מועצת הנגידים של הפד, מתייחסות להונאה פיננסית מוכרת - הונאת משכנתאות הקשורה לשאלת היעד האמיתי של הנכס שנרכש. אם רוכשים דירה ראשונה למגורים היא נחשבת בטוחה חזקה יותר ולכן הריבית עלייה נמוכה מאשר אם רוכשים דירה להשקעה. קוק, פרופסורית מכובדת, לא באמת סיפקה תשובה להאשמות נגדה שרכשה דירה להשקעה ודיווחה שזו דירה ראשונה - רק כדי לקבל ריבית טובה יותר. זה שקר וכשזה מגיע מחברת מועצת הנגידים - זה חמור מאוד.
הבנקים מבקשים הצהרה על השימוש ועוד הנכס וכאשר רוכשים משקרים בהצהרה זו, הם זוכים בתנאי הלוואה טובים יותר, תוך כדי הסיכון לבנק. ביל פולטי, ראש סוכנות המימון הפדרלית לדיור, טוען כי קוק הצהירה על נכס במישיגן כבית מגורים ראשי, ולאחר שבועיים בלבד הצהירה כך גם לגבי נכס נוסף בג'ורג'יה. פולטי אף פנה למשרד המשפטים וביקש לחקור את המקרה. קוק מצידה הכחישה כי תפרוש תחת לחץ והבהירה כי היא בוחנת את המסמכים הפיננסיים כדי להשיב לשאלות באופן מסודר. אבל מה יש לבחון? זה רק הגדיל את החשדות כשנראה שקוק מגמגמת בתשובתה.
כמה זה נפוץ?
מחקרים של הפד בעבר מצאו כי תופעת הונאות ההצהרה על מגורי קבע נפוצה יחסית. דוח של הפד בפילדלפיה בחן מעל חצי מיליון הלוואות בין השנים 2005 ל-2017, ומתוכן כ-22 אלף נמצאו כבעייתיות. התופעה הייתה בולטת במיוחד ערב משבר 2008, אך שיעור המקרים נותר יציב גם לאחר מכן, כשעל פי הנתונים עד 3% מההלוואות הן עם דיווחים שקריים. לעיתים מדובר במקרים תמימים יחסית, כאשר בעלי נכסים לא הצליחו למכור את ביתם הקודם ונאלצו להחזיק שתי משכנתאות במקביל.
נדיר לראות כתבי אישום בגין הונאה כזו בלבד. לרוב, תיקים פליליים בתחום המשכנתאות מתמקדים בניפוח הכנסות או הצגת נתונים כוזבים אחרים לצד ההונאה הזו. במקרים שבהם מדובר רק בהצהרת מגורים, הסיכוי להגשת כתב אישום נמוך. אם קוק תועמד לדין, היא תוכל לטעון כי מדובר ברדיפה פוליטית, טענה שתתחזק לנוכח העובדה שהמהלך מגיע ישירות מטראמפ וממקורביו. אבל השאלה כאן היא הרבה יותר גדולה מהעמדה לדין - איך זה שפרופסורית וחברת מועצת הנגידים משקרת בדיווח מסוג זה?
טראמפ מנהל מזה חודשים מסע נגד הפד, על רקע התנגדותו להשארת הריבית ברמה גבוהה. הדחתה של קוק תעניק לו הזדמנות למנות מחליף מטעמו ובכך לחזק את השפעתו על מועצת הנגידים. מצב כזה עשוי להוביל לרוב פרו-טראמפ בתוך הפד, מהלך חסר תקדים שיערער את עצמאות אחד המוסדות הכלכליים החשובים בעולם.