רחלי גוז לביא
צילום: אייל טואג
דעה

במקום לרתום את המשקיעים לסיוע במשבר הנדל"ן, המדינה שוב מענישה אותם

באוצר מעוניינים להעלות שוב את מס הרכישה למשקיעים, הפעם עד ל-15%, אבל הרפורמה המוצעת מונעת משליפה מהמותן ולא בפתרונות מעשיים. איך לכל הרוחות הגדלת המס על דירות יוקרה של 10 מיליון שקל תעזור למעמד הביניים?
רחלי גוז לביא | (20)

שוק הדיור בישראל סובל מבעיה בסיסית; מחסור של היצע, בפרט באזורי הביקוש. היצע הדירות המצומצם נובע בעיקרו מכשלים בירוקרטיים בתחום התכנון לצד מחסור בשיווקי קרקעות. אולם, בעוד רפורמה תכנונית היא מורכבת ותניב תוצאות בטווח הארוך, קובעי המדיניות בוחרים שוב לפרוק את התסכול על המשקיעים ולהטיל מס כבד ביותר על מי שיקנו דירות יקרות. לפי הצעת משרד האוצר, החל ממחיר דירה של חמישה מיליון שקל יוטל מס גבוה בשיעור של 10% והחל ממחיר של 12-15 מיליון שקל יוטל מס בשיעור שינוע בין 12.5% ועד לשיא של 15%.

 

אכן, מתקיים קשר בין מיסוי להשקעות בנדל"ן. אולם ספק רב אם משקיעי הנדל"ן מהווים את הבעיה, שממוקדת כאמור בצד ההיצע. יתרה מכך, בנטרול פופוליזם פוליטי, המשקיעים עשויים לסייע למדינה בפתרון המשבר, לפחות בחלקו.

 

ההנחה היא שהמדינה מעוניינת להיטיב עם מעמד הביניים המתקשה להגיע לדירה בבעלותו – וזוהי מטרה ראויה בהחלט. אולם, תתבקש השאלה כיצד הגדלת המס על דירות יוקרה בשווי של 10 מ' שקל תשפיע על מעמד הביניים? מדובר לכל היותר בהכבדה נוספת לשוק היוקר שכללי המשחק בו שונים לחלוטין. לכן פגיעה בביקוש במלאי דירות היוקרה לעולם לא תחלחל לשוק הדירות הסטנדרטיות - שאותו כאמור המדינה מעוניינת להנגיש. יתרה מכך, מי שהפרוטה בכיסו ומוכן לשלם סכומים כה גבוהים על יחידת דיור, יהיה מוכן לספוג גם את מס הרכישה הגבוה יותר, מהטעם שמדובר פעמים רבות בשיקולים אישיים – רגשיים ולא בשיקולים כלכליים. לכן, מיסוי של שוק היוקרה, אגרסיבי ככל שיהיה, לא ישפיע לכאן או לכאן על שוק הדירות הסטנדרטיות.

 

נקודה נוספת קשורה בהיעדר טיפול בספסרי דירות, להבדיל ממשקיעים בדירות. הגם שניתן לחשוב שמדובר באותו קהל, מדובר באפיקי השקעה שונים זה מזה. ספסרי הדירות יתמקדו לרוב ברכישת דירה לטווח קצר של כשנתיים בממוצע, ולאחר מכן ימכרו את הדירה ברווח כששיעור מס השבח יעמוד על 25% בלבד, בדומה לשיעור מס רווחי הון על השקעות בבורסה. לכן, ניתן לדוגמא לחוקק חזקה שלפיה במכירת דירה מגורים שאינה דירה יחידה, אשר נמכרה בפרק זמן של פחות מ-5 שנים, שיעור המס בגינה יעמוד על שיעור מס שולי (50%) לצד החלה רטרואקטיבית של מס רכישה גבוה. מהלך מסוג זה ידיר את ספסרי הדירות מהשוק ויסייע בבלימת המחירים. שכן, ספסור בנדל"ן מביא לעליית מחירים מלאכותית שמשפיעה בסוף על השוק כולו.

