דירה בהנחה מחיר למשתכן
צילום: תמר מצפי

פשרה בבית המשפט: הזוכים במחיר למשתכן ישלמו ליזמים חלק ממדד התשומות

ביטול ההצמדה הגיע במסגרת תיקון לחוק המכר, שבמסגרתו בוטלה ההצמדה וכך רוכשי הדירות, שקיבלו הנחה, נמנעו מתשלום התוספת. כעת, המדינה תישא בנטל יחד עם הרוכשים והיזמים - שכל אחד מהם ישלם שליש
איציק יצחקי | (3)

בית המשפט העליון נתן אישור להסדר פשרה בין התאחדות הקבלנים לממשלה בעניין אופן ההצמדה למדד התשומות של מחירי הדירות במסגרת מכרזי ההנחות לדירות, כמו מחיר מטרה ומחיר למשתכן. המשמעות של הפשרה שהושגה, אחרי עתירה שהגישה התאחדות הקבלנים: הקבלנים, המדינה והרוכשים יתחלקו בשיעור של שליש בהפסדים שנגרמו ליזמים בעקבות ביטול ההצמדה למדד התשומות.

מה היה עד היום?

ביטול ההצמדה הגיע במסגרת תיקון לחוק המכר, שבמסגרתו בוטלה ההצמדה וכך רוכשי הדירות, שקיבלו הנחה, נמנעו מתשלום התוספת. הממשלה החליטה לפני כשנתיים שרוכשי הדירות החדשות יפסיקו לשלם הצמדה למדד התשומות, וזאת בניגוד לעבר ולרוכשי דירות רגילות, שכן משלמים את התוספת.

לכן, כפשרה, המדינה החליטה שרק 40% ממחיר הדירה יוצמד, ו-60% יישאר קבוע. המדינה ערכה את התיקון הזה בטענה שהיזם רוכש קרקע, שנחשבת למרכיב מרכזי בחישוב עלות הדירה, ולכן אין לאפשר הצמדת מדד, שתניב לו הכנסה נוספת. מה טענו היזמים? שבמכרזי דירה בהנחה הם התחייבו למחיר סופי של הדירה תוך התחשבות בכך שמדד התשומות יעלה ואם העניין הזה לא יבוטל - ייגרם להם הפסד. כעת, בית המשפט החליט שכל צד יישא בנטל באופן שווה והקבלנים יקבלו חלק מהכסף.

"בעקבות דיון בבית המשפט העליון שבתו כבג"ץ אישר בית המשפט הסדר הוגן, צודק ומדויק", נמסר מהתאחדות הקבלנים. "ההסדר קובע שהתוספת למחיר הדירה הצמודה כתוצאה מהצמדת המחיר לעליית מדד תשומות הבנייה, יתחלק שווה בשווה בין המדינה, הקבלן ורוכש הדירה ונועד להפחית את הפגיעה מתחולה רטרואקטיבית של ההצמדה ברוכשים".

באי כוחה של התאחדות הקבלנים בוני הארץ, עו"ד איה רייך מינא ואלדד כורש, דיווחו בדיון כי בית המשפט העליון אישר הסדר שהינו תולדה של משא ומתן ממושך בין המדינה לבין התאחדות הקבלנים.

נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו, שהשתתף בדיון בבג"ץ, מסר: "אני מברך את בית המשפט העליון על אימוץ הפשרה המאזנת את האינטרס של כל הצדדים, ומנע דיונים משפטיים שעלולים היו להימשך זמן ארוך ולהביא לכך שרוכשי הדירות במכרזי ההנחות של המדינה, היו משלמים את מלוא מחיר ההצמדה כפי שטענו ההתאחדות והמדינה".

מה קרה בעבר?

בחודש אוקטובר אשתקד, ממש לאחר המלחמה, הוחלט כי מדינת ישראל תעביר, כך לפי הסכם מסתמן שהיה אמור לצאת לפועל, כ-600-700 מיליון שקל לקבלנים, לאחר שהתברר כי ההחלטה להצמיד עשרות אלפי עסקאות של "דירות בהנחה" למדד "אינה חוקית". הטענה הייתה שהמדינה עשתה כאן מהלך לא חוקי - כשהחילה את זה על אותן דירות מוזלות למרות שההסכם למכירת הקרקע נערך הרבה קודם.

אחד מנציגי לשכת עורכי הדין באותה ישיבה, עו"ד חגי אדורם, סיפר כי "השכר של הקבלן המבצע שלקחו היזמים אושר צמוד לתשומות הבניה. כלומר, אם הזכוכית, הגבס, הבטון והעץ מתייקרים - גם שכר הקבלן מתייקר. יצרו כאן כישלון מוחלט כלכלית ועכשיו כשמביאים את הדבר הזה רוצים שאזרחי מדינת ישראל, ישלמו את הטעות שיזם שר השיכון דאג בתמיכת ח"כים אחרים, שלא לדבר על כך שטענו שהמדד לא שיקף העלאה ריאלית ונמדד בצורה לא נכונה. המדינה שפכה פופוליזם על החקיקה, חשבו שזה אם כל חטאת, שהמדד הזה גורם לעליית המחירים והם רואים עכשיו שטעו. ומי שטועה, לא ישלם 'גרגירים' אלא מאות מליוני שקלים. חבל שלא הקשיבו אז לטענות שלנו". כבר אז טען עו"ד אדורם כי "ככל הנראה יגיעו לפשרה. כמה ישלמו? אין סכום סופי, אבל כפי הנראה - מאות מליונים". כעת, נראה כי אכן יהיה מדובר בסכומים אדירים, אלא שהנטל יתחלק, כאמור, עם הרוכשים והיזמים כך שחלקה של המדינה יהיה נמוך יותר.

תגובות לכתבה(3):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    אתי 29/10/2024 13:26
    הגב לתגובה זו
    הרוכשים שילמו עד היום 40% אז כמה תכלס ישלמו עכשיו?
  • 2.
    יהודה 29/10/2024 11:19
    הגב לתגובה זו
    הקבלנים מקבלים כבר 40 % הצמדה ומההסדר הם מקבלים עוד 20%של הרוכש ו20% של המדינה, ובפועל מקבלים 80% ממחיר הדירה הצמדה למדד ועל ה20 % הראשונים לא היה דחוף להם אף פעם לקבל את ההצמדה
  • 1.
    מי ייתן לשוק לעלות? (ל"ת)
    עליות? 29/10/2024 09:57
    הגב לתגובה זו
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

פועל בניין
צילום: Getty images Israel

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט

נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?

מנדי הניג |

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.


פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות

יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.

בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.


התחדשות עירונית מובילה

כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.


בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.