רשות המסים, באמצעות משרד פקיד שומה חקירות ירושלים והדרום ובשיתוף אגף החקירות של ביטוח לאומי, מנהלת חקירה גלויה בחשד להעלמת הכנסות בהיקף של כ-1.5 מיליון ש"ח על ידי חאתם תמימי, תושב העיר העתיקה בירושלים העוסק בשיפוצים ובנייה. החשוד, בן 45, נלקח לחקירה באוקטובר 2025 ושוחרר בתנאים מגבילים על ידי בית משפט השלום בירושלים, הכוללים איסור יציאה מהארץ, דיווח תקופתי על פעילותו העסקית והתייצבות קבועה בפיקוח.

מבקשת המעצר, שפורסמה לאחרונה, חושפת דפוס התנהלות שיטתי. בשנת 2020, בעקבות ביקורת ניהול ספרים, נפתח תיק נגד תמימי, אך הוא לא הגיש דו"חות מס לשנים 2020–2024, כולל הצהרת הון שנדרשה ממנו. בשנת 2022, פתח תיק על שם בת זוגו כמנגנון הסוואה, ובמסגרתו ביצע עבודות שיפוצים ובנייה ברחבי הארץ – בעיקר בירושלים, תל אביב ובאזור המרכז – ללקוחות פרטיים ומסחריים. עם זאת, דיווח רק על חלק קטן מההכנסות, בעוד ששארן נשמרו במזומן או בצ'קים שפודו אצל נותני שירותי מטבע כדי להימנע מתיעוד בנקאי. עדויות מלקוחות, שנגבו במסגרת החקירה, מאשרות תשלומים ישירים בסכומים של עשרות אלפי שקלים לעבודות כמו שיפוץ מטבחים, התקנת ריצופים והרחבות דירות, ללא חשבוניות.

החקירה חשפה כי תמימי לא ניהל ספרי חשבונות כנדרש בחוק, ולא הגיש דו"חות שנתיים מלבד דו"ח חלקי לשנת 2022 על שם בת זוגו. חיפושים שנערכו בביתה של בת הזוג תפסו מסמכים, מחשבים ורישומים ידניים המעידים על הכנסות נוספות של כ-300 אלף ש"ח בשנה. ממצאים אלה מצביעים על העלמה רטרואקטיבית בין 2020 ל-2023, עם פוטנציאל להרחבת החקירה ל-2024. רשות המסים מעריכה כי הסכום הכולל עשוי לגדול בעקבות ריבית וקנסות, והיא שוקלת העמדה לדין פלילי בעבירות של העלמת מס והלבנת הון.

מקרה זה אינו מבודד בענף השיפוצים והבנייה, הנחשב לאחד האזורים הרגישים להעלמות מס בישראל. על פי דוחות רשות המסים לשנת 2025, הענף מהווה כ-15% מכלל החקירות הפליליות בתחום המס, בעיקר בשל תשלומים במזומן, חוסר חובה להוצאת חשבוניות ללקוחות פרטיים וקושי באימות נתונים. בחודשים האחרונים דווחו מקרים דומים: במאי 2025, קבלן שיפוצים מדרום הארץ, יוסף פרץ, נחשד בהעלמת כ-2 מיליון ש"ח על פני חמש שנים, באמצעות פדיון צ'קים בצ'יינג'ים והעברות ישירות לספקים, כפי שפורסם בהחשד: העלמת הכנסות של כ-2 מיליון שקל בידי קבלן שיפוצים. באוגוסט 2025, חקירה משותפת של רשות המסים וביטוח לאומי חשפה רשת קבלנים במרכז שדיווחו רק 40% מההכנסות, בהיקף כולל של 4 מיליון ש"ח, עם תפיסת מסמכים וקנסות ראשוניים של 1.2 מיליון ש"ח. בנובמבר 2025, קבלן בנייה בתל אביב נעצר זמנית בחשד להעלמת 800 אלף ש"ח, לאחר תלונה של ספק חומרים שחשד בפעילות לא מדווחת.

• עורך דין ידוע סיפק חברות קש לרשת שהרוויחה מאות מיליונים מחשבוניות פיקטיביות
• רופאת בוטוקס חשודה בהעלמת הכנסות של כ-2 מיליון שקל
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

האכיפה הממוקדת בענף משקפת מגמה של רשות המסים להגברת שיתופי פעולה עם גופים כמו משרד הבינוי והשיכון ומאגרי נתונים בנקאיים. ב-2025, נפתחו כ-450 חקירות חדשות בתחום, לעומת 380 ב-2024, עם דגש על קבלנים עצמאיים שאינם רשומים בפנקס הקבלנים. מצד אחד, זו תגובה לגירעון התקציבי ולצורך בגביית מסים נוספים, כפי שמעידים תיקוני החקיקה האחרונים שהעלו את שיעור המע"מ ל-18%. מצד שני, מבקרים בענף טוענים כי האכיפה יוצרת עומס על קבלנים קטנים לגיטימיים, שמתקשים להתמודד עם דרישות דיווח מורכבות, וממליצים על פישוט הליכים דיגיטליים להוצאת חשבוניות.