 

בשונה מספסרי הדירות, משקיעי הנדל"ן הפרטיים עשויים דווקא לסייע במשבר הדיור. שכן, אף אם תושג בלימה במחירי הדיור, חלק ניכר מהאוכלוסייה לא יוכל לרכוש דירה בבעלותו, כך שיש לפתח את שוק השכירות לטווח הארוך. לכן פיזור הדירות בין משקיעים פרטיים שונים יבטיח גיוון במלאי הדירות ויסייע לאוכלוסיות מוחלשות לגור בדירות חדשות יותר.

 

כך לדוגמא, ניתן לקבוע כי שיעור מס מוטב של 10% בגין דמי השכירות יהיה כפוף לכך שמשכיר הדירה יעניק לשוכר אופציה ל- 5 שנים במחיר קבוע מראש. במקרה זה, משקיעים רבים יעדיפו לקבע את המחיר על פני האלטרנטיבה של תשלום מס שולי. מנגד, חלק ניכר מהשוכרים בישראל יעברו בבת אחת לחוזים שיקנו להם יציבות וודאות ארוכת טווח – בשונה מהמצב כיום בו הם נתונים לגחמות המשכיר.

 

נוסף על האמור, באוצר מעוניינים להכביד את מס הרכישה גם על רוכשי דירה יחידה בשווי של למעלה מ-3 מ' שקל, מתוך מטרה שאלה יקנו דירות קטנות יותר או ירכשו דירות בפריפריה. קשה לחשוב על התערבות גדולה מזו בשיקולי האזרחים באמצעות ענישה מיסויית. שכן, לאור התפתחות המחירים בשנה האחרונה דירה בשווי של 3 מ' שקל, הפכה לדירה סטנדרטית לחלוטין ולא לדירת 'יוקרה'. לפיכך, רוכשים שהצליחו להגיע לשלב בו הם רוכשים דירה ומתגברים על עליות המחירים, יאלצו לספוג 'קנס' נוסף רק  על עצם העובדה שהמחירים לסוג הנכס הרלוונטי אליהם התייקרו. 

קיראו עוד ב"נדל"ן"

 

אלו הם רק חלק מהעיוותים ברפורמה המוצעת, שתכליתה היא שליפה מהמותן ללא חשיבה מעמיקה על אלטרנטיבות נוספות, ותוך התערבות בוטה בשוק החופשי. שהרי אם ייפגע מעמדם של המשקיעים ייפגע מעמדם של מעורבים נוספים בתהליך, ובכלל זאת: שוכרי הדירות והקבלנים שיפעלו לצמצם מלאים זמינים בכדי לקבע את המחירים.

 

*הכותבת היא עו"ד (רו"ח) ושותפה מנהלת ושותפת מסים במשרד עמית, פולק, מטלון ושות'

