חולדאי: "עדיף לומר לציבור את האמת גם אם היא קשה, תמ"א 38 - פתרון בכאילו"

ראש עיריית ת"א ממשיך להתנגד לתכנית למיגון בנייני מגורים כנגד רעידות אדמה, תמ"א 38, בטענה כי היא לא מייצרת חוזק אמיתי למבנים. "מפחידים את הציבור מבלי להציע פתרון"
לירן סהר | (18)

עיריית תל אביב ממשיכה להתנגד לתכנית חיזוק המבנים כנגד רעידות אדמה במסגרת תמ"א 38. לאחר שחזי ברקוביץ, מהנדס העיר אמר בעבר כי הדבר האחרון שנחוץ הוא להוסיף 200 טון על גגות הבניינים, אמר היום רון חולדאי, ראש עיריית תל אביב, במכתב לד"ר אבי שפירא, יו"ר ועדת ההיגוי להיערכות לרעידות אדמה, כי הקמפיין התקשורתי שיזם מפחיד את הציבור מבלי להציע פתרון אמיתי לרעידות אדמה. "תמ"א 38, עם כל הכבוד, הוא רק פתרון ב"כאילו" כאשר בפועל התכנית מייצרת אי בהירות במישור התכנוני, ציפיות בלתי אפשרויות בציבור ובסופו של דבר - במבחן התוצאה רק מעט מאוד מבנים טופלו בחמש שנות קיומה. אין גם ודאות כי היא אכן מייצרת חוזק אמיתי למבנים", טען חולדאי. חולדאי אף העלה את השאלה במה מועילה התכנית למי שבאמת נמצא באזורי סיכון גבוה לרעידות הדמה כמו חצור הגלילית, קריית שמונה, בית שאן וכו', שהתנאים הכלכליים שם אינם מאפשרים את מימושה, "מה אתה מצפה מתושב נפחד לעשות, אני סבור שעדיף לומר לציבור את האמת גם אם היא קשה". מכתבו של חולדאי נשלח כתשובה לשפירא שדרש כי התמ"א 38 יקודם בעיר. ""אבקשך לקדם את נושא חיזוק המבנים בעירך ולדאוג לכך שתושבים המעוניינים בכך יוכלו לקבל היתר בנייה בלוח זמנים הגיוני, מדובר בהצלת חיי אדם".

