תושבי ירושלים יקבלו החזר ארנונה של אלפי שקלים

בית המשפט העליון אישר אתמול הסדר פשרה בין עיריית ירושלים, משרד הפנים והאוצר לבין קבוצת עותרים המייצגת 13 אלף בעלי דירות. ההסכם מבטל את הזינוק החד של 140% בתעריפי הארנונה שהוטל על בניינים חדשים ומשודרגים, ומחייב החזרים כספיים נרחבים שצפויים להגיע ל-50 מיליון שקל בשנה הקרובה. עבור משפחות רבות, שסבלו מקפיצה פתאומית בדמי הארנונה שנדרשו לשלם, מדובר בהקלה מיידית שתחזיר לכיסם אלפי שקלים ותמנע משברים כלכליים אישיים.

המשבר פרץ בתחילת 2025, כששרי הפנים והאוצר העניקו לעירייה אישור חריג לעדכן תעריפים בבניינים שאוכלסו מ-2020 ואילך. המטרה: להתאים את החיובים לעלויות תשתית גבוהות בשכונות מתחדשות כמו פסגת זאב, קרית יובל ורמות. אך ההעלאה הוחלה ללא פריסה ויצרה מציאות אבסורדית: באותו בניין תמ"א 38, דירה משופצת חויבה ב-127 שקלים למ"ר בשנה, בעוד שכנה שלא שופץ שילם רק 80-90 שקלים. משפחות צעירות, שרכשו דירות חדשות בתקווה להקלה כלכלית, מצאו עצמן נדרשות לשלם חשבונות שנתיים שזינקו מ-7,000 שקל ל-15,000 שקל ומעלה. הזעם הציבורי הוביל לעתירה במרץ 2025, שטענה לאפליה פנימית ולחוסר סבירות כלכלית.

ההסדר החדש משנה את התמונה באופן מהותי. התעריפים יופחתו מיידית ויפורסו על פני שנתיים עד חמש שנים, בהתאם לאזור החיוב. כל חיוב משנת 2025 יתוקן בתוך 45 יום, ויתרות הזכות, הפער בין התשלום המקורי למחודש, יקוזזו מחשבונות 2026 או יועברו ישירות לחשבונות הבנק של בעלי הדירות. כך למשל, דירה סטנדרטית בשטח של 100 מ"ר צפויה להחזר של 4,000-6,000 שקלים; דיירים בדירות גדולות יותר בשכונות מרכזיות עשויים לקבל 8,000-10,000 שקלים. בסך הכול, ההחזרים יכסו את כל התשלומים העודפים מ-2025 ויימנעו חובות מצטברים שכבר גרמו לרבים להתקשות בתשלומים יומיומיים כמו מזון ומחיה.

מעבר להקלה הכספית, ההסכם משקף זווית חברתית עמוקה יותר: הוא מגן על שכבות ביניים ועל משפחות צעירות שמתמודדות עם משבר דיור ארצי. בירושלים, שבה מחירי הדירות עומדים על 3.5 מיליון שקל בממוצע, העלאה כזו הייתה עלולה להחמיר נטישת צעירים מהעיר. עורכי הדין המייצגים, ד"ר מתן גוטמן ועו"ד ניר פרידמן, מדגישים כי הפסיקה אינה מסתכמת רק בכסף – אלא מהווה אישור שמדיניות עירונית חייבת להתחשב בנטל על תושבים פגיעים, במיוחד בעידן של זינוק באינפלציה ומשברי מילואים.

• הפחתה משמעותית בהנחות הארנונה: איך השינויים לשנת 2026 ישפיעו על המשפחות?
• העלאות הארנונה ב-2026: האם גם לכם הארנונה תעלה?
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

מנקודת מבטה של העירייה, ההסדר כואב אך אסטרטגי. הוא מאלץ אותה לוותר מיידית על 50 מיליון שקל, חלק מתקציב של 8 מיליארד שקל לשנה, אך שומר על ההכנסה העתידית: דירות חדשות מ-2026 יחויבו בתעריף מלא. זה חלק מהסכם כספי רחב יותר שנחתם באפריל 2025 בין העירייה למשרדים הממשלתיים, שמטרתו לאזן את החובות ההיסטוריים של ירושלים – כולל השקעות בתשתיות מזרח העיר. ראש העירייה, יונתן יכלין, בירך על "איזון בין אחריות תקציבית לרגישות חברתית", אך מבקרים פוליטיים מאשימים את הנהלת העירייה בהתנהלות חפוזה שפגעה באמון הציבור.

