"החלטת גדעון סער בולשביקית - הפקעת קרקע לשכירות לא דמוקרטית ותעלה הון"

שר הפנים גדעון סער חתם אתמול (ג') על צו לפיו דיור להשכרה בהישג יד יוגדר כמטרה ציבורית על פי סעיף 188 לחוק התכנון והבניה. סעיף 188 לחוק קובע כי לוועדה מקומית מותר להפקיע קרקע לצורכי ציבור ולכל מטרה ציבורית אחרת שאישר שר הפנים. במטרה לאפשר הקמת פרויקטים להשכרה על ידי רשויות מקומיות, ולהביא להיתכנות כלכלית של פרויקטים אלו, חתם השר על צו המגדיר דיור להשכרה בהישג יד כמטרה ציבורית. שמאי המקרקעין ארז כהן אומר כי ההחלטה של סער לאפשר לעיריות והרשויות המקומיות להפקיע קרקע לצורך השכרה לדיור בר השגה, "הינה החלטה בולשביקית שמשמעותה לקיחה מהציבור קרקע שנועדה במקור לצרכים אחרים, זאת בשם הפופליזם של התאמתה לדיור בר השגה". "מניתוח שערכה המחלקה הכלכלית במשרדי אין שום מניעה להשתמש לצרכי השכרה לדיור בר השגה בקרקע ציבורית שהינה כבר היום בבעלות העיריה או הרשות המקומית, וזאת תוך ניהול ציבורי יעיל של המקרקעין הזמין הנמצא כבר היום בבעלות העיריה. לחלופין אין שום מניעה לאפשר לבעלים פרטיים של קרקע בעיריות וברשויות המקומיות, להשתמש בקרקע שברשותם למטרת בנייה לצורך השכרה לדיור בר השכרה". לדברי כהן, החלטת שר הפנים משמעותה בזבוז משווע של קרקע שנועדה לצרכים אחרים - "היא תהיה כרוכה בעלות אדירה, בזבוז אדיר, שלא לדבר על כך שהחלטה זו משקפת תפיסה בולשביקית ואנטי דמוקרטית מובהקת ולהערכתי היא לא תעמוד בשום מבחן משפטי סביר. עדיף, לטעמי, ששר הפנים, המסיים בקרוב מאוד את כהונתו, יתמקד בשארית הימים שנותרו לו, בניסיון לסייע באופן אמיתי לחלץ את הנושא הקריטי של תכנון קרקע זמינה לבנייה מהבוץ העמוק שבו הוא נתון ולשתף פעולה עם משרדי השיכון והאוצר בניסיון לפתור באופן כולל את משבר הנדל"ן". "מהלך חריג וקיצוני" עו"ד צבי שוב, המתמחה בתכנון ובניה ומקרקעין, אמר: "מאחר ואקט של הפקעה הינו מהלך חריג וקיצוני המביא לפגיעה של הפרט שלא בהכרח חשוב הפחות מהצורך של הפרט האחר, יש לשקול האם הדרך להשיג דיור מוזל הינה בדרך זאת, ולא בדרך של הטבות. הפקעה צריכה להיות בשינויי יעודים המשרתים את הציבור הרחב, כגון דרכים, מבני ציבור, שטח ציבורי פתוח וכדומה. נראה כי הפקעה לטובת הקמת דיור להשכרה בשכר מופחת, עלולה להביא לטשטוש התחום שבין נטילת קרקע לצורך ציבורי לנטילת קרקע לצורך פרטי לשמו אין אפשרות להפקיע". שוב ממשיך: "במקרים רבים, כולל בתיקים משפטיים בהם מייצג משרדנו, הופקעה קרקע להקמת דירות לזכאים, עולים חדשים וזוגות צעירים, ולבסוף לאור חלוף הזמן נמכרו הקרקע במכרזים בשוק החופשי לכל המרבה במחיר ובעלי הקרקעות המקוריים ניזוקו. להערכתנו, הפתרון להגדלת היצע הדירות צריך להיעשות בדרך של קריטריונים שייקבעו בתכניות החלות על קרקעות מסוימות ובהקלות מס, ולא בדרך קיצונית של הפקעה. שכאמור גם תגרור תשלום פיצוי מטעם הרשות בגין נטילת הקרקע".