הפשע המאורגן במגזר הערבי מצוי כעת במלחמה מול אנשי השלטון המקומי ששייכים במקומות רבים לחמולות גדולות. המלחמה היא על שלטון וכסף גדול - מי ישלוט על התקציבים האדירים שהמדינה מזרימה. זו הסיבה העיקרית לגל ההתנקשויות והאיומים ברצח של חברי המועצות ובני משפחותיהם, שהפכו באחרונה להיות חלק מסטטיסטיקת הנפגעים והנרצחים במגזר.

     מעצר,  קרדיט: דוברות המשטרה   

להתגברות האלימות יש הסבר שמנתק אותו מההידרדרות הפלילית הכללית בישראל. מרגע שהממשלה החלה בהזרמת כספים בהיקפים עצומים כתוספות תקציב ולשם שיפור התשתיות ברשויות הערביות, נוצר מקור תזרימי אדיר הקורץ לארגוני הפשע במגזר. אלו האחרונים מפעילים קבלנים מטעמם הזוכים במכרזים. כדי לזכות צריך לאיים, לירות ואף לרצוח נציגים של החמולה ששולטת על המועצה.

מספר חברי המועצה ובני משפחותיהם הנחשפים לאיומים וניסיונות חיסול, גבוה פי כמה וכמה מחלקם באוכלוסייה כי הבחירות קרובות. עד לאחרונה חמולה ששלטה במועצה המקומית, קיבלה חלק ארי של הג'ובים, העבודות והמכרזים. הכסף הגדול מאד שמוזרם מביא כעת "מתחרים" חיצוניים שלא מהישוב - ארגוני הפשע שרוצים לשדר לנבחרים העתידיים "מי הבוס". 

• על ניהול סיכונים: איך נזהה את הקרנף האפור?
• השקל חונק את הסטארט-אפים - מה אפשר לעשות?
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

תקציבים בעשרות מיליארדים - ארגוני הפשע רוצים נתח

המסקנה אינה שזרימת הכסף למגזר צריכה להיפסק אלא שאנו זקוקים למערכת פיקוח רצינית ולמערכת משפט שתבין היטב לאן הגל הזה מתקדם ומה המשמעויות שלו: היום מאיימים על חברי מועצה ערבים, מחר יאיימו על חברי מועצה יהודים. בכל מקרה אין כאן עניין של ימין או שמאל, ערבים, חילונים או דתיים – כולנו כטרף מבחינת ארגוני הפשע.

מדובר בסכום אדיר של 52.5 מיליארדי שקל, ממנו 30 מיליארדי שקל מוקצים לתוכנית חומש עד 2026, לצמצום אי-השוויון בין החברה הערבית לכללית בתחומי הבריאות, דיור, חינוך, תעסוקה, רווחה, תרבות וספורט, תשתיות, תיירות, חדשנות, דיגיטל ועוד. הסעיף הבא כולל הקצאה של 20 מיליארד שקל לתוכנית שמכונה "תוכנית אסטרטגית לתחבורה עירונית במגזר הערבי". הסכום הזה אמור להיפרס על פני 9 שנים, רובה עדיין כלל לא תוקצב. 2.5 מיליארדי שקל מתוקצבים לטיפול בפשיעה ובאלימות. הסעיף הזה נשמע משעשע, לאור הקפיצה בפשיעה מאז אושרה התוכנית.

• האם ראש המוסד קיבל טובות הנאה מטייקון ולמה המשטרה לא חקרה?
• הג'ובניקים רכבו על הלוחמים וקיבלו תנאי שכר ופנסיה מצוינים - האוצר מציע רפורמה
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• יותר מ-1,500 הייטקיסטים ישראליים הצטרפו למועדון המיליונרים...

מספר חברי המועצה ובני משפחותיהם הנחשפים לאיומים וניסיונות חיסול, גבוה פי כמה מחלקם באוכלוסייה - לפני 5 חודשים נורה ונפצע קשה חבר המועצה המקומית זמר. לפני 4 חודשים בוצע ירי לעבר בית ראש עיריית טייבה  וכתוצאה מהירי נרצח מאבטח במבנה סמוך, לפני 3 חודשים נורה חבר מועצה בג'סר-א-זרקא ובוצע ירי לעבר ביתו של ראש המועצה המקומית ערוער. לפני חודשיים ירו ביפיע אלמונים לעבר המתחם שבו מתגורר ראש המועצה ובאירוע אחר בוצע ירי לרכב עם בניו של ראש מועצת טובא זנגרייה.

