צעדים נוספים מטעם הממשלה לקידום תחום ההתחדשות העירונית
אחרי פרסום החלופה המוצעת לתמ"א 38 והצעת החוק להארכת תוקף הותמ"ל, התפרסמה לאחרונה טיוטת חוק ההסדרים. מהם הצעדים הבאים של הממשלה החדשה לקידום תחום ההתחדשות העירונית?
בשבועות האחרונים מבצעת הממשלה צעדים רבים לקידום תחום ההתחדשות העירונית, אשר היה זקוק לעשייה רציפה של ממשל יציב כמו אוויר לנשימה. לאחר דיונים רבים בנוגע להארכת תוקפה של תוכנית המתאר הארצית תמ"א 38, הציגה שרת הפנים איילת שקד מתווה חלופי לתוכנית, אשר נועד לספק מענה לכמה מהבעיות העיקריות שהובילו מלכתחילה לקריאות לסיומה. מלבד הצורך בשיפורים, נראה כי הדבר הברור ביותר לשרת הפנים כרגע הוא הצורך בוודאות, בעקבותיו הצהירה כי אם המתווה החלופי לא יאושר, תוארך התוכנית המקורית בשנה אחת.
הצעד הבא של שקד היה הצעת חוק להארכת תוקף הותמ"ל, אשר עשויה להביא לאישור מזורז של אלפי יחידות דיור ולסייע בצמצום הפער בין ההיצע לביקוש, אשר משפיע משמעותית על עליית מחירי הדיור. ההצעה אושרה על ידי ועדת השרים והועברה לאישור הכנסת.
בימים האחרונים פורסמה טיוטת חוק ההסדרים, גם היא כוללת פרק שלם העוסק בנושא ההתחדשות העירונית. עיקרי טיוטת החוק בתחום זה עוסקים במספר נושאים מהותיים, בהם נושא המיסוי והדיירים הסרבנים.
- חובות של 800 מיליון אירו והפסדי ענק: האם אינטר בדרך לפשיטת רגל?
- אינטר מזנקת ב-24% אחרי שהודיעה שתגייס 38 מיליון שקל
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
יצירת ודאות גם בתחום המיסוי
הטיוטה כוללת מספר סעיפים הנוגעים למיסוי סביב פרויקטים של התחדשות עירונית. ראשית, עוסקת הטיוטה בהרחבת הפטור על מס שבח ומע"מ שירותי בנייה בפרויקטים של פינוי-בינוי גם לדירות בבעלות המדינה (כגון דיור ציבורי של עמידר או חלמיש), וכן כוללת המלצה להרחיב את הפטור עד לשתי דירות לכל דייר בפרויקט, במקום דירה אחת כמוגדר כיום.
אלמנט נוסף של מיסוי בו מטפלת טיוטת החוק הוא היטל ההשבחה, אותו משלמים היזמים לרשויות המקומיות. בטיוטה מוצע לאפשר לרשויות לקבוע את שיעור המס על ידי חלוקה של שטח שיפוטן לשלושה סוגי אזורים, על פי שלוש רמות מיסוי: היטל השבחה בשיעור 50%, היטל השבחה בשיעור 25% ופטור מלא. בצורה זו, ידעו היזמים מראש מהן העלויות הנדרשות מהם ויוכלו להבטיח לדיירים תמורות ברות קיימא וראויות, כך שלכל הצדדים המעורבים תובטח וודאות גדולה יותר.
התמודדות עם דיירים סרבנים
סעיף נוסף בטיוטת החוק עוסק בדיירים סרבנים, וליתר דיוק מפחית את רף ההסכמות הנדרש מהדיירים המשתתפים בפרויקט פינוי בינוי מ-80% ל-66%. הטיוטה אינה מבהירה אם שינוי הרף יהיה תקף גם בפרויקטים של תמ"א 38 או בפרויקטים שייעשו במסגרת המתווה החלופי, אם אכן יאושר.
- אחרי הברזל והעץ גם המלט מתייקר – כיצד הדבר ישפיע על מחירי הדירות?
- עוד חוזר הניגון: היחסים המורכבים בין מס הרכישה למחירי הדיור
- תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
- העירייה התנגדה, אבל גם הדיירים – הקרב על פרויקט תמ"א 38/2...
