רשות המסים
צילום: רשות המסים

מחילת חוב של בעל מניות הוגדרה כעסקה מלאכותית - ואישור קיזוז ההפסדים בוטל

פסק דין שניתן באחרונה קבע כי רשות המסים רשאית לבטל אישור לקיזוז הפסדים שניתן לנישום, כשמתברר בדיעבד כי התבסס על נתונים חלקיים או מצג מטעה. בית המשפט בחן את פעילות החברה ואת התנהלות בעל השליטה, וקבע כי מחילת חוב שבוצעה בסמוך לעסקת מקרקעין יצרה מצג מלאכותי של הפסד הון. השופטת הדגישה כי פעולה שכזו עלולה להתפרש כניסיון להימנע ממס, ולכן אינה מקנה זכות לקיזוז הפסד הון

עוזי גרסטמן |

זה היה אחד מאותם דיונים שבהם הצדדים מגיעים אל אולם המשפט כשהם משוכנעים בצדקתם, אך ככל שהשופטת חודרת אל עומק הפרטים, מתגלה תמונה אחרת לחלוטין. כך התרחש גם במקרה של חווית הרוכבים ובעלי השליטה בה, אילן ודורה פלג, שביקשו מבית המשפט המחוזי להתערב בהחלטת פקיד השומה ולבטל את קביעתו שלפיה מחילת חוב של בעל המניות לחברה אינה מהווה הפסד הון בר-קיזוז. בית המשפט קבע כי הצדק נמצא דווקא עם רשות המסים, וכי לא רק שלא נפל פגם בהחלטתה לבטל את אישור קיזוז ההפסדים, אלא שהפעולות שביצעו המערערים הן שהצדיקו זאת מלכתחילה.

הפרשה נחלקה לשתי שכבות עיקריות: האחת נוגעת להחלטת רשות המסים לבטל אישור שניתן למערערים לקזז הפסדים בעקבות מחילת חוב לטובת החברה, והשנייה לעיקרי שומת הפרשי ההון שהוצאה להם עבור 2016-2015. אך את שניהם מאחדת מסקנה אחת ברורה: המחילה שבוצעה, אופן התיעוד בדו"חות הכספיים ופרטי הדיווח שהוגשו לרשות המסים לא עמדו בסטנדרט המצופה, ובעיקר חשפו פערים מהותיים שהעלו חשש לפעולה מלאכותית.

במרכז המחלוקת עמדה טענתם של בעלי החברה, שלפיה ב-2016 מחלו על חוב שהחברה חייבת לבעלים, ושהמחילה זו יצרה עבורו הפסד הון אמיתי. ההפסד הזה, לטענתם, ניתן לקזז כנגד רווח הון שנוצר להם בעקבות מכירת מקרקעין בשנה שלאחר מכן. אלא שהבדיקה שביצעה רשות המסים במהלך הליכי השומה הצביעה על תמונה שונה. בתרשומת שהובאה בפני בית המשפט צוין כי "מחילת החוב יושמה באופן חלקי בלבד, רק בצד ההפסד אצל המערער, ולא נרשמה הכנסה אצל החברה בסכום המחילה", וכי נמצאו פקודות יומן "שככל הנראה נועדו להטעות את המשיב כאילו נרשמה הכנסה" (סעיף 12 לפסק הדין). עוד הוסיפה הרשות כי הדיווח על המחילה נעשה באופן רטרואקטיבי, ורק לאחר שבמסגרת דיון מס שבח נקבע כי מכירת המקרקעין היתה של המערער עצמו ולא של החברה.

"טענת המערער תמוהה"

בפני בית המשפט טענו המערערים כי רשות המסים חרגה מסמכותה וכי לא ניתן להם פירוט מספק של הסיבות שהובילו לביטול אישור קיזוז ההפסדים. השופטת דחתה זאת בצורה ברורה וקבעה בהחלטתה כי, "טענת המערער לפיה החלטת המשיב ניתנה ללא נימוקים תמוהה". מתוכן הפרוטוקולים שהוצגו עלה כי במהלך הדיונים הובהר למייצגי המערערים שהרשות רואה במחילת החוב פעולה מלאכותית, ואף הוזכר פסק הדין בעניין ויינברג - פסק דין מוכר שעסק בהבחנה בין מחילת חוב אמיתית לבין כזו שנועדה לייצר הפסד הון מלאכותי לצורכי מס.

השופטת פירטה בפסק הדין שפורסם בהרחבה כיצד נסיבות המחילה והעיתוי שבו בוצעה מעידים על בעייתיות מהותית. מבחינתה, החפיפה בין מועד המחילה לבין מועד עסקת המקרקעין, לצד הרישום החלקי בדוחות ופקודות היומן המעובדות, מציירים תמונה שאינה תואמת פעולה כלכלית טבעית. בכמה סעיפים חזר בית המשפט על העיקרון שלפיו יש לבחון האם פעולה של נישום נושאת אופי כלכלי אמיתי, או שמא היא מובילה למסקנה שהיא "עסקה מלאכותית שיש להתעלם ממנה". זו היתה גם התוצאה במקרה זה.