אך מה שהחל כטפטוף התפתח לגשם. להלן מקרים שאירעו ב-30 הימים האחרונים: נרצחו ארבעה באבו סנאן כשביניהם מועמד בבחירות למועצה. נרצח מנכ"ל טירה וחבר מועצת טירה נפצע אף הוא באותו אירוע. בקלנסווה ירו בחבר מועצה; בסאג'ור ירו במנכ"ל המועצה כשחזר מחתונה עם אשתו; בעילבון שרפו שתי מכוניות למנכ"ל המועצה. בריינה ירו על בניין המועצה. בג'סר-א-זרקא נורה אחיינו של חבר מועצה. שלושה בני אדם נפצעו באירוע ירי בנצרת, ביניהם מועמד לראשות העירייה. ירי בוצע לביתו של ראש עיריית רהט ולמחרת הונח רימון בסמוך לחצר ביתו.  ירי בוצע לעבר ביתו של ראש עיריית טמרה.

למעשה, מספרם של חברי מועצה או קרובי משפחתם המעורבים במקרי ירי, גבוה עשרות מונים מחלקם באוכלוסייה. הקצב כנראה עוד יגבר עד לבחירות המוניציפליות ב-31 באוקטובר. מדוע?

החמולה השולטת מקבלת יותר עבודה וג'ובים – היו זמנים

כמובן רוב המשאבים שהחמולה נלחמת להשיג מוגדרים בחוק ובנהלים למיניהם, וקבלתם מותנית בעמידה בחוק ובנהלים הללו. ולמרות זאת יש בשלטון המקומי הערבי המגלים יצירתיות מופתית בדרך להשגת המטרה של הכשרת שרצים.

מינוי מהנדסות ומהנדסים, מנהלות ומנהלי אגפים מקצועיים ולשכות רווחה הכפופים למסגרת חמולתית שהם לא תמיד אנשי המקצוע הטובים ביותר, מנציח את רמת השירות הנמוכה ואת התשתיות הלא־ראויות שבתוכם חיים האזרחים הערבים; מינוי גזבריות וגזברים ומנהלות ומנהלי כספים הכפופים למסגרת החמולתית שהם לא תמיד אנשי המקצוע הטובים ביותר מנציח את אי־מיצוי התקציבים הממשלתיים ואת חוסר היכולת להשתמש בתקציבים האלה; מינוי מנכ"ליות ומנכ"לים וראשי רשויות הכפופים למסגרת החמולתית שהם לא תמיד אנשי המקצוע הטובים ביותר מוביל לחוסר תקשורת מול רשויות השלטון ומשרדי הממשלה, לתכנון אסטרטגי לקוי ולניהול כושל של חיי האזרחים הערבים.

אם החמולה שלכם היא זו שהשתלטה על המועצה, היא כבר בכיוון הנכון להשיג יותר כספים לחמולה. זה היה מאד נכון עד לאחרונה. כיום, על רקע הזרמות הכספים הממשלתיות האדירות נוצרה משוואה חדשה. מדוע שהחמולה המקומית תקבל את ההזרמה הכספית ואת העבודות למקורביה? אם אתה ארגון פשע מספיק גדול ואגרסיבי במגזר, אתה שולח "חיילים" שלך למועצות ברחבי הצפון ומתחיל לאיים. אתה לא שייך לחמולה המקומית וברור שיש התנגדות. אז מה עושים עם החמולה המקומית לא מבינה עד הסוף לאן נושבת הרוח? מחסלים אצלה מישהו. אם החמולה חזקה מספיק, אחד מבניה ינסה לחסל מישהו מארגון הפשע. והנה לנו מעגל דמים שצובר תאוצה לקראת הבחירות.

איך זה עובד?

