דמי הסכמה למינהל מקרקעי ישראל חייבים במע"מ

תקציר תא 13177/08 לאה נוטע נ' מדינת ישראל - מינהל מקרקעי ישראל מחוז ירושלים

בית המשפט השלום בירושלים פסק כי על דמי הסכמה ששולמו למינהל מקרקעי ישראל חלה חובת תשלום מע"מ. השאלה המשפטית, הרקע העובדתי וטענות הצדדים התובעת היא "בת רשות" במשק במושב בית זית. ביום 16.04.2007 פנה בא כוח התובעת לנתבעת בהודעה כי התובעת מכרה והעבירה זכויותיה בנכס. ביום 23.09.2007 הודיעה הנתבעת לתובעת כי הסכמתה להעברת הזכויות בנכס תינתן כפוף לתשלום דמי הסכמה בסך 1,641,509 ש"ח, הכוללים מע"מ בסך 220,289 ש"ח. השאלה העומדת להכרעה היא אם רשאי מינהל מקרקעי ישראל (הנתבעת) לגבות גם מע"מ בעבור הסכמתו, שניתנה תמורת תשלום דמי הסכמה. טענת התובעת היא שבמקרה דנן לא מתקיימת כל עסקה ועל כן אין לחייבה במע"מ בגין דמי ההסכמה, בעוד הנתבעת טוענת כי הסכמת המינהל שניתנה תמורת תשלום דמי הסכמה היא עסקה על פי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן: "החוק"), ועל כן חל תשלום מע"מ. דיון עסקת המכר בין התובעת לבין הרוכשים הייתה כפופה להסכמת הנתבעת כמנהלת המקרקעין בשם הבעלים, מטעמם ולמענם. כאמור, התנתה הנתבעת את הסכמתה בתשלום "דמי הסכמה" על ידי התובעת. בנסיבות העניין בוצעה עסקה בין התובעת לבין הנתבעת כמנהלת המקרקעין בשם הבעלים, עסקה שבה התבקשה הנתבעת לתת הסכמתה לעסקה בין התובעת לבין הרוכשים. הנתבעת אכן נתנה "הסכמה" לאחר ששולמו לה "דמי ההסכמה" על ידי התובעת. על העסקה בין התובעת לבין הנתבעת חלה חובת תשלום מע"מ, בהיותה "עסקה" כהגדרתה בחוק. הנתבעת דרשה וגבתה הן את "דמי ההסכמה" והן את המע"מ בגין דמי ההסכמה כמוסכם וכדין, ואין לחייבה בהשבה - לא של דמי ההסכמה (שלא נתבעה השבתם) ולא של המע"מ. תוצאה התביעה נדחתה.

בבית משפט השלום בירושלים לפני כב' השופט י' מילנוב ניתן ב-22.8.2011