תגובות לכתבה(20):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 20.
    סתם מילים 20/05/2022 13:16
    הגב לתגובה זו
    המשבר היחיד בנדלן הוא שדירת 4 חדרים בדימונה עולה 300 אלף דולר
  • 19.
    שמוליק 18/05/2022 16:08
    הגב לתגובה זו
    במקום להפסיק את החזירות המיסויית של המדינה ממשיכים בגניבת המיסים. תנו פטור גורף לשנתיים על מס שבח והשוק יוצף בדירות או לחילופין תורידו מס על הבורסה והכסף ילך לשם. אבל קשה להיגמל מחזירות המיסים
  • 18.
    רח 18/05/2022 14:11
    הגב לתגובה זו
    כפי שנוכחנו הטלת מיסים אינה עוצרת את עלית מחירי הדירות. אם לא יפתרו את הבעיה מן השורש , כל נושא המיסוי הוא פלסטר על פצע מדמם. יש לפתור את הבעיה מהשורש ולפתור את הפער בן ההיצע לביקוש. יש לשווק קרקעות, ותוכניות להסיר חסמים וביוקרטיה.ליבא חברות סיניות שיבנו בקצב מזורז. ובעת משבר שכזה יש אפשרות שהמדינה תקים חברות ממשלתיות לבנית דירות בהקפים גדולים עד לסגירת הפער בין ההיצע לביקוש.
  • 17.
    המשקיעים יקנו יותר דירות זולות קטנות עקב המס (ל"ת)
    ישראל 17/05/2022 17:07
    הגב לתגובה זו
  • 16.
    עוז 17/05/2022 16:51
    הגב לתגובה זו
    הכל שטויות המדינה תיקח ולוקחת מיסים מכל הזדמנוצ הכי קטנה ..כל הפופוליזם של מס על עשירים זה הבל הבלים ...המדינה שודדת את כולם ללא רחמין ולא מעניין אותה צכירים או עשירים..גנבים . נוכלים
  • 15.
    יוני 17/05/2022 16:22
    הגב לתגובה זו
    עלית השווי של דירת משקיע, מדירה לדירה בדיוק כמו בארה''ב כל עוד הדירה החדשה יקרה יותר - זה יאפשר למשקיעים בדירות שזו הפנסיה שלהם להשתדרג בלי להיות חשופים מידית למס רווחי הון וכך יסכימו למכור ולהשתדרג...בהשוואה למה שקורה היום שמשקיעים לא מוכרים כי לא רוצים לשלם מס במכירה וכך נוצר מחסור בדירות.
  • 14.
    אבי 17/05/2022 16:01
    הגב לתגובה זו
    המדינה היא המרוויחה הגדולה ביותר ממחירי נדלן גבוהים הרבה יותר מהבנקים והרבה יותר מהקבלנים המדינה נמצאת בניגוד עיניינים. הגיע הזמן שהמדינה תעזוב את שיטת המקל ותאמץ את שיטת הגזר אולי הטבות למשקיעים יתמרצו אותם למכור דירה שנייה ושלישית 1. אפשר פטור ממס שבח 2. אפשר תוכנית חיסכון בריבית אטקרטיבית מובטחת ופטור ממס למי שישקיע את כספי מכירת הדירה באותה תוכנית חיסכון אבל למהלכים אלו המדינה עדיין לא בשלה מספיק
  • 13.
    משה 17/05/2022 15:32
    הגב לתגובה זו
    כל מי שכותב על נושא הנדלן צריך לכתוב בסוף הכתבה גילוי נאות כמה דירות יש ברשותו. פיתרון לבעיית המחירים הוא אכן שחרור קרקעות, מיסוי אגרסיבי של דירה שניה ומעלה, איסור קניה של דירות ע"י זרים, ומתן חלון הזדמנויות למכירת דירה שניה ומעלה ללא המס האגרסיבי. הבעיה היא שלרוב קובעי המדיניות יש יותר מדירה אחת.
  • 12.
    דנקנר 17/05/2022 15:26
    הגב לתגובה זו
    "איך לכל הרוחות הגדלת המס על דירות יוקרה של 10 מיליון שקל תעזור למעמד הביניים?" בדיוק כמו כל מס אחר מס צודק ומצויין
  • 11.
    הם רק רוצים כסף 17/05/2022 15:17
    הגב לתגובה זו
    כולם מכרו והלכו לקנות דירות וזה מה שביבי רצה להרויח מנדלן ולא מהבורסה . אפילו ביבי עשה עסקת מניות עם הבן דוד הנדיב שלו מחוץ לבורסה. חחח ביבי נתן כח לחברות הביטוח והגמל שיעשו מה שהם רוצים והם מצידם הבינו שאין פה עתיד וברחו עם הכסף לחו"ל. אף אחד לא מתקרב לישראל בצדק.
  • 10.
    גאון פשוט גאון איך לא חשבו על זה קודם? (ל"ת)
    שר אוצר 17/05/2022 15:14
    הגב לתגובה זו
  • 9.
    שלא מבין כלום בשוק ההון מה מצפים בכלל? (ל"ת)
    שר אוצר 17/05/2022 15:11
    הגב לתגובה זו
  • 8.
    חבורת אפסים - עופו הביתה (ל"ת)
    הזוייים 17/05/2022 15:07
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    הזוי לגמרי 17/05/2022 15:07
    הגב לתגובה זו
    מעלה מס רכישה על דירות יוקרה. מי קונה דירות להשקעה ב 10 מיליון?
  • 6.
    משה 17/05/2022 15:02
    הגב לתגובה זו
    במקום לעלות את מס הרכישה יש לעשות צדק ולבטל את הפטור על שכר הדירה ולאפשר לשוכר לקזז שכר דירה שהוא מקבל בדירה שהוא משכיר. לא יתכן לתת פטור כאשר השקעה בשוק ההון חייבת במס 15-25 אחוז.
  • 5.
    דוד 17/05/2022 14:59
    הגב לתגובה זו
    כך אוכל למכור דירה להשקעה ולהעביר לשוק ההון
  • 4.
    אלי אליהו 17/05/2022 14:53
    הגב לתגובה זו
    פשוט בלי התערבות ממשלתית בלי שום דבר, להחזיר את מדד מחירי הדיור למדד המחירים לצרכן, במקום מדד השכירות וזהו, לתת פתאום את האינפלציה האמיתית בישראל, הרי לרוב האנשים יש דירה בבעלות והכל מדווח, אז מה הבעיה? פשוט להכניס את מדד המחירים וזהו ולתת לנגיד לחשב את האינפלציה
  • 3.
    פשוט 17/05/2022 14:52
    הגב לתגובה זו
    תורידו מיסים על הכל !!! מע"מ , מס הכנסה , מס שבח ,היטל השבחה , בלו , ביטוח לאומי ואגרות למינהן המחירים יצנחו ב 40% לפחות תוך חצי שנה על הכל
  • 2.
    גק 17/05/2022 14:16
    הגב לתגובה זו
    הכתבת הזוייה ,שואלת איך יעזור המס על דירה שישית ודירת יוקרה ,לוקחים מכאן ונותנים כאן ,לא ירבו דירות על חשבון החלשים ,צריך להגדי את המס בכפול
  • 1.
    צודקת! (ל"ת)
    יוסי 17/05/2022 14:12
    הגב לתגובה זו
שכר דירה שחור
צילום: דאלי אי

