הוד השרון
צילום: תמר מצפי

האם עיריית הוד השרון מנצלת את בעלי הקרקע? עתירה על הפקעת קרקעות

?הקרקע הופקעה במקור למטרת הקמת בית ספר לילדי כפר מל"ל, כשבפועל, המועצה האזורית מסרה את השטח ואת בית הספר שנבנה עליו, לשימושה של עיריית הוד השרון ולא עשתה בו את השימוש לשמו הופקע.
נושאים בכתבה הוד השרון קרקע

עתירה נגד עיריית הוד השרון והמועצה האזורית דרום השרון : פועלת בניגוד לחוק, גורפת רווחים מקרקע שהופקעה במקור לצורך ציבורי וללא כל תמורה לבעלי הקרקע

 

לאחרונה הוגשה עתירה כנגד המועצה האזורית דרום השרון בטענה כי המועצה פועלת בניגוד לחוק, גורפת רווחים מקרקע שהופקעה במקור לצורך ציבורי וללא כל תמורה לבעלי הקרקע.

 

"האגודה לחינוך ילדי עובדים בשרון", באמצעות משרד עורכי דין צבי שוב, עתרה לאחרונה לבית המשפט המחוזי לביטול הפקעה במקרקעין בכפר מל"ל, נגד עיריית הוד השרון, הועדה המקומית לתכנון ובניה דרום השרון והמועצה האזורית דרום השרון וזאת עקב סירובן להשיב לה את הקרקע שהופקעה ממנה ללא כל תמורה לפני למעלה מ 15 שנה. הקרקע הופקעה במקור למטרת הקמת בית ספר לילדי כפר מל"ל, כשבפועל, המועצה האזורית מסרה את השטח ואת בית הספר שנבנה עליו, לשימושה של עיריית הוד השרון ולא עשתה בו את השימוש לשמו הופקע.

 

"האגודה לחינוך ילדי עובדים בשרון", הוקמה לפני כ-80 שנה על ידי המושבים הסובבים את העיר הוד השרון במטרה להקים בית ספר יסודי שישרת את ילדי המושבים הללו. לטובת הקמת בית הספר, האגודה קיבלה קרקע מהקרן הקימת לישראל ובאמצעות כספים שנתרמו על ידי הורי הילדים, הוקם בית הספר שפעל במשך כ-70 שנה.

 

על פי העתירה, בשנת 2005 הופקעה הקרקע מידי העותרת, כשהועדה המקומית טוענת שיש לה "צורך ציבורי דחוף" לבית ספר בתחומה. אולם לאחר מספר שנים נודע לעותרת כי הקרקע שהופקעה, הושכרה לעיריית הוד השרון בניגוד לדין, שכן הרשות המפקיעה יכולה להפקיע קרקע רק לצורך ציבורי שלה. כמו כן, גילתה העותרת , כך על פי העתירה, כי אושרה תכנית המוסיפה לקרקע המופקעת שימוש שאינו נכלל בשימושים המותרים להפקעה (שימוש לצרכנות, שאינו עונה על ההגדרה של צרכי ציבור).

 

עו"ד צבי שוב, מומחה בנדל"ן ובתכנון ובניה, אשר מייצג את העותרת מסביר כי "התנהלות העירייה והועדה המקומית במקרה זה, נוגדת את החוק ונגועה בחוסר תום לב, שכן רשות יכולה להפקיע קרקע רק לצורך ציבורי (לפי הגדרתו בחוק), אבל רק כזה הדרוש לה ולא כדי להעביר את הקרקע בפועל לרשות אחרת. זאת תוך קבלת כספים והתעשרות שלא כדין, כאשר היא גורפת לכיסה מיליוני שקלים ומבלי ששולמו פיצויי ההפקעה".

 

לדבריו של עו"ד שוב "זו דוגמה למקרה בו המועצה האזורית מצאה דרך לעקוף את עקרונות ההפקעה, לפיהם לאחר שהמקרקעין כבר לא נדרשים לה לטובת השימוש הציבורי לשמם הופקעו, על פי החוק עליה להשיב אותם לבעלים. אלא שהיא העבירה את הקרקע לרשות מקומית אחרת תוך גריפת מיליוני שקלים".

 

על פי עיריית הוד השרון "ההפקעה בוצעה על ידי הוועדה המקומית לתכנון ולבניה דרום השרון והמועצה האזורית דרום השרון ולא ע״י עיריית הוד השרון שכן, הקרקע אינה נמצאת בשטחה המוניציפאלי ואין לה כל סמכות להפקעה. עיריית הוד השרון משתמשת בנכס כדין בהתאם להסכם שכירות עם בעלי הזכויות בו וצורפה לעתירה כצד שעשוי להיפגע מקבלת הטענות כנגד הוועדה המקומית והמועצה האזורית".

קיראו עוד ב"נדל"ן"

 

תגובות לכתבה(5):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    חגור לא אפוד 14/02/2021 14:18
    הגב לתגובה זו
    נו באמת. אתם מופתעים? הרי אתה יודעים הייטב למי הצבעתם לרשות המועצה, את עברה ואת התנהלותה, גם ידעתם. אז עכשיו תסבלו. היא תמשיך לתת שטחים מהמועצה, לכל מי שירצה, העיקר שהיא תקבל את מה שהיא רוצה, באופן אישי, וזה כמובן רשות עירונית בשרון.
  • 2.
    חיים 13/02/2021 15:13
    הגב לתגובה זו
    תעשו מההבטחות טייארה כמו שאמרו הגששים
  • 1.
    ניר חתוכה 13/02/2021 15:01
    הגב לתגובה זו
    מוסדות ציבור מפקיעים מאזרחים רכוש וסוחרים בהם כאילו היו חפץ עובר לסוחר שלהם יש במדינת ישראל רק גורם אחד שיכול לשמור על האזרח מפני השלטון המשחית של הפקעת רכוש ככה סתם מבלי להתחשב באזרח
  • אלי 13/02/2021 20:31
    הגב לתגובה זו
    הם עסוקים בשינוי פני החברה לפי האידיאולוגיה ולא בהגנה על האזרח הקטן.
  • יגאל 15/02/2021 12:33
    בית המשפט העליון בשבתו כבגץ,מגן על האזרח הפשוט מעושקהשלטונות.בדיוק המקרה הזה.
בנייה. קרדיט: צלי אהרוןבנייה. קרדיט: צלי אהרון