קבלן לגיטימי מקבל פנייה מארגון פשע. הם ישיגו לו את המכרז שהמועצה הערבית המקומית הוציאה תמורת "דמי תיווך". איך ישיגו את המכרז? כמיטב ימי המאפייה - הם לוחצים, מאיימים ואם יש צורך פוגעים ואפילו רוצחים את ראש המועצה, סגנו, המנכ"ל או כל קודקוד אחר שצריך "לשכנע". כך הם משיגים את מטרתם.

הקבלן זוכה במכרז ומעביר להם את חלקם. הוא הופך ל"שותף לעסקים". הוא יעשה גם את העבודות הבאות שהם יעזרו לו "לזכות" בהן והם יקבלו דמי תיווך. הבעיה מחמירה כי במקרים רבים הקבלן יבצע עבודה שהיא הפסדית מראש מבחינתו, מכיוון שעליו להעביר חלק מהכנסתו לארגון הפשע. מה עושים? עבודה חלקית, איכות נמוכה וחומרי גלם זולים. מבחינת המדינה הבעיה חמורה הרבה יותר. ארגוני הפשע מתחזקים וגם מעבירים תקציבים בכסף מלא ומקבלים עבודה באיכות נמוכה ביותר ובחלק מהמקרים גם לא משלימים אותה. ועדיין ארגון הפשע לוחץ על המועצה המקומית לשלם לקבלן כאילו ביצע הכל באיכות ולשביעות רצונם המלאה.

המדינה חייבת להגביר את הפיקוח על הוצאת הכספים ואיכות העבודה

לאחרונה התעוררו בממשלה. מזל טוב. כעת בונים מנגנוני פיקוח למניעת זליגה של כספים לארגוני הפשע. הפיקוח יפעל על התקציבים לכלל הרשויות המקומיות - כולל היהודיות. בעיתון "ישראל היום" דווח כי המשטרה, השב"כ ומשרד הפנים יגבשו מדרג של הרשויות כך שהן יתחלקו על פי תוכנית רמזור.

רשות אדומה תוגדר ככזו שבה מעורבים גורמי פשיעה רבים ותקבל מנגנון פיקוח הדוק; רשות צהובה עם פחות מעורבות של גורמי פשיעה תקבל פיקוח חלקי; ורשות ירוקה שנקייה ממעורבות של גורמי פשיעה תתנהל בפיקוח קל. הפיקוח יהיה גם על כספי הפיתוח לרשויות - כמו כספים לתשתיות ותוכנית חומש, וגם על התקציב השוטף. בשלב הראשון, השב"כ, המשטרה, רשות המיסים, הרשות לאיסור הלבנת הון, משרד הפנים ומשרד המשפטים יגבשו תמונת מודיעין לסיווג של הרשויות לפי הרמזור. כמו כן, הם יגבשו תמונת מודיעין על קבלנים ועל ספקים שייכנסו לרשימה שחורה, שלפיה הם לא יוכלו לגשת למכרזים בכלל בשירות המדינה וגם ברשויות.

היום משתלטים על מועצות ערביות, מחר על מועצות יהודיות

אם מישהו חושב שהתופעה של איום על חברי מועצה תישאר במגזר, כדאי שיחשוב שוב. ככל שעוצמתם של ארגוני הפשיעה תגדל, ככל שהם פחות פוחדים, ככל שלא מטפלים בהם, כי "אסור לערב את השב"כ" ו"אסור לבצע האזנות לפלאפונים" ו"הזכויות של החשודים הן מעל הכל" ועוד טענות חשובות מהסוג הזה, ככה יתקרב המועד שיותר ויותר פוליטיקאים יהיו בכיס שלהם. ואם מישהו לא מזועזע מספיק כבר קיימות שמועות על שופטים יהודיים המשחררים עצורים מפאת המורא שיש להם מארגוני פשע מסוימים. זה כבר הופך להיות מטורף. אז כדאי שנתעשת כולנו. כאן אין שמאל או ימין, ערבים, חילונים או דתיים. מבחינת ארגוני הפשע כולנו בעיניהם כטרף.

ד"ר אדם רויטר הוא יו"ר חיסונים פיננסים, יו"ר הדג'וויז, מחבר משותף של הספר "ישראל סיפור הצלחה".