עד אישור החוק באופן סופי אפשר לצפות לשינויים כאלה ואחרים, כך שעל אף שאיפתה המבורכת של הממשלה ליצור סופסוף ודאות בתחום, הדרך אליה עדיין ממושכת. ללא תשובות ברורות בנוגע לנושאים כמו רף ההסכמות, ענייני המיסוי והתמורות, הולכים וגוברים הלחצים מצד כל המעורבים, ובעיקר חששותיהם של הדיירים.
דירוג התמ"א של מדד ההתחדשות העירונית בתל אביב: אקו סיטי ראשונה, אורבן נדל"ן שנייה
מדד ההתחדשות העירונית 2021 דירג את החברות המובילות בתמ"א 38 בעיר הלבנה – והתוצאות לפניכם • מספר הדירות המאוכלסות בעיר בתמ"א 38, בשנים 2020-2019: 3,309
קרדיט : מרכז הנדל"ן
החברה המדורגת ראשונה בדירוג זה היא אקו סיטי, אשר מציגה 51 פרויקטים בתל אביב – 13 כבר מאוכלסים, תשעה בביצוע, 21 בהיתר בתנאים ועוד שמונה בשלב הבקשה להיתר. במקום השני בתל אביב ניצבת חברת אורבן נדל"ן, שמציגה 31 פרויקטים בתל אביב, מהם שמונה מאוכלסים, ארבעה בביצוע, שמונה בהיתר בתנאים ועוד 11 בשלב הבקשה להיתר. במקום השלישי מדורגת החברה לחיזוק מבנים בישראל, עם 28 פרויקטים בעיר, מהם שישה מאוכלסים, חמישה בביצוע, חמישה בהיתר בתנאים ועוד 12 בשלב הבקשה להיתר. הרביעית היא חברת אנשי העיר, עם 22 פרויקטים בעיר, 13 בהיתר בתנאים, ארבעה בביצוע, וחמישה מאוכלסים. החמישית היא חברת קן התור התחדשות עירונית, שלה 13 פרויקטים בתל אביב – שניים בביצוע, שלושה בבקשה להיתר ושמונה בהיתר בתנאים.
החברה השישית בדירוג היא חברת רם מוגרבי ארדיטי, שלה 17 פרויקטים בתל אביב – שלושה בביצוע, ארבעה מאוכלסים, חמישה בבקשה להיתר ועד חמשיה בהיתר בתנאים. השביעית היא קבוצת אלמי יזמות נדל"ן, עם 11 פרויקטים – שלושה בביצוע, ארבעה מאוכלסים ועוד ארבעה בהיתר בתנאים. השמינית היא יעז יזמות ובניה, עם 18 פרויקטים – אחד בבקשה להיתר, אחד בביצוע, שבעה בהיתר בתנאים ותשעה מאוכלסים. התשיעית היא קבוצת י.ד.ר, עם 11 פרויקטים בעיר – אחד בהיתר בתנאים, שלושה בבקשה להיתר, שלושה מאוכלסים וארבעה בביצוע. העשירית היא חברת בית וגג, עם 14 פרויקטים בתל אביב – אחד בביצוע, אחד מאוכלס, ארבעה בהיתר בתנאים ושמונה בבקשה להיתר.
התחדשות עירונית בתל אביב – נתונים עדכניים
הנתונים בתל אביב באשר להתחדשות עירונית בשנים האחרונות הם כאלו: שיעור ההתחדשות של דירות בעיר מתוך סך כל הדירות עומד על 8.67%; 3,309 דירות אוכלסו במסגרת התחדשות עירונית בעיר בשנים 2020-2019. 12,075 יחידות דיור מובטחות במסגרת תמ"א 38 (דירות עתידיות – בביצוע או בתכנון), -12,516 יחידות דיור בפרויקטים לפינוי־בינוי.
בשנת 2020, כך על פי נתוני מדלן שנאספו עבור המדד להתחדשות עירונית, נרשמה עלייה בבקשות ובמתן היתרים לפרוייקטי הריסה בנייה בעיר, מ־63 היתרים בשנת 2019 ל־79 היתרים בשנת 2020, אך נרשמה ירידה במתן היתרים לחיזוק ותוספת - מ־57 ב־2019 ל־44 ב־2020.