המון גז בחו"ל, תחת ויכוח נוקב - האם זה איום על ה'לוויתן'?
אין זה מקרה, שדווקא בתקופת כהונתו של ממשל ירוק, אשר נאלץ להתמודד עם האסון הסביבתי הגדול בתולדות ארצו - צברו תאוצה שיטות הפקה חלופיות, אשר עד לפני עשור נחשבו לטאבו אקולוגי.
ההסבר לכך טמון בשילוב של הבשלת טכנולוגיות חדישות בענף עם הקפאת הפעילות במפרץ מקסיקו ע"י הנשיא למשך יותר משנה בעקבות דליפת הנפט של BP. הקפאה זו הגבירה את הרעב לפרויקטים מקומיים ונכונות החברות להרחיב את השימוש בטכנולוגיית שבירה הידראולית (Hydraulic Fracturing), הפקה של גז או נפט מפצלים (Shale) הלכודים במרבצי סלע בשכבות עומק ע"י הזרמת, מים, חול וחומרים כימיים פעילים לתוך הבארות, בתהליך המכונה - Fracking.
מחקרים על גודלם של מאגרי גז "לא קונבנציונליים" כפי שהם נקראים בתעשייה, פורסמו בארה"ב כבר בשנות ה-50 וה-70, אך רק בשנים האחרונות הוזלו טכנולוגיות של שבירה הידראולית וקידוח אופקי באופן דרסטי והגיעו ליעילות תפעולית גבוהה.
יש לציין, שפיתוחים אלה, שמורכבותם וסודיותם לא נופלים מהמקובל בתעשיות החלל - עדיין שנויים במחלוקת ומעוררים ויכוחים ציבוריים מרים. אך המשבר הכלכלי הקשה שפגע בארה"ב הכהה את הויכוח הציבורי בחלק מהמדינות מוכות המיתון, וסלל את הדרך לצמיחה חדה של הפקת גז ונפט בשיטות לא - קונבנציונליות.
הפקת גז או נפט ע"י שבירה הידראולית הינו תהליך פחות טוב מבחינה אקולגית, זאת עובדה. חילוץ ההידרו - קרבונאט מתוך שכבות סלע מחייב קידוח צפוף עם מספר רב של בארות שלתוכם מוחדרים מים, חול וכימיקלים פעילים. השיטה מלווה בפליטה מוגברת של גזי חממה.
מתנגדי השיטה טוענים שבנוסף לנזק לאטמוספרה, היא עלולה לפגוע במקווי מים וקרקעות ואף לחולל רעידות אדמה. בעוד הדיון הציבורי נמשך, פנסילבניה (שבה ממוקדת פעילות פצלי הגז) נהנית מצמיחה מואצת ומגדילה את כמות הבארות מדי שבוע בעוד מדינת ניו יורק הקפיאה את מתן הרישיונות בשטחה עד להשלמת מחקר מקיף מטעם הממשל. חרף הסכנות, שני המבנים הגיאולוגיים הבולטים בארצות הברית, המכילים גז ונפט לא - קונבנציונליים נמצאים בתנופת פיתוח אדירה.
בתחום פצלי הנפט, המאגר הבולט הינו ללא ספק Bakken Formation המהווה חלק ממבנה ענק בשם Wilston Basin ומשתרע על פני כחצי מיליון קמ"ר מתחת לשטחי מדינות מונטנה, צפון-דקוטה ופרובינציית ססקאצואן הקנדית. חלקה הפוטנציאלי של ארה"ב במאגר זה מוערך בכ-3.6 מיליארד חביות. כיום עובדים במאגר כ-4,500 בארות וקצב ההפקה השנתית עומד על כ-100 מיליון חביות המהוות כ-2% מצריכת הנפט של ארה"ב. במאגר מעורבים כעת כ-20 חברות וביניהן Continental Resources, Whiting, Chesapeake, Marathon Oil ועוד.
בתחום הגז נחלה אמריקה השנה אכזבה כאשר לפחות בטווח הקצר נדחו תקוותיה להפוך מיבואנית ליצואנית LNG (גז נוזלי) לפחות בכמה שנים. זאת לאחר שבאוגוסט השנה, עודכן דוח המשאבים של הממשל והערכת הרזרבות במבנה גיאולוגי המכונה Marcellus Formation ירדה בכ-80% לטווח של 43 עד 144 לעומת 410 TCF בהערכה קודמת. (לשם השוואה מאגר לוויתן מוערך בכ-16 TCF).
סך הפוטנציאל של פצלי גז בארה"ב מוערך בכ-800 TCF, אך לא ברור כמה מהרזרבות יעמדו בקריטריונים להפקה מסחרית. אך גם לאחר עדכונים כלפי מטה, מדובר בפריחה עצומה לתעשיית הגז הלא-קונבנציונלי. מבנה Marcellus המשתרע בעומק 1.7 ק"מ בשטחי אוהיו, מערב-וירג'יניה, פנסילבניה ודרום מדינת ניו יורק, מספק כיום את מרבית גז מפצלים.
ככלל, הגז הלא - קונבנציונלי מהווה כשליש מצריכת הגז של ארה"ב כיום. ייצור גז לא קונבנציונלי תרם כ-600 אלף משרות לכלכלה האמריקנית, בעוד מתנגדי השיטה מבקשים לבלום אותה במערב. לאחרונה, דיווחו חברות 'של' ו'פטרו-צ'ינה' על תגליות משמעותיות של פצלי גז במחוז סיצ'ואן. הערכה ראשונית למאגרי גז גולמיים לא - קונבנציונלי של סין עומדת על כ-1300 TCF.
אך אם אמריקה מוכנה בשלב זה להסתפק במקורות גז לשימוש עצמי? הרי המירוץ לקראת ייצוא גז מפצלים במזרח אירופה נמצא בעיצומו.
היקף הפוטנציאל הראשוני של מאגרי גז לא - קונבנציונלי (Shale) באירופה נאמד בכ-640 TCF. מדובר במספר ראשוני בלבד ויש לקחת בחשבון שקשיי ההפקה באירופה גבוהים לאין ערוך. המאגרים האירופיים עמוקים יותר, עלויות ההפקה יקרות פי שלושה והציוד זמין בדרך כלל פחות מאשר בארה"ב. צפיפות האוכלוסין עלול להקשות על שימוש בשבירה הידראולית, והרגולציה והקