האיום האמיתי
אתמול (ג') בשעה 14:00 נשמעה צפירת אזעקה ברחבי גוש דן, במסגרת התרגיל הגדול שערך פיקוד העורף. בשעה זו בדיוק עשו את צעדיהם האורחים הרבים שהוזמנו לכנס בנושא טרור קיברנטי (סייבר טרור), שאמור היה להתחיל בשעה זו במלון דן בתל אביב. בהתאם להוראות שפורסמו קודם לכן בכלי התקשורת, תושבי העיר הגדולה, כמו גם האורחים שעשו את דרכם למלון ברחוב הירקון, המשיכו בעיסוקיהם כרגיל, וזרמו אל תוך אולם הכנסים כדי לעשות את הדבר המרכזי שלשמו באים אנשים מכל מיני מקומות בעולם לכל מיני כנסים: נטוורקינג.
את ניסים בר-אל, נשיא ויו"ר קומסק שיזם את הכנס יחד עם ICC – גוף לשכות המסחר הבינלאומי, הטרידו לעומת זאת כמה שאלות יותר פרקטיות, כמו האם תהיה שביתה הבוקר ומה יהיה גורל האורחים שהגיעו לכנס מחו"ל, ביניהם הבכיר שבהם - מרקוס ולנברג, נכדו של חסיד אומות העולם, ראול ולנברג, איש עסקים מצליח באירופה ויו"ר ה-ICC העולמית - האם הם יצטרכו להישאר בישראל? האם יצליחו לחזור הביתה?
הכנס, כאמור, דן בנושא שיותר ויותר מדברים עליו באחרונה – טרור קיברנטי. עבור אורחי הכנס - תמהיל נדיר למדי של אנשי עסקים, מנהלי בנקים ואנשי אבטחה, האיום האמיתי על העולם ועל ישראל במיוחד, אינו האיום התשתיתי-פיסי, אלא דווקא זה הקיברנטי. אפרים הלוי, לשעבר ראש המוסד ויו"ר המועצה לביטחון לאומי, הסביר באנגלית רהוטה לטובת האורחים הזרים, כי הסייבר טרור עדיין לא נתפס כאיום אסטרטגי, אבל עם קצת דמיון, הוא יכול לגרום נזקים, להשבית מערכות ולהשחית עסקים ללא כל מאמץ מיוחד. קחו, למשל, את הדוגמה הקיצונית ביותר: אנשי אל-קעידה מצליחים לפגוע בשרתי השורש של האינטרנט ולהפיל אותם לחמש שעות, יממה, שבוע - כל פרק זמן שתרצו. בנקודת הזמן של היום, יש מעט מאוד אנשים שיגידו, "זה לא יכול להיות". הרי גם ב-11 בספטמבר של 2001, שעה לפני הפיגוע המחריד בתאומים, איש לא האמין כיצד תיראה אמריקה - ואיתה כל העולם – 60 דקות מאוחר יותר.
במאבק בטרור הקיברנטי החוקים משתנים. כפי שהלוי הסביר זאת, כאן אין גבולות והמוטיבציה של תוקפי הרשת אינה נובעת משטחים - היא נועדה לגרום נזקים ולהשמיד תשתיות לאומיות שמבוססות על רשת האינטרנט, ואין כמעט תשתית שאינה כזו. לכן, אמר, תפיסת העולם של העברת המאבק אל שטח האויב היא בעייתית קצת. כאן, רוב המאמצים מתמקד בהגנה על הנכסים הלאומיים, אתרי הממשלה, התשתיות שאחראיות על פעילות תקינה של תקשורת, מים וחשמל. אך מה קורה כאשר התשתיות הללו מופרטות? אלו דוגמאות לסוג השאלות שנותרו עוד פתוחות, בעיקר כי ממשלות רבות עוד לא הפנימו את האיום לעומקו. וגם אם הפנימו, עדיין ברור לכל שממשלה שהיא לא יכולה להגן על כל אזרח ועל כל עסק.
ב-2002 העבירה ממשלת ישראל חוק שהסדיר את כל נושא הטיפול בתשתיות הלאומיות, בעקבות המלצות של המועצה לביטחון לאומי, אז עוד בראשותו של אפרים הלוי. בעקבות זאת, הוקמה רשות שפועלת במסגרת משרד ראש הממשלה, ומרבית פעילותה חסויה מעיני הציבור. אבל זה לא מספיק. כאן מגיעה התובנה השנייה מהכנס החשוב שנערך אתמול: גם אם נניח שהממשלה הצליחה להסדיר פחות או יותר את הטיפול בתשתיות שבאחריותה - ושתי שנות אינתיפאדה, מלחמת לבנון ועוד אירועים שונים הוכיחו כי בסך הכל מצבנו לא רע - עדיין נותרה הבעיה המרכזית והיא הסקטור העסקי. בנקודה זו התעכב ארוכות בר-אל מקומסק, שגם מחזיק בתואר הלא רשמי "מר אבטחה הישראלי" (ובצדק); בר-אל, שיושב בוועדות הרלבנטיות של ICC לנושא האבטחה ומייעץ לגורמים ממלכתיים בישראל ובעולם, לא רגוע בכלל ממה שקורה בסקטור העסקי. לכאורה, מוסכם על כולם שהסקטור לא יוכל להיות כפוף למשרד רוה"מ בכל הקשור לניהול רשתות האינטרנט שלו ושאר התשתיות, אבל זה לא עובר במדינה דמקורטית. מצד שני, מסביר בר-אל, לא צריך התקפה של אל-קעידה על שרתי שורש מרכזיים, כדי לגרום לתוהו ובוהו במדינה כולה. מספיק אם נדמיין, מבלי לכוון יותר מדי את דמיונם של אלו שזה תפקידם, שמערכת האינטרנט בבנק אחד או שניים תיפול - ומחבלי הסייבר הצליחו במשימתם. הסקרים הכי אופטימיים אומרים שבנק ממוצע יכול להמשיך לעבוד ללא מחשבים ואינטרנט שבוע ימים במקסימום. מישהו יכול לתאר לעצמו בנק או שניים שמפסיקים לעבוד? ומה קורה לבורסה, לרשתות המזון הגדולות, למגזר הבריאות, ומה עם מרכז הבקרה על הרמזורים בעיר גדולה כמו תל אביב, שלא ערוך בכלל לתקלות חמורות ובלתי צפויות?
כל השאלות האלו עדיין פתוחות, פשוט כי הממשלה אינה רוצה ואינה יכולה להתערב בניהול המגזר העסקי, והמגזר העסקי לא ממש עירני לנושא. בר-אל מדבר על התסריטים האלו לא מהיום ולא משלשום. פרוטוקולים שלמים של ועדות בכנסת מלאים בדברים דומים שאמר לפני שלוש, ארבע וחמש שנים. אף אחד לא חולק על האיום.
הפתרון הוא הרבה יותר מסובך, אבל הוא כנראה צריך להיות בכיוון שבר-אל כיוון אליו אמש: המגזר העסקי יתחיל לרכז מידע על פי תחומים שונים שהוא פועל בהם (בנקאות, קמעונאות, תחבורה וכו'). המידע יגיע ממחלקות ה-IT, שיציפו למעלה את כל הבעיות שמשותפות לאבטחת התשתיות של אותם מגזרים. ברמה העליונה, ראשי המגזרים האלו יחליפו מידע עד כמה שזה ניתן ולא פוגע ברמה העסקית, ואת הפתרונות יגבשו ביחד עם רשות לאומית-אזרחית, שלא תהיה רגולטור במובן האכיפה והענישה, אלא גוף מכוון שיסייע לאותם מגזרים להגן על עצמם טוב יותר.
השורה התחתונה, על פי בר-אל, צריכה להיות תיאום מלא בין המגזר העסקי לממשלתי. ההפרדה הקיימת כיום, לדעתו, היא מלאכותית ונובעת מסיבות אחרות, אבל בעת התקפת טרור קיברנטית - ולא משנה מה גודלה והיקפה - המגזר העסקי והממשלתי חייבים להיות אחידים ומתואמים.