באוצר מנסים - חובת דיווח למשכירי דירות; האם הפעם יצליחו?

הדיווח יאפשר לעלות על מתחמקים ומעלימים, אך ועדת הכספים מדי שנה בולמת את המהלך; במקיל רשות המסים מגיעה לדטה מאוד גדול דרך הצלבת נתונים ממקורות נוספים  

צלי אהרון |

הפוליטיקאים שלנו לא מעוניינים בחובת דיווח על משכירי הדירות. ההסבר הוא שהם לא רוצים עוד בירוקרטיה והכבדה על הציבור. אבל, אם לכאורה מדובר בחובת דיווח מאוד פשוטה, דוח של דקות בודדות של אחד יכול למלא , ואין כאן הכבדה גדולה על הציבור, אז מה הבעיה? לכאורה אין בעיה. לכאורה, אמורים להעביר את התקנה הזו בקלות. בפועל, זה יהיה קשה. הפוליטקאיים לא רוצים בחובת דיווח על משכירי דירות. 

יכול להיות שמשה גפני שהיה מהכוחות הגדולים נגד המס, קיבל הוראה מהבוסים שלו, יכול להיות שהסיבה היא פשוט שלרבים מהח"כים שלנו יש מספר דירות ואלי נוח להם להתחיל לדווח. הכל יכול להיות, אבל מה שבטוח שזה לא רק רצון להקל על הציבור.