תגובות לכתבה(18):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 14.
    זחש 02/02/2011 15:18
    הגב לתגובה זו
    איך לחזק בניין קיים עם או בלי קשר לתמא 38 .כנראה שלחולדאי ועל מי שהוא מסתמך .אין אינטרס לחזק מבנים ולהוסיף להם דירות.למה?יש ספקולציות וכל אחד המבין יבין.במבנים שניצלו את תמא 38 ממה שאני ראיתי בראשלצ יש תוצאות יפות מאוד.וגם אם לא חיזק את המבנה משמעותית זה שווה.מה חסרים מהנדסים וקונסטרקטורים בארץ שיש בידע שלהם כלים לחשב חוזק מבנים .חולדאי?
  • 13.
    מישהו בדק את זה 02/02/2011 10:15
    הגב לתגובה זו
    נישמע עדיין רע מאוד למרות חיזוק העמודים הקימים .ולא פותר בעית החניה כמו שהזכירו כאן לפחות במרכז.
  • 12.
    לימבו 01/02/2011 21:14
    הגב לתגובה זו
    על תשתיות רוויות מוסיפים עד 40% תושבים.
  • רחלי 02/02/2011 07:54
    הגב לתגובה זו
    למי שלא יודע,הקומות החדשות יושבות על יסודות אחרים ולא על הבניין הקיים.הקיים מקבל חיזוק משלו והחדש מקבל יסודות אחרים.
  • זחש 02/02/2011 15:23
    בשכונות בהם יש שטחים לבניה לגובה חניה בתשלום עי יזמים פרטים עם הקלות מס
  • 11.
    וול 01/02/2011 19:09
    הגב לתגובה זו
    אז תמיע מה עושים תקדם פינוי בינוי לכל הבינינים הישנים שנות ה 50-60 תכפיל דירות ומיסים ואנו נקבל דירות בטוחות
  • 10.
    אלישע 01/02/2011 15:56
    הגב לתגובה זו
    קישקוש , כמה בתים כבר מאושרים ל תמ" א 38? אתה בחלום
  • 9.
    אזרח 01/02/2011 14:34
    הגב לתגובה זו
    כשלא רוצים וללא קשר לסיבות מוצאים תרוצים מפה ועד להודעה חדשה. מה עם בנוסף לחיזוק המבנה במידה כלשהיא, משפרים את תנאי הדיור, ומה עם המיסוי הנוסף (ארנונה) שהעיריה תזכה בו? תן סיבות אמיתיות!
  • 8.
    חוצפה! - אתה מהנדס או ראש עיר? (ל"ת)
    גיל 01/02/2011 14:29
    הגב לתגובה זו
  • א.ר 01/02/2011 19:34
    הגב לתגובה זו
    האם הכונה לראש העיר?! האדון ראש העיר מתקצר בשביל אנשים כמוך את מה שדנו בישיבות בנושא הנ" ל (אני מניח בסבירות גבהה שכך מתנהלים העניינים ) ובישיבות היו מהנדסים ובעלי מקצוע רלונטים לנושא. גיל רוצה לשדרג את הבניין שלך " לך" על עיסקת קומבינציה. בהצלחה.
  • 7.
    זהבי עצבני 01/02/2011 14:16
    הגב לתגובה זו
    לשים קראונים בכל האיזורים שמיקרים את הנדלן בישראל.
  • 6.
    עופר 01/02/2011 14:11
    הגב לתגובה זו
    התמ" א גם אם מחזקת את המבנה מיצרת יצור מוזר - בינין ישן עם תשתיות ישנות, ללא חניה תת קרקעית שעל גגו דירות חדשות במחירים גבוהים ולכן יהיה יותר קשה להביא אותו לפינוי בינוי בעתיד. במקום זה לשלוח היום לפינוי בינוי
  • אלישע 01/02/2011 15:59
    הגב לתגובה זו
    תשתיות לא מוכנות. לא ביוב ומים ולא חניה בפרט שהעריה שולחת את הפקחים לגבות דמי לא יחרץ ,את הדם שלוקחים מהנהגים ישלמו פי כמה
  • 5.
    ראש עיר היחיד בארץ שיש לו ראש. (ל"ת)
    משה 01/02/2011 14:08
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    לחולדאי 01/02/2011 13:59
    הגב לתגובה זו
    תקדם ותכריח את כולם לעשות פינוי בינוי זה הפתרון היחיד וכמה שיותר מהר יותר טוב
  • 3.
    צודק רק להרוס ולבנות חדש בהסכמת הדיירים (ל"ת)
    תמ" א 38 בלוף!!!!!!!! 01/02/2011 13:58
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    לחולדאי 01/02/2011 13:57
    הגב לתגובה זו
    היתי הראשונה שאמרה זאת עדיף פינוי בינוי
  • 1.
    brk 01/02/2011 13:48
    הגב לתגובה זו
    היום הרבה דירות לא יוצאות למחירה בעקבות תמ" א 38 . ברמת גן -ישנם רחובות שלמים שממתינים לתמ" א 38 .
שי בייליס (רשתות)שי בייליס (רשתות)

תלוש פיקטיבי - המנכ"ל שהוציא תלוש לאשתו ומה העונש?

פורמולה וונצ'רס רשמה שכר של קרוב ל-1 מיליון שקל לאשתו של שי בייליס, בעל השליטה, למרות מעולם לא עבדה בחברה; ובכך העבירה החברה כסף לקרובו של בעל השליטה וגם הפחיתה את חבות המס בחברה

צלי אהרון |

הדרכים להפחתת המס מרובות. חלק מהן במסגרת תכנון מס לגיטימי, חלק אחר אפור, אבל אפשרי וחלק אחר כבר חוצה את הקו האדום. בהתחלה מנסים לתכנן בהתאם לחוק, ואז במקרים לא מעטים גולשים ועוברים את הגבול. לפעמים זו מעידה קלה ורשות המס מוותרת על הליך פלילי, אבל קובעת כופר. הנה מקרה של הגדלת הוצאות באופן פיקטיבי שמבטא גם העברת כספים גדולה של 1 מיליון שקל לבעל השליטה מבלי שהוא צריך לשלם על זה מס. 


המקרה של פורמולה וונצ'רס ויו"ר ומנכ"ל החברה שי בייליס - על פי פרסום רשמי של רשות המסים, בין השנים 2017 ל-2022 רשמה החברה בספריה תשלומי שכר בסך כולל של קרוב ל-1 מיליון שקל לאשתו של בעל השליטה - מינה בייליס. על אף שמעולם לא עבדה בפועל בחברה. כלומר, הכסף שולם ללא כל תרומה עסקית מצידה. המהלך הזה סיפק לחברה 'תועלת כפולה' - אך לא חוקית: העברת כסף למקורב, במקרה זה, לאשתו של בעל השליטה, מבלי שנדרשה לבצע עבודה בפועל. ובכך היא ביצעה הפחתה של חבות המס, הרי ששכר עבודה נחשב כהוצאה מוכרת לצורכי מס. כשהחברה רושמת הוצאה כזו, היא מקטינה את ההכנסה החייבת שלה, וכך משלמת פחות מס לקופת המדינה. אלא שהמשמעות בפועל היא פגיעה כפולה: מצד אחד, המדינה, כלומר הציבור - מקבל פחות הכנסות ממסים. אבל מצד שני, והחמור יותר - משקיעי החברה רואים חלק מהכסף שלהם מנותב למטרות שאין להן ערך עסקי אמיתי. ולא נועדו כדי להצמיח את החברה אלא כדי להונות את המשקיעים באופן של תרמית מתוחכמת כביכול, והפעם במקרה שלנו - היא יצאה מזה עם קנס של פחות מ-300 אלף שקל.

