D&B: הגרעון של הערים הגדולות צנח ב-68%
מדרוג דנס 100 של 50 הרשויות המקומיות הגדולות בישראל עולה כי סך ההכנסות של 50 הרשויות הגדולות עמד בשנת 2004 על 26.62 מיליארד שקל, לעומת כ-26.87 מיליארד שקל בשנה הקודמת, נתון המשקף יציבות בהכנסות של הרשויות.
עם זאת, סכום הגרעון הכולל של 50 הרשויות הגדולות עומד על 644 מיליון שקל לעומת 1.28 מיליארד שקל בשנה הקודמת, קרי, חלה ירידה של כ-49.5% בסכומי הגרעון המצרפיים. במקביל חלה עלייה בעודף בתקציב הרגיל המצרפי לסכום כולל של 76 מיליון שקל לעומת 13 מיליון שקל אשתקד. תל אביב: עיר עם הכנסה בחינת דרוג דנס 100 מעלה כי תל אביב, היא הרשות המקומית המובילה מבחינת הכנסותיה ותקבוליה, את 50 הרשויות הגדולות בישראל ואחריה, ירושלים חיפה, ראשון לציון ופתח תקווה, בהתאמה.
הכנסותיה של עיריית תל אביב עמדו על כ-3.6 מיליארד שקל, הכנסותיה של ירושלים כ-3 מיליארד שקל. כלכלני דרוג דנס 100 מציינים כי בדרך כלל קיימת התאמה בין מספר התושבים ובין ההכנסות, אך בתל אביב מספר התושבים נמוך בכ-400 אלף מאשר בירושלים ועדיין ההכנסות והתקבולים של העירייה גבוהים בכ-600 מיליון שקל מהכנסותיה של עיריית ירושלים, וזאת בשל פעילות עסקית ענפה בתל אביב המגדילה הכנסות העירייה. חיפה: הכנסות של 2 מיליארד שקל הכנסותיה של חיפה עמדו על כ-2 מיליארד שקל, הכנסותיה של ראשון לציון 1.1 מיליארד שקל והכנסותיה של פתח תקווה כ-1 מיליארד שקל. בעוד ששלוש הערים הגדולות לא שינו את מקומן בדרוג לעומת אשתקד, עיריית ראשון לציון, קפצה מהמקום ה-7 בשנה שעברה, אל המקום ה-4, ונטלה את מקומה של פתח תקווה שירדה אל המקום ה-5.
בחמישייה השנייה מדורגות בהתאמה עיריית באר שבע עם הכנסות 964 מיליון שקל, עיריית אשדוד עם 893 מיליון ששקל, עיריית חולון עם 834 מיליון שקל, עיריית נתניה עם 815 מיליון שקל ועיריית רמת גן במקום העשירי עם 762 מיליון שקל. כלכלני דרוג דנס 100 מציינים כי עיריית נתניה ירדה מהמקום החמישי אשתקד אל המקום התשיעי. הגרעון של הגדולות צנח ב-68% בקרב 10 הרשויות הגדולות, רק 5 נמצאות בגרעון לעומת 8 רשויות אשתקד. סכום הגרעון הכולל בתקציב הרגיל של עשר הרשויות הגדולות בישראל ירד ב-68% והעודף גדל מ-6 מיליון שקל בשנת 2003 ל-54 מיליון שקל בשנת 2004.
מנכ"ל דן אנד ברדסטריט, ראובן קובנט מסר כי: דרוג דנס 100 של 50 הרשויות המקומיות הגדולות בישראל מעיד על שיפור בתפקוד הרשויות וצמצום הגרעונות. מלבד הירידה בסכום הגרעון חלה ירידה של כ-24% במספר הרשויות הנמצאות בגרעון מקרב 50 הרשויות הגדולות והשנה 33 עיריות בגרעון לעומת 43 רשויות בגרעון אשתקד. מה בין נתניה לאשקלון? עשר הרשויות שעברו מגרעון בתקציב לעודף כוללות את ראשון לציון, נתניה, רמת גן, הרצלייה, כפר סבא, אשקלון, אילת, נצרת עלית, ראש העין ויבנה.
קובנט, מוסיף כי גם הנתונים על כלל הרשויות בישראל מעידים על שיפור במצב הרשויות. ב-2004 הצטמצם גרעון הרשויות המקומיות ב-41% לעומת 2003, 61 רשויות סיימו בעודף לעומת 41 רשויות ב-2003. את ההתייעלות ניתן ליחס, בין היתר לגידול של 12% בגביית הארנונה ולקיטון של כ-11% במשכורות הממוצעות לעובדי העיריות. שכן, השכר החודשי ברוטו במחירים שוטפים (ממוצע למשרת שכיר) הסתכם בכ-6730 שקל ברבעון האחרון של 2005 לעומת שכר של 7565 שקל שנרשם בתחילת 2005.
לדברי קובנט, לצד ההתייעלות וצמצום הגרעונות, צפויה עלייה בתקבולי הרשויות המקומיות וזאת על ידי הנפקת אג"ח, כלומר, שימוש באיגו"ח תקבולים מנכסים שבבעלות העירייה ככלי מימוני. קיימת מגמה כיום מצד רשויות שונות לעשות שימוש בכלי זה. בין היתר ניתן לציין את עיריית רמת גן, שהודיעה על כוונתה להנפיק אג"חים שאותם יוכלו לרכוש רק מוסדות גדולים כמו בנקים וחברות ביטוח, ובכך לגייס כ-250 מיליון שקל לקופת העירייה . הלנות השכר נמשכות קובנט מציין כי על אף השיפור וההתייעלות בחלק מהרשויות, המשבר ברשויות טרם תם, ב-18 רשויות מקומיות ממשיכים היום להלין שכר למרות שהן חתמו על הסכמי הבראה. בסך הכל נחתמו 48 תוכניות הבראה עם ההסתדרות ו-23 תוכניות הבראה ברמה המקומית. בין הרשויות הבולטות הנמצאות היום בתהליכי הבראה ניתן לציין את קריית מלאכי, בני ברק, נצרת, ירכא, רמת ישי וחורפיש.
ראשון לציון מובילה בעודף תקציב רגיל פר תושב
מדרוג דנס 100 של הרשויות הגדולות בהתאם לעודף או גרעון בתקציב רגיל פר תושב עולה כי ראשון לציון מובילה את הדרוג עם עודף של 41.2 מיליון שקל שמשמעותו עודף של 177 שקל לכל תושב. במקום השני מדורגת עיריית אילת עם עודף של 123 שקל לתושב, במקום השלישי עיריית הרצליה עם עודף תקציבי של 94.5 שקל לתושב, במקום הרביעי עיריית רמת השרון עם 35.1 שקל לתושב ובמקום החמישי עיריית תל אביב עם 26.2 שקל לתושב.
הרשויות בהן הגרעון היחסי פר תושב הוא הגבוה ביותר הן עיריית לוד עם גרעון של 690 שקל פר תושב, עיריית קרית שמונה עם גרעון של 635 שקל לתושב, קרית מלאכי עם 631 שקל לתושב, נצרת עם 617 לתושב ועכו עם 565 שקלים גרעון פר תושב.