יש מספר סוגים של העלמות מס. יש פשוט חוסר התייחסות מוחלט. אנשים שלא מדווחים למרות שצריך. נקודה. יש דיווח נמוך יותר מהמצב האמיתי כדי לא להגיע לרף. יש מספר סוגים של דיווחים לא אמיתיים - טריקים שמורידים את השכר מתחת לרף (כמו הורדה של סכום שהכירות מול תשלום חד פעמי על ריהוט וכו'), קניית דירות דרך הילדים ועוד. זו תופעה ענקית, רבבות משפחות מחזיקות דרך הילדים דירות נוספות. אם רשות המסים תיכנס לעובי הקורה, היא תמצא שלגבי המון דירות זאת לא באמת הדירה של הילדים, אלא זו דירה של ההורים וכאילו ניתנה לילדים. זו השיטה לחסוך במסים - במס רכישה ובמס על שכר דירה.

המדהים הוא שלמרות שמיסוי על שכר דירה הוא מאוד נמוך, אנשים בוחרים להתחמק ממנו. מדובר באפס מס עד 5,650 שקלים כשמעל הסכום זה יש אפשרות לשלם 10% בלבד, או מס על כפליים מהחריגה. בשביל 10% מס אתם בורחים? זה נמוך ממס על עבודה שמגיע ל-50% וזה נמוך מהמס על הבורסה בשיעור של 25%. לא הוגן. 


רשות המסים מנסה שוב להגיע למצב של דיווח חובה גם אם לא מגיעים לרף החבות במס. בדרך הזו היא תקבל מאגר מלא, ותדע אם המחירים הגיוניים, אם מספר הדירות לכל משפחה אמיתי. דמיינו שהיא תקבל על 3 דירות דומות במחירי שכירות שונים מאוד, היא מיד תדע שמשהו אל תקין. דמיינו שיצופו דירות של הסבתא שנפטרה מזמן ושהכר דירה מגיע לשני הילדים שיש להם עוד דירות להשכרה.  העלמות המס, הטריקים וה"גנבות" הקטנות לא ייעלמו מהרדאר. היא תהיה מרושתת על הכל. ברגע שתהיה חובת דיווח אקטיבית, אנשים לא יוכלו להגיד לא ידענו, לא הכרנו. רק ההנחייה הזו תגרום לכך שמעלימי מס במודע שתכננו ביום שבו יתפסו אותם להגיד לא ידענו, ידווחו וישלמו.

הטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיותהטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיות

הקבלנים בלחץ: אזורים נותנת לרוכשי הדירות הנחה של 500,000 שקל בלי לקרוא לזה הנחה

הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים ללא ריבית והצמדה מגלמת חיסכון שנתי של כ-55-60 אלף שקל, בעשור זה כ-500 אלף שקל. מהלכי מימון יצירתיים של יזמים משנים את שוק המבצעים, מורידים את המחירים בפועל באופן דרמטי. 

צלי אהרון |

הקבלנים מתגלים כיצירתיים מאוד בכל הקשור למכירת דירות. היה 80/20, היה גם 90/10 זה עדיין קיים, אבל בנק ישראל הגביל את העסקאות האלו של שלם 10% עכשיו ו90% במסירה. אבל אל תדאגו - הקבלנים יצירתיים וראה שלאחרונה המבצעים כבר הגיעו לרף חדש - ועדיין, כל זה קורה בלי שאף אחד יקרא לזה בטעות "הנחה". או "ירידת מחיר". לקבלנים חשוב לבלבל את "האויב". הם לא מוכנים לקרוא לזה הנחה, הם רוצים שמחיר המחירון לא יירד - ככה הלמ"ס לא יתמחר את הירידה הזו וככה המחירים לא ירדו. זה עובר בין הקבלים באופן גורף, סוג של יד נעלמה עוברת בינהם ומיישרת אותם לכלל הזה - "אל תורידו מחיר. תתנו מבצע, הנחה, אבל בלי להוריד מחיר מחירון".