ההשלכות הרחבות גדולות אף יותר: זהו תקדים משפטי ראשון לאישורים חריגים של משרד הפנים, שמחייב פריסה הדרגתית ומנגנון החזר אוטומטי. וכעת ערים כמו חיפה ובאר שבע, ששוקלות עדכונים דומים בשכונות מתחדשות, ייאלצו להתאים את מדיניותן. ההסכם גם מדגיש את כוחה של פעולה אזרחית: מה שהחל כקבוצת ווטסאפ של תושבים מתוסכלים הפך לניצחון שמשפיע על אלפי משפחות.

5 נקודות על ארנונה

מס מוניציפלי שמממן שירותים עירוניים - הארנונה היא מס חובה שגובות הרשויות המקומיות בישראל מבעלי נכסים, דירות מגורים, עסקים, משרדים ומבנים אחרים. הכנסות מהארנונה משמשות למימון שירותים קהילתיים כמו חינוך, ניקיון, תשתיות, ביטחון עירוני, תחזוקת גנים ועוד. גובה הארנונה משתנה בהתאם לאזור העיר, סוג הנכס, ייעודו וגודלו.

• אבן יהודה בדרך לקפיצה גדולה: תגדל פי שלושה
• בית דגן תיהפך לעיר קטנה: תכפיל עצמה בתוך עשור
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• משרד הבינוי והשיכון הכריז על 32 מתחמי פינוי-בינוי עם כ-15.5...

שיעורי הארנונה משתנים בין רשויות וסוגי נכסים - לכל רשות מקומית יש סמכות לקבוע את תעריפי הארנונה שלה – באישור משרד הפנים והאוצר. בדרך כלל יש הבדל בין תעריפי מגורים (הנמוכים יותר) לבין תעשייה, מסחר ומשרדים (הגבוהים משמעותית). כתוצאה מכך, ערים עשירות עם שטחי מסחר נרחבים נהנות מהכנסות גבוהות, לעומת ערים חלשות שתלויות בארנונה למגורים בלבד.

עדכונים שנתיים ומנגנוני הנחה - הארנונה מתעדכנת מדי שנה לפי מדד, ולעיתים גם ביוזמת הרשויות המקומיות לצורך התאמה כלכלית. קיימים מנגנוני הנחה והקלות לקשישים, נכים, ניצולי שואה, משפחות חד-הוריות, חיילים משוחררים ועוד. תושבים יכולים להגיש בקשה להנחה דרך מחלקת הגבייה בעירייה, בכפוף לעמידה בקריטריונים.

מוקד למחלוקות כלכליות ופוליטיות - הארנונה היא נושא רגיש מבחינה ציבורית: עסקים טוענים לעומס כבד שמקשה על פעילותם הכלכלית. מנגד, ערים עם הכנסה נמוכה טוענות שאין להן דרך אחרת לממן שירותים לתושבים. ממשלות ישראל ניסו לא פעם לבצע רפורמות שיאזנו את גביית הארנונה או יפחיתו את הפערים בין רשויות חזקות לחלשות.

רפורמות מתוכננות לשינוי מודל ההכנסות - בשנים האחרונות עולה דרישה לשנות את מודל ההסתמכות המוגזמת על ארנונה לעסקים.הכוונה היא לתגמל רשויות על תוספת יחידות דיור ולא רק על שטחי מסחר, כחלק מפתרון למשבר הדיור. נכון ל-2025, הממשלה מקדמת מנגנון ארצי חדש – "קרן איזון ארנונה" – שתחלק את ההכנסות באופן שוויוני יותר בין רשויות.