מס רכוש חוזר: איך זה ישפיע על מחירי הדירות?

מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ' הכריז לאחרונה כי המס על קרקעות לא מנוצלות צפוי להיכלל בתקציב הקרוב ולהכניס כ-8 מיליארד שקל בשנה. המסר לבעלי הקרקעות אומר שמי שמחזיק קרקע "רדומה" יידרש לבחור: למכור, לבנות או לשלם מדי שנה מסים על שווי הנכס


צלי אהרון |
נושאים בכתבה מס רכוש קרקע

מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', התייחס באופן ישיר לסוגייה שחוזרת לשיח הכלכלי בחודשים האחרונים: החזרתו של מס הרכוש על קרקעות לא מפותחות. לדבריו, הכוונה היא לכלול את המס בתקציב המדינה הקרוב, והערכת העבודה היא שמדובר בכ-8 מיליארד שקל בשנה. נראה כי כעת לא מדובר על רעיון תיאורטי הנבחן באוצר, אלא מהלך שמתקדם לעבר מימוש ממשי - שעשוי להיות משמעותי מאד בעיקר עבור הקבלנים/יזמים שמחזיקים בקרקעות שכאלו.

אהרונוביץ' הדגיש בכנס ארגון הקבלנים והבונים מחוז תל אביב והמרכז באילת כי מדובר ברפורמה משמעותית. מס רכוש בוטל בסוף שנת 1999, לפני למעלה משני עשורים. מאז, בעלי קרקעות בישראל, פרטיים וחברות - נהנו ממצב שבו החזקת קרקע ריקה ללא פיתוחה וקידום של הליכים לאורך שנים לא נשאה עלות שנתית מיוחדת. כלומר, בעלי הקרקעות לא היו צריכים לשלם כלום עבור אי-ייזום על הקרקע. מה שאומר כי אין להם תמריץ ממשי שיכול להביא לעוד בניה ודה פקטו עוד היצע בשוק. ניסינו לענות על השאלה - איך נעשה ויסות מחירי הדירות: הקבלנים בונים לאט וההיצע יצטמצם. באופן מהותי, הקבלנים מווסתים את היצע הדירות לפי איך שם רואים לנכון ״לנהל״ את כמות המלאי כדי להשפיע בפועל על הביקוש וההיצע בהתאם לכל תקופה ובכך ליצור מנגנון שיעבוד טוב יותר עבורם.

רשות המסים - יעד גבייה של מעל חצי טריליון שקל

החזרת המס צפויה להפוך את ההמתנה הארוכה לעליית ערך הקרקע לפחות משתלמת, וליצור תמריץ גדול למימוש קרקע או לקידום פיתוח עליה. הקונטקסט המדיני די ברור - המדינה מתמודדת עם הוצאות גבוהות מאוד: על רקע המלחמה וגם בשל הרחבת התחייבויות בתחומי הביטחון, השיקום הרחב שצפוי לנו וגם הפן החברתי. כאשר רשות המסים מציגה יעד גבייה של מעל חצי טריליון שקל, נדרשת מציאת מקורות הכנסה נוספים שיבטיחו יציבות תקציבית לאורך זמן. 

מס רכוש חוזר להיות כלי מרכזי בקביעת המדיניות, לא רק לצורך הגדלת הכנסות אלא גם כאמצעי לעידוד שימוש יעיל בקרקע, משאב מוגבל בישראל. הרי רוב הקרקעות נשלטות בידי הממשלה עצמה על ידי רמ״י (כ-93%). בכך למעשה הממשלה תעודד את היזמים לצאת ומהלך זה עשוי להשפיע באופן משמעותי על התנהלותם של בעלי קרקעות, בעיקר באזורים שבהם שווי הקרקע גבוה והפוטנציאל לפיתוח קיים. בו בזמן גם רמ״י צריכה לשווק יותר קרקעות - זה ברור. אבל גם פתרון בדרך של מס רכוש זה צעד חיובי למשקי הבית שרודפים אחרי חלום הדירה שהפך לבלתי מציאותי עבור רוב הציבור. 

המצב היום הוא שרוב המשקיעים (הפרטיים והחברות) בוחרים להמתין לשעת כושר, כאשר הקרקע נמצאת ״רדומה״ ואינה מפותחת לעיתים שנים רבות. הטלת מס שנתי תהפוך את אסטרטגיית ההמתנה הזו ליקרה יותר ותיצור לחץ לפעול. מס רכוש היה קיים בישראל לאורך עשרות שנים והוטל על קרקעות ונכסים לא מנוצלים מתוך מטרה למנוע ספסרות ולהגביר את היצע הקרקעות בשוק. הוא בוטל בשנת 2000 לאחר ביקורת על כך שלא נאכף באופן אחיד ופגע גם בבעלי קרקעות קטנים. במקומו התבססה מערכת המיסוי על מס שבח ומס רכישה בעת מכירה.