עוד קרן פרשקר
צילום: תמר מצפי
ראיון

הקבלן מאחר במסירה בגלל המלחמה? תופתעו לגלות מה החוק אומר

בעקבות המלחמה, חלק מהקבלנים מסרבים לפצות את הרוכשים לאחר שאיחרו במסירת הדירה ובמקביל דורשים הצמדה למדד. עו"ד קרן פרשקר על המחלוקות המשפטיות בין קבלן לרוכש במלחמה
איציק יצחקי | (2)

מלחמת "חרבות ברזל" הובילה למתיחות בין רוכשים לקבלנים. זה קרה בשל סיבה עיקרית אחת: קבלנים רבים לא יכולים לבנות, הם הודיעו לרוכשים שהם מאחרים במסירה ואלה דרשו לקבל פיצוי. הקבלנים, מנגד, טענו כי מדובר ב"כוח עליון". "לא אנחנו יזמנו את המלחמה", הם הסבירו לרוכשים. במקביל, הם המשיכו לדרוש מהם לשלם את מדד תשומות הבניה. הרוכשים כעסו. מצד אחד, הם אומרים, לא מפצים אותנו ומצד שני - דורשים מאיתנו לשלם. אז שיחליטו: כוח עליון, או לא כוח עליון - הם שואלים. דירה בבנייה (שלומי יוסף)כוח עליון או לא כוח עליון? דירה בבנייה (שלומי יוסף) השאלה המרכזית שעלתה היא האם האיחורים במסירת הדירות תגרום לתשלום פיצויים של עשרות או מאות מיליוני שקלים לרוכשי הדירות ואיך זה ישפיע על תמחור הדירות לאחר המלחמה. "זה לא כל כך פשוט", אומרת עו"ד קרן פרשקר, בעלים משותף במשרד רז-כהן פרשקר ושות'. "צריך לעשות הפרדה בין הסכמים בתחום ההתחדשות העירונית, תמ"א 38 ופינוי בינוי לבין רכישה מקבלן, מכר. לגבי מכר - חל סעיף 5 א' לחוק המכר (הסעיף הזה תוקן ביולי 2022, ותכף תבינו למה זה חשוב, א"י), שעוסק בפיצוי בשל איחור במסירת דירה - הוא קובע שרק במקרה של סיכול הסכם, כלומר רק במקרה של כוח עליון, התרחשות אירוע שאי אפשר לצפות הקבלן פטור מתשלום פיצוי על איחור במסירה. צריכות להיות נסיבות שמצדיקות את הפטור והסיכול, שהוכרו ככוח עליון". במילים פשוטות, המלחמה היא כוח עליון? "אז זהו, שלא. בפסיקה נקבע בפסקי דין שהיו תקפים במלחמת יום כיפור ומלחמת לבנון וגם ממבצע צוק איתן, שבישראל מלחמה היא משהו שהקבלן צריך לצפות. כלומר, לא פוטר אותו מתשלום פיצוי על איחור במסירה. גם קורונה היא לא כוח עליון. חשוב לציין שזה לא חל על חוזים לפני התיקון (כאמור, יולי 2022, א"י)". זה מגוחך. אם לא קורונה ומלחמה - מה כן? "בכל חוזה מכר, הקבלנים מכניסים בהסכם פסקה שלמה מתי זה לא נחשב לכוח עליון. הם כותבים מלחמה, מחסור בפועלים, פעולות איבה, מחסור בחומרי בנייה - אבל זה לא חוקי. זה רלוונטי רק להסכמים שנחתמו לפני תיקון החוק. היום לא". מה לגבי קבוצות רכישה והתחדשות עירונית? "זה לא בתוקף, כי לא חל עליו חוק המכר, לכן כל הסעיפים שעוסקים באיחור במסירה בגלל נסיבות מסוימות כן דוחות את מועד המסירה. במקרה הזה, דייר בפינוי בינוי מופלה ביחס לרוכש דירה מקבלן. בגלל שאנחנו מודעים לזה, באופן יזום אנחנו מכניסים להסכמים בהתחדשות עירונית סעיף שמגן על הדיירים, שלא יתחמקו מלשלם להם על איחור במסירה. כלומר, הוא חל בהסכמה וקובע שהמנגנון לפיצוי הדיירים יהיה בהתאם לחוק המכר. כלומר, מלחמה לא נחשבת לכוח עליון והאיחור הוא לא תירוץ". מה את עושה כשאת מייצגת יזם? "מראש מחליטים על תקופה יחסית ארוכה שבה הוא מחויב למסור דירה, כדי לא להיכנס לפרשנות. אם הבניין מוכן בעוד 3 שנים, לוקחים עוד 6-8 חודשים בגלל אירועים כאלה. הכי הרבה, מקדימים את המסירה". אבל יש עוד בעיות: הקבלן לא שולט במחסור בפועלים, למשל. "באזור המרכז יש בעיות קשות של מחסור בפועלים, יזמים כבר הוציאו מכתב על הצפי באיחור המסירת הדירות. יש לנו פרויקט גדול בבת ים, שרצו להתחיל שיווק בשלב ב', כששלב א' כבר הסתיים. מה קרה? עצרו אותו בגלל המצב. אז מה אתה חושב שיקרה? יש כעת צפי לעליית מחירים בתום המלחמה כי באמת לא משווקים עכשיו דירות, הביקוש כבוש. יש מחסור בפועלים, פחות התחלות בנייה. ויש גם עלויות מימון. בסוף זה יתפרץ". מה קורה עם קבלנים שהתחילו פרויקט לפני המלחמה? "מנהלים משא ומתן על המחיר, מורידים מחיר. אין להם ברירה. כשאני מייצגת רוכשים יש את העניין הצמדה למדד, האיחור של היזם לא עוצר את ההצמדה. אני כותבת בהסכם ומבקשת מהיזם שאותו איחור