במקום לנהל הליך פלילי שיכול להיגרר שנים, לרשות המסים יש אפשרות להציע לנישום הסדר כופר - תשלום קנס מוסכם שמחליף את ההליך הפלילי. זה לא 'פיצוי' בלבד, אלא סוג של עסקת טיעון אזרחית-מנהלית: הנישום לא מודה באשמה בבית משפט, אבל משלם סכום שנקבע, ומנקה את התיק הפלילי הספציפי הזה. במקרה של פורמולה וונצ'רס, ההסדר הזה הסתיים בתשלום כופר של 275 אלף שקל לרשות המסים. מבחינת המדינה, זה חוסך זמן, משאבים ודיונים משפטיים; מבחינת החברה, זה סוגר את הפרשה בלי להגיע לכתב אישום - אך כמובן לא מונע את הצורך לשלם את חבות המס האמיתית, שכוללת גם ריבית וקנסות. רשות המסים לא מסתפקת בקריאת דוחות שנתיים. היא משווה נתוני שכר מול ביטוח לאומי, בודקת היתכנות מקצועית (האם ה''עובד' מדווח במקביל על משרה אחרת, האם יש לו כתובת דואר אלקטרוני פעילה בחברה, האם הוא נוכח בפגישות), ולעיתים מקבלת מידע פנימי מעובדים או שותפים לשעבר.

פערים חריגים בין שכר לבין תרומה ממשית לחברה הם בדרך כלל הדגל האדום שמפעיל חקירה. העסקת עובדים פיקטיביים או רישום הוצאות שכר כוזבות אינה תופעה חדשה. בשנות ה-90 ותחילת שנות ה-2000 זה היה כלי נפוץ בחברות קטנות ובינוניות, ולעיתים אף בחברות ציבוריות, להעברת כספים לבעלי עניין. החקיקה והאכיפה התקדמו מאז, אך המקרים ממשיכים לצוץ, לעיתים בסכומים גבוהים מאוד. ההשלכות הן לא רק פליליות. ברגע שחברה נחשדת או נתפסת בעבירות כאלה, היא מסתכנת בנזק תדמיתי קשה, בפגיעה ביחסים עם משקיעים ובבעיות מול גופים מממנים. החוק מטיל אחריות ישירה גם על מנהלים ודירקטורים, ולא רק על החברה. בעצם מדובר על 'הרמת מסך' שבה חברה אשר כביכול היא 'חברה בע"מ' ובעלי המניות בה חסינים. עד למקרה כזה של תרמית ופגיעה ישירה במשקיעים וברשות המסים.  המשמעות היא שגם אם העבירה בוצעה ב'דרג נמוך', מנהלים בכירים שלא פיקחו או שלא מנעו את ההפרה יכולים להיחשב אחראים לה. המקרה של שי בייליס ופורמולה וונצ'רס ממחיש עד כמה רישום משכורות פיקטיביות הוא לא 'טריק חשבונאי' אלא עבירה שיכולה להגיע גם למאסר בפועל. מדובר במעשה שפוגע בציבור, בחברה עצמה ובשוק ההון כולו.


מסלול של 'הסדר כופר'

על פי פקודת מס הכנסה, רישום כוזב של הוצאות - ובכלל זה שכר לעובד פיקטיבי, מוגדר כ'עבירה פלילית חמורה', כאשר סעיפים מוגדרים בפקודה קובעים כי במקרים של כוונה להתחמק ממס מדובר בעבירה שעונשה עד שבע שנות מאסר, לצד קנסות כבדים. במקרים מסוימים בתי המשפט אף שלחו נאשמים למאסר בפועל, במיוחד כשנמצא דפוס פעולה שיטתי והיקפים כספיים גבוהים. במקביל, רשות המסים יכולה לבחור במסלול של 'הסדר כופר' - תשלום מוסכם שמחליף את ההליך הפלילי. פתרון שחוסך זמן ומשאבים לשני הצדדים, אך מונע הכרעת דין פומבית ואינו מרתיע כמו הרשעה.