באולם הקטן במלון דן לא נמצאו כאלו שהתנגדו למטווה של התוכנית של בר-אל ואפשר לסמוך עליו שגיבה אותה בניירות עבודה מתאימים. השאלה הגדולה היא מי ייקח על עצמו לבצע אותה ומתי, שכן חלון הזמן, גם בטרור הקיברנטי - כמו גם בטרור הפיסי - אינו משחק לטובתנו.
.jpg)
הונאת הענק בביטוח הלאומי: שחקנים, שופטים ורופאים גנבו מיליונים - פרטים נוספים
חשיפה שמטלטלת את עולם הספורט: עשרות כדורגלנים, שופטים ורופאים חשודים בקבלת קצבאות פיקטיביות בסך כולל של עשרות מיליונים; מועדונים בליגת העל התחייבו להשיב כספים, אך החקירה עדיין בעיצומה
פרשת ההונאה בביטוח הלאומי מסתעפת. כבר בהתחלה היה ברור שמדובר בהונאת ענק של שחקני כדורגל שנעזרו ברופאים (הונאת הענק בביטוח הלאומי: שחקנים, שופטים ורופאים גנבו מיליונים) , וכעת מתברר שהיו מעורבים גם שופטי כדורגל ושהחקירה בעיצומה כשקבוצות כדורגל גם בליגת העל נדרשות להחזיר כספים לביטוח לאומי על תשלומים שלא מגיעים להן.
זו הונאה שמשלבת עשרות שחקני כדורגל, רופאים, ועל פי החשדות גם: שופטים, מבקרי שופטים, אנשי הנהלה במועדונים ועובדים לשעבר של ביטוח לאומי. אלו פעלו לכאורה לכאורה במשותף כדי למשוך קצבאות בטענה של פציעה ואובדן כושר עבודה.
שחקנים שהמשיכו לשחק ולהרוויח שכר דיווחו לביטוח הלאומי על אובדן כושר עבודה. בתיאום עם עורכי דין, הוזמנו חוות דעת רפואיות מטעם רופא שהעריך אחוזי נכות גבוהים במיוחד, הרבה מעבר למציאות. אותם שחקנים הופיעו בפני ועדות רפואיות וקיבלו קצבאות חודשיות בגין פגיעות לכאורה, בזמן שהם המשיכו לשחק באותו הרכב בדיוק.
החקירה, שמנוהלת בשיתוף פעולה בין הביטוח הלאומי ליחידת להב 433, התבצעה במשך חודשים רבים תחת מעטה חשאיות. מאז שנעשתה גלויה, נחקרו כבר למעלה מ‑50 חשודים, בהם שמות מוכרים בעולם הספורט. חלק מהשחקנים כבר הודו, חלק ממשיכים להכחיש, אך כל העדויות מצביעות על דפוס פעולה קבוע ורחב היקף.
- המוסד לביטוח לאומי ביטל קצבה בגלל רכישת רכב - האם זה מוצדק?
- ביטוח לאומי לא אישר קצבה לזוג שהיה ברילוקיישן; מה קבע בית המשפט?
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
על פי החשד, הקצבאות הועברו לא רק לשחקנים, אלא גם למועדונים עצמם. הפועל באר שבע, בית"ר ירושלים והפועל חיפה התחייבו להחזיר כספים שהתקבלו שלא כדין. בקבוצה אחרת נמצא כי פעל רופא מתחזה, שהנפיק אישורים רפואיים בשמות של רופאים אחרים, ללא כל הסמכה רפואית חוקית.

תלוש פיקטיבי - המנכ"ל שהוציא תלוש לאשתו ומה העונש?
פורמולה וונצ'רס רשמה שכר של קרוב ל-1 מיליון שקל לאשתו של שי בייליס, בעל השליטה, למרות מעולם לא עבדה בחברה; ובכך העבירה החברה כסף לקרובו של בעל השליטה וגם הפחיתה את חבות המס בחברה
הדרכים להפחתת המס מרובות. חלק מהן במסגרת תכנון מס לגיטימי, חלק אחר אפור, אבל אפשרי וחלק אחר כבר חוצה את הקו האדום. בהתחלה מנסים לתכנן בהתאם לחוק, ואז במקרים לא מעטים גולשים ועוברים את הגבול. לפעמים זו מעידה קלה ורשות המס מוותרת על הליך פלילי, אבל קובעת כופר. הנה מקרה של הגדלת הוצאות באופן פיקטיבי שמבטא גם העברת כספים גדולה של 1 מיליון שקל לבעל השליטה מבלי שהוא צריך לשלם על זה מס.