משרדי עורכי הדין שזוכים להרבה חשיפה ומי המאכזבים
אתר ביזפורטל וחברת הדאטה והמחקר Makam, משיקים מדד שמדרג את החשיפה של משרדי עורכי הדין בתקשורת המקומית - הנה עורכי הדין המדוברים ביותר; וגם מי המשרדים הגדולים ביותר?

ההיבטים העובדתיים שנחשפו בפני בית המשפט לא הסתכמו במחילה עצמה. במהלך העדויות עלה כי החברה ובעלי השליטה הציגו מסמכים בלתי עקביים ואף חלקיים. כך למשל, בהתייחס לטופסי הפחת הצביעה השופטת על כך שבטופס עבור 2018 נרשמו כל הנכסים כאילו נרכשו ביום אחד - "ביום הקמת החברה בשנת 1988" - באופן שלא תאם את המציאות העסקית. המערער, שנשאל על כך, הסביר כי, "זה ברור שזה לא מיום הקמת החברה", אך הוא לא הצליח להציג נתונים מסודרים שיבהירו אילו נכסים נרכשו ומתי. השופטת קבעה כי המסמכים שהוצגו אינם מאפשרים להבין את שיעור הפחת שנדרש, וכי "לא עלה בידי החברה להוכיח כי נגרמו לה בשנה זו הוצאות פחת ואת שיעורן".

הפרש הון בלתי מוסבר של 2.67 מיליון שקל

הדיון לא פסח גם על טענות הנישומים בדבר מקורות הכספים והפערים בין הצהרות ההון. רשות המסים הצביעה על הפרש הון בלתי מוסבר של כ-2.67 מיליון שקל בין ההצהרות של 2012 ו-2016. המערערים ניסו לטעון שמקור הכסף בהלוואות או מתנות ממשפחת המערערת, אך הטענות האלה לא נתמכו במסמכים מלאים. בית המשפט ציין בהכרעתו כי, "המסמכים שהוצגו כללו המרת מט"ח בחשבון והעברות סוויפט אולם לא ניתן ללמוד מהם על קבלת כספים מחו"ל", ואף הוסיף כי חלק מהמסמכים שהוגשו לראשונה רק בשלב הערעור לא ניתן היה לבחון במסגרת השומה המקורית.

קיראו עוד ב"משפט"

לצד הפערים המהותיים בחומר הראיות, קבע בית המשפט כי גם התנהלותם של המערערים במסגרת הליכי השומה תרמה למסקנה שלפיה רשות המסים פעלה כדין. השופטת הדגישה כי במהלך הדיונים ניתנה למערערים הזדמנות מלאה להציג מסמכים ולהבהיר את טענותיהם, וכי אין יסוד לטענה בדבר פגם מהותי בשימוע שנערך. "הנימוקים הוסברו למייצג בדיונים", ולא הוכח כי הופרו כללי הצדק הטבעי.

בחלקו האחרון של פסק הדין חיזקה השופטת את המסר הכללי העולה מהתיק: נישום המבקש ליהנות מהטבות מס, ובכלל זה קיזוז הפסדים, נדרש להציג תיעוד מלא ואמין ולפעול באופן שתואם את המציאות העסקית. פעולה המתבצעת בסמיכות זמנים מובהקת לאירוע מס מהותי, שאינה מגובה במסמכים מלאים וברישום חשבונאי תקין, עלולה להיחשב עסקה מלאכותית שלא ניתן להכיר בה. בהתאם לכך נקבע כי, "מצאתי כי כדין קבע המשיב שמדובר בעסקה מלאכותית שיש להתעלם ממנה. מצאתי כי לא נפל פגם בהחלטת המשיב בנוגע לביטול אישור קיזוז ההפסדים".

ההכרעה בפרשה ממחישה שוב את גישתם של בתי המשפט בנוגע לפעולות הניתנות לכאורה לפרשנות כפולה: אם ישנה דרך כלכלית אמיתית לפעולה, אפשר להכיר בה; אך כשהפעולה אינה נתמכת בראיות מלאות, מבוצעת בדיעבד או מציגה פערים מהותיים, היא עשויה להיחשב התנהלות מלאכותית של ממש. כך גם במקרה זה, שבו נדחה הערעור והותיר על כנו את קביעתה של רשות המסים, לרבות ביטול אישור קיזוז ההפסדים והותרת שומת הפרשי ההון בעינה.


למה בכלל נחשב דבר כמו מחילת חוב כמשהו שמייצר הפסד הון?