זה עובד. המחירים על פי הלמ"ס ירדו ב-2% בלבד, בפועל הם ירדו בין 5% ל-10%. 

בפועל ההטבות שמקבלים רוכשי דירות גדלו משמעותית. מה שנחשב בעבר למבצע נקודתי הפך לכלי תמחור מרכזי במכירות של הקבלנים, שבו הם מעניקים לקונים ערך כספי גבוה - לעיתים מאות אלפי שקלים. התוצאה היא “הנחות” שעומדות נכון לעת עתה בדרישות של הבנקים שהם אלו שאמורים לאשר הנחות לציבור (כשהם מאשרים הלוואה על פי טופס 4 הם מורים לקבלן שלא לעשות הנחות ללא אישורם). חשוב לציין - בפועל ההטבות מצמצמות את עלות הרכישה בצורה מהותית, בחישוב שערכנו ההנחה מגלמת כ-10% מערך הדירה שנכללת בהטבות השונות בממוצע.

הדוגמה הבולטת ביותר מגיעה כאמור מחברת אזורים אזורים -1.95%  , שהשיקה מהלך שבו הרוכש מקבל הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים, ללא ריבית, ללא הצמדה וללא החזר שוטף. המשמעות הכלכלית יחסית פשוטה: אם רוכש רגיל היה נוטל מיליון שקל מהבנק, הוא היה משלם ריבית של אזור ה-55-60 אלף שקל בשנה. על פני עשור. גם לאחר היוון של התזרים לערך נוכחי היום, מדובר בהטבה שמצטברת לכ-500 אלף שקל. מדובר למעשה במבצע שמגלם חצי מיליון שקל הנחה בפועל, רק בלי להשתמש במילים “הנחה” או “ירידת מחיר”. המחיר הרשמי נשאר קבוע, אבל עלות הרכישה האמיתית יורדת דרמטית.

כדי להבין את הסיבה לכך, ואת הגורמים לעובדה שהקבלנים יעשו הכל כדי לא לפגוע במחיר הרשמי, אפשר להכנס לכאן - מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים. באופן כללי - נראה שלא משנה עד כמה המכירות ייפגעו עבור הקבלנים והיזמים, הם פשוט לא יכולים להרשות לעצמם להוריד מחיר באופן רשמי, הסיבה האינטואיטיבית והברורה מכל היא הפחד מכדור שלג, דרך אגב: הם גם עושים את זה בשלל צורות. כך למשל כתבנו על ויסות מחירי הדירות: הקבלנים בונים לאט וההיצע יצטמצם - כאן - מדובר על שיטה נוספת של הקבלנים ליצור שליטה במלאי הקיים כדי לא לגרום להצפה גדולה יותר כבר ממה שקיים כרגע. מלאי אדיר של מעל ל-82 אלף דירות כבר צף, ונראה שבשנתיים- שלוש האחרונים המזל כבר לא מאיר פנים עבור היזמים  - והוא גם לא נראה באופק.

5% תשואה על ההון העצמי

אזורים לא לבד, והמהלך שלה מצטרף לשורה של פתרונות דומים מצד יזמים אחרים, שמזהים קהל קונים שמחפש ודאות ומימון נוח יותר, ולאו דווקא ירידת מחיר רשמית. כך למשל, יובלים סיטי-בוי מציעה לרוכשי דירות בתל אביב תשואה שנתית  של 5% על ההון העצמי מהרגע שבו נחתם חוזה ועד האכלוס. ההטבה הזו הופכת את המקדמה, שבדרך כלל “שוכבת” ללא רווח - לנכס שמניב החזר שנתי קבוע שגדול מפיקדון בנקאי בכ-2%. עבור רוכשים שמחזיקים הון עצמי גבוה, הצבירה יכולה להגיע לעשרות ואף מאות אלפי שקלים בתקופת הבנייה, בהתאם לגובה המקדמה והזמן שנותר עד למסירה.