לא ייחשב לצורך ההצמדה. יזמים פתוחים לשינוי ותיקון, אין להם ברירה". עו עו"ד קרן פרשקר, בעלים משותף במשרד רז-כהן פרשקר ושות'​ בואי נדבר רגע על סיכול חוזי שכירות של עקורים מהצפון והדרום. מה קורה כשדייר שפונה למקום אחר מקבל מבעל הדירה שלו דרישה לתשלום? "צריך להבין קודם מה זה סיכול: חוזה שאי אפשר לקיים כי הנסיבות השתנו. העמדה שלנו היא שבאמת כשהדירה נמצאת באזור קו העימות, ההסכם בטל. למה? כי כתוב בהסכם שהדירה היא למטרת מגורים ושהם צריכים להיות רואיים וסבירים. אם אתה נמצא בדירה בלי ממ"ד או שפינה אותך, הדירה כבר לא רלוונטית למגורים. זה לא עונה על הדרישות. אלה תנאים שיכולים לעמוד לטובת הדייר כדי לצאת מההסכם". קרה מקרה שבעלים תבע שכירות כשהשוכר היה בשבי חמאס, אירוע קיצוני ומכוער. אבל במקרה הזה, קרה שבעלים תבע שוכר שפונה? "הם יודעים שהם לא יכולים. דירה שנמצאת באזור העוטף באזור בצפון בקו הגבול ואין בה ממ"ד - אי אפשר לגור בה. כשהמדינה הכריזה פינוי מאזור מסוים, אי אפשר לקיים אותו. מה בעל הדירה יעשה?". את מייצגת גם בתחום ההתחדשות העירונית. מה קרה בהסכמים האלה בעקבות המלחמה? "היו כמה דרישות מצד דיירים לתיקונים בבניינים שנפגעו כתוצאה מרסיס. כלומר, הם חתמו על הסכם התחדשות עירונית, אבל לפני שהבניין נהרס יש מלחמה. הם רצו לדעת שאם ייפול רסיס (במקרה של הרס, מערבים את מס רכוש, א"י) ומשהו נפגע, הקבלן יתקן כדי שיוכלו להמשיך לגור שם. יש דיירים שגרים עוד שנתיים או שלוש, בזמן התכנון. הם רוצים להיות רגועים שהיזם ידאג לתחזוק של הבניין מבחינה הנדסית". לא מפריע לך לייצג גם קבלנים וגם דיירים? "אני מייצגת בעיקר דיירים, עובדת עם יזמים על ההסכם הראשוני לדיירים, אבל לא מייצגת מולם ובטח שלא אייצג דיירים מול יזם שכתבתי לו את החוזה. יש ענייני אתיקה". קבלנים דורשים מדיירים לשלם הצמדה למדד תשומות הבניה, כשמהצד השני הם דורשים סעיף כוח עליון בשל איחור במסירה. זאת צביעות, לא? "פנו אליי דיירים שלא רצו להיות מחויבים בסכומי הצמדה, בזמן שהיזם מאחר במסירה שלא באשמתם. ניהלנו משא ומתן כדי להפחית את אותן הצמדות למדד". הקבלן הסכים? "עם רובם אנחנו מגיעים איתם להסכמות. הדייר משלם חלק מזה". איך השפיעה עליית מחירי השכירות על הסכמים? "יש דיירים בפוריקטים של התחדשות עירונית שגרים בשכירות בדירות חלופיות. שכר הדירה עלה והם פנו כדי שנפנה ליזם ונגדיר מחדש את המנגנון לעלייה בדמי השכירות. הגענו להסכם תואם שווי השוק. הוא היה צריך להשלים את ההפרש, לפעמים הקבלן גם מתעכב וצריך לעדכן את ההסכם". איך נושא הממ"ד השפיע בתקופה האחרונה? "מאז המלחמה דיירים שהתמהמהו מאוד לחוצים לקדם פרויקטים של התחדשות עירונית, כי הם רואים שהממ"ד מאוד חשוב בטיחותית וזה באמת מה שיגן עליהם בשעת צרה. מה קרה? תופעה חדשה: דיירים סרבנים התחילו לחתום. יש לנו פרויקט ברמת השרון המערבית, היו דיירים סרבנים ופתאום עכשיו החליטו לחתום. עניין הממ"ד קידם חלק מהפרויקטים, פתאום - גם הסרבנים הבינו את החשיבות של הפרויקט".

תגובות לכתבה(2):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 2.
    מושיקו 27/12/2023 12:17
    הגב לתגובה זו
    בסוף כולם יודעים מה קורה לחזיר בחווה..
  • 1.
    חחחחחחחחחחחחחח 27/12/2023 11:27
    הגב לתגובה זו
    אתמול לא מחר!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

פועל בניין
צילום: Getty images Israel

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט

נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?

מנדי הניג |

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.


פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות

יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.

בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.


התחדשות עירונית מובילה

כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.


בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.