הממשלה אישרה את הצעת שר האוצר להגדלת יעד הגרעון ל-3% ב-2013

הממשלה אישרה את הצעת שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, להגדלת יעד הגרעון ועדכון מתווה הפחתת הגירעון לשנים 2013-2019. המתווה ימשיך לחתור להפחתת יחס החוב תוצר לשיעור של כ-60% בשנת 2020. השינוי במתווה אינו משנה את כלל מגבלת הגידול בהוצאה התקציבית בהתאם לחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, תשנ"ב-1992.

עדכון הפחתת מתווה הגרעון כולל את התנאים הבאים: בשנת 2013 הגרעון לא יעלה על 3% בשנת 2014 הגרעון לא יעלה על 2.75% בשנת 2015 הגרעון לא יעלה על 2.5% בשנת 2016 הגרעון לא יעלה על 2% הגרעון יגיע לרמה של 1.5% בשנת 2019 ואילך

שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, התייחס להחלטה: "מתווה הגרעון החדש, שאושר היום בממשלה, משמר את האחריות הפיסיקאלית בה נהגנו עד עתה. הוא מותאם לתנאים הכלכליים בעולם מחד ומאפשר להמשיך ולחתור ליחס חוב-תוצר של כ 60% בסוף העשור". "אני יכול להגיד לכם שכשהייתי שר אוצר במשבר הכלכלי ב-2003 אמרתי 'על ההוצאה אנחנו שולטים שליטה מוחלטת', אמר נתניהו. "לגבי ההכנסות - הן יכולות לעלות ולרדת. מה שהממשלה שולטת בו זה יעד ההוצאה. אנחנו מתקנים את יעד הגירעון ביחס להכנסות ליעד 'מאסטריכט' - זה היעד, הסטנדרט של אירופה - 3%".

נתניהו הוסיף, "נדמה לי שבאירופה, גרמניה אולי היא המדינה היחידה שנמצאת מתחת לזה. רוב המדינות, אם לא כולן, נמצאות מעל זה. אנחנו נהיה שם. גם זה מחייב אותנו לפעולות לא פשוטות אנחנו נצטרך לעשות שורה של דברים, גם בתחום המסים, כדי לעמוד ביעד הזה. אבל אני לא רציתי - לא ב-2003 כשהייתי שר אוצר ולא עכשיו כששוחחתי על כך עם שר האוצר - להכביד יותר מדי את נטל המסים. כשאתה מכביד את נטל המסים, אתה מדכא צמיחה, וכשאתה מדכא צמיחה, אתה עושה שני דברים: אחד, אתה מגדיל את האבטלה, ושניים, אתה בסופו של דבר מגדיל את הגירעון".

הצעד מתבצע חרף אזהרות נגיד בנק ישראל, פרופ' סטנלי פישר, שסבור כי יעד הגירעון לא צריך לחרוג מרמתו הנוכחית - 2.5%. "בשנתיים הקרובות אני צופה שעלול להיות עוד משבר פיננסי משמעותי מאוד. אם המצב בעולם ידרדר אנחנו עלולים די בקלות להגיע לגירעון בשיעור של 7% או 8% מהתמ"ג", הזהיר פישר ביום ה' במסגרת נאומו בפורום קיסריה.

"הגירעון צריך לרדת ל-2.5% כדי שכולם יראו שאנחנו מנהלים מדיניות פיסקאלית חזקה. יש הטוענים שאין הבדל בין 2.5 ל-3% גירעון. עלינו להבין, שכך בדיוק הגענו בעבר לשיעורי אינפלציה גבוהים מ-2.5% עוברים ל-3%, וזה לא כל כך נורא לעלות ל-4%, ומכאן הנתיב ברור. התכנית נכון לעכשיו, אם אני מבין אותה נכון, היא לעמוד על גירעון של כ-3% או מעט למטה מכך בשלוש השנים הקרובות. אולם אם יהיה מיתון, המייצבים האוטומטים יביאו לכך שהגירעון יהיה גדול בהרבה. עלינו, אם כן, לקבוע את הגירעון ברמה של 2.5% מהתמ"ג", אמר הנגיד.