השלכות המקרה על תמימי כוללות חוב מס פוטנציאלי של כ-500 אלף ש"ח, בתוספת קנסות של עד 30% מהסכום המוסתר, וסיכון למאסר של עד 5 שנים אם יוכח כוונה פלילית. החקירה נמשכת, עם אפשרות להרחבה לבת הזוג ולשותפים נוספים.

שאלות ותשובות על הון שחור והעלמות מס

מה זה הון שחור?

הון שחור הוא כסף שמקורו בפעילות לא מדווחת לרשויות המס, לרוב כדי להימנע מתשלום מסים. מדובר בהכנסות שלא נרשמות בספרים, לא מדווחות כדין, ולעיתים מקורן בפעילות פלילית או בהלבנת כספים.

• ד"ר איתמר כספי ימונה למנהל האגף המוניטרי בבנק ישראל
• במגמת התאוששות: עלייה של 12.3% בהוצאות אשראי במהלך אוגוסט עד אוקטובר
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• הריבית תרד מחר ל-4.25% - איך זה ישפיע עליכם?

האם כל הון שחור הוא בהכרח פלילי?

לא בהכרח. לעיתים מדובר בהכנסות של בעלי מקצוע שלא מדווחים, כמו מורים פרטיים, בעלי מקצועות חופשיים או שיפוצניקים. זה עדיין עבירה על חוקי המס, אך לא בהכרח פעילות פלילית חמורה כמו סחר בסמים או הונאה.

איך מגלים הון שחור?

רשות המסים משתמשת בכלים כמו ניתוח חשבונות בנק, מצלמות נסתרות, דו"חות מודיעיניים, שיתופי פעולה עם מדינות אחרות ודיווחים של אזרחים. פעולות אלה מסייעות לחשוף הכנסות לא מדווחות או פערים בין הוצאות להכנסות.

מה הקשר בין הון שחור לכלכלה הלאומית?

הון שחור פוגע בקופה הציבורית, מקטין את היכולת לממן שירותים חברתיים ויוצר עיוות בתחרות בין עסקים. בנוסף, הוא מגביר אי שוויון, מאחר שציבור שומר חוק נושא בעומס המס במקומם של מעלימי מס.

האם תשלום במזומן נחשב לסימן להון שחור?

תשלום במזומן בפני עצמו אינו עבירה, אך הוא מהווה אמצעי נפוץ להעברת הון שחור, מאחר שקשה לעקוב אחריו. בשל כך, בישראל קיימות הגבלות חוקיות על עסקאות במזומן מעל סכומים מסוימים.

מה ההבדל בין הון שחור להון אפור?

הון שחור הוא כסף שהוסתר לגמרי מהרשויות. הון אפור כולל כסף שמקורו חוקי, אך הניהול או הדיווח שלו חלקיים או בעייתיים. לדוגמה, עסקה ללא קבלה – הכנסה חוקית שבוצעה ללא רישום תקין.

מה העונשים האפשריים בגין הון שחור?

העונשים משתנים לפי חומרת העבירה, וכוללים קנסות, חילוט נכסים, דרישה לתשלום חובות מס, ולעיתים גם עונשי מאסר בפועל. בתי המשפט מתייחסים בחומרה לעבירות מס מהותיות ולניסיונות הסתרה שיטתיים.

האם אפשר להסדיר הון שחור בדיעבד?

כן. בעבר פעלו בישראל מסלולי גילוי מרצון שבהם אזרחים יכלו לדווח על הון לא מדווח ולקבל פטור מהליך פלילי. כיום המסלולים האלה אינם פתוחים באופן קבוע, אך יש מקרים שבהם ניתן לנהל הסדר פרטני מול רשות המסים.

איך משפיע הון שחור על מחירי נדל"ן?

הון שחור שנכנס לשוק הנדל"ן עלול להעלות מחירים באופן מלאכותי, במיוחד בדירות יוקרה. רכישת נכסים בכסף לא מדווח מקשה על רוכשים רגילים להיכנס לשוק ופוגעת בשקיפות ובהגינות הכלכלית.

מי עלול להיחשב מעורב בהון שחור מבלי לדעת?

אדם המקבל שירותים מגורם שלא נותן קבלה, או רוכש נכס במחיר שונה מהמחיר המדווח בחוזה, עלול להיות חשוף לחשדות או סנקציות. גם בעלי עסקים שאינם בודקים היטב את ספקיהם עלולים להסתבך.