המקרה של פורמולה וונצ'רס ויו"ר ומנכ"ל החברה שי בייליס - על פי פרסום רשמי של רשות המסים, בין השנים 2017 ל-2022 רשמה החברה בספריה תשלומי שכר בסך כולל של קרוב ל-1 מיליון שקל לאשתו של בעל השליטה - מינה בייליס. על אף שמעולם לא עבדה בפועל בחברה. כלומר, הכסף שולם ללא כל תרומה עסקית מצידה. המהלך הזה סיפק לחברה 'תועלת כפולה' - אך לא חוקית: העברת כסף למקורב, במקרה זה, לאשתו של בעל השליטה, מבלי שנדרשה לבצע עבודה בפועל. ובכך היא ביצעה הפחתה של חבות המס, הרי ששכר עבודה נחשב כהוצאה מוכרת לצורכי מס. כשהחברה רושמת הוצאה כזו, היא מקטינה את ההכנסה החייבת שלה, וכך משלמת פחות מס לקופת המדינה. אלא שהמשמעות בפועל היא פגיעה כפולה: מצד אחד, המדינה, כלומר הציבור - מקבל פחות הכנסות ממסים. אבל מצד שני, והחמור יותר - משקיעי החברה רואים חלק מהכסף שלהם מנותב למטרות שאין להן ערך עסקי אמיתי. ולא נועדו כדי להצמיח את החברה אלא כדי להונות את המשקיעים באופן של תרמית מתוחכמת כביכול, והפעם במקרה שלנו - היא יצאה מזה עם קנס של פחות מ-300 אלף שקל.
במקום לנהל הליך פלילי שיכול להיגרר שנים, לרשות המסים יש אפשרות להציע לנישום הסדר כופר - תשלום קנס מוסכם שמחליף את ההליך הפלילי. זה לא 'פיצוי' בלבד, אלא סוג של עסקת טיעון אזרחית-מנהלית: הנישום לא מודה באשמה בבית משפט, אבל משלם סכום שנקבע, ומנקה את התיק הפלילי הספציפי הזה. במקרה של פורמולה וונצ'רס, ההסדר הזה הסתיים בתשלום כופר של 275 אלף שקל לרשות המסים. מבחינת המדינה, זה חוסך זמן, משאבים ודיונים משפטיים; מבחינת החברה, זה סוגר את הפרשה בלי להגיע לכתב אישום - אך כמובן לא מונע את הצורך לשלם את חבות המס האמיתית, שכוללת גם ריבית וקנסות. רשות המסים לא מסתפקת בקריאת דוחות שנתיים. היא משווה נתוני שכר מול ביטוח לאומי, בודקת היתכנות מקצועית (האם ה''עובד' מדווח במקביל על משרה אחרת, האם יש לו כתובת דואר אלקטרוני פעילה בחברה, האם הוא נוכח בפגישות), ולעיתים מקבלת מידע פנימי מעובדים או שותפים לשעבר.
מסלול של 'הסדר כופר'
על פי פקודת מס הכנסה, רישום כוזב של הוצאות - ובכלל זה שכר לעובד פיקטיבי, מוגדר כ'עבירה פלילית חמורה', כאשר סעיפים מוגדרים בפקודה קובעים כי במקרים של כוונה להתחמק ממס מדובר בעבירה שעונשה עד שבע שנות מאסר, לצד קנסות כבדים. במקרים מסוימים בתי המשפט אף שלחו נאשמים למאסר בפועל, במיוחד כשנמצא דפוס פעולה שיטתי והיקפים כספיים גבוהים. במקביל, רשות המסים יכולה לבחור במסלול של 'הסדר כופר' - תשלום מוסכם שמחליף את ההליך הפלילי. פתרון שחוסך זמן ומשאבים לשני הצדדים, אך מונע הכרעת דין פומבית ואינו מרתיע כמו הרשעה.