מכיוון שמבחינה חשבונאית, כשבעל מניות מוותר על כסף שהחברה חייבת לו, הוא בעצם מפסיד את הסכום הזה. לפעמים אכן מדובר בהפסד אמיתי. אבל רשויות המס בוחנות האם זה הפסד כלכלי אמיתי, או פעולה מלאכותית שכל מטרתה היא לייצר הפסד על הנייר רק כדי לחסוך מס. במקרה הזה, בית המשפט השתכנע שהמחילה לא היתה טבעית מבחינה עסקית, בייחוד מכיוון שהיא נעשתה ממש בסמוך לעסקת מקרקעין שהניבה רווח גדול.


מה זה בכלל עסקה מלאכותית, ולמה בית המשפט כל כך מדגיש את זה?

עסקה מלאכותית היא פעולה שנעשית למראית עין, כלומר נראית כמו עסקה כלכלית, אבל בפועל אין לה תוכן אמיתי מלבד הרצון להשיג יתרון מס. בתי המשפט נזהרים מאוד ממקרים כאלה. אם התוצאה של העסקה מצטלבת בצורה מאוד נוחה עם תשלום מס, בייחוד כשאין הסבר עסקי אחר, זה סימן אזהרה. בפסק הדין הזה השופטת קבעה שהמחילה זוהתה כאחת מאותן פעולות שנועדו לייצר יתרון מס שלא מגיע.


למה לרשות המסים בכלל יש סמכות לבטל אישור שכבר נתנו קודם?

הרעיון הוא פשוט: אישור שניתן על סמך מידע חלקי, שגוי או מטעה, אינו מחייב את הרשות לעולם. ברגע שמתגלים נתונים חדשים שמראים שהאישור ניתן בטעות או תחת מצג לא מלא, הרשות רשאית לבחון אותו מחדש ולבטל אותו. אחרת, זה היה נותן לנישומים אור ירוק לעשות מניפולציות בתחילה ואז להסתתר מאחורי האישור.


למה פקיד השומה התעקש כל כך על דיוק ברישומי הפחת?

מפני שפחת הוא הוצאה שמקטינה את ההכנסה החייבת במס. אם חברה יכולה לרשום פחת בלי הסבר, בלי תאריכי רכישה ובלי נתונים מלאים, היא בעצם יכולה להקטין את המס באופן שרירותי. לכן רשות המסים דורשת פירוט מלא לגבי מה נקנה, מתי, כמה עלה, ומה שיעור הפחת. כשכל הנכסים רשומים כאילו נרכשו באותו יום, זה פשוט לא אמין.


למה בית המשפט מתייחס לפסקי דין קודמים כמו ויינברג?

עולם המס מלא במקרים דומים, ולכן בתי המשפט יוצרים כללים. פסקי הדין הקודמים עוזרים לשרטט קווים מנחים, למשל מתי מחילת חוב היא הפסד אמיתי ומתי היא סידור חשבונאי. במקרה הזה, פסק הדין ויינברג היה דוגמה קלאסית למקרה דומה, והפניה אליו מסייעת להראות שהמערערים היו צריכים להבין שהפעולה שלהם עלולה להתפרש כעסקה מלאכותית.


האם העובדה שהחברה היתה במצב כלכלי לא טוב לא מצדיקה את המחילה?

מצב כלכלי קשה יכול להצדיק מחילת חוב, אבל רק אם המחילה מגובה במסמכים ברורים, נעשית בזמן אמת, נרשמת נכון, ובייחוד לא מקושרת באופן חשוד לאירוע מס אחר. במקרה הזה, המחילה בוצעה רק אחרי שהחלו הליכים מול מס שבח, והיתה בה חוסר עקביות ברישומים, כך שההסבר של "מצב כלכלי קשה" לא שכנע את בית המשפט.


למה בית המשפט בכלל בודק פערים בהצהרות הון? איך זה קשור?

פער בהצהרת הון הוא אחד האינדיקטורים הכי משמעותיים להעלמת הכנסות. אם בין שתי הצהרות הון יש עלייה משמעותית שלא תואמת את ההכנסות הידועות, צריך להסביר מאיפה הגיע הכסף. כשאין הסבר מספק, רשות המסים יכולה לייחס את הפער להכנסה לא מדווחת. במקרה של המערערים, הפער הגיע לכמעט 3 מיליון שקל, וזה דרש הסבר אמיתי - שלא ניתן.


מה היה יכול המערער לעשות אחרת כדי להימנע מכל זה?

לפעול בשקיפות מלאה, לדווח על המחילה בזמן אמת, לרשום אותה בצורה נכונה גם בספרי החברה, להראות מסמכי העברה מסודרים, להימנע מעדכונים רטרואקטיביים בדו"חות, ובעיקר לוודא שלכל פעולה יש גם הסבר כלכלי, לא רק יתרון מס. בתי המשפט בדרך כלל מקבלים הסברים כשיש מסמכים ברורים ותיעוד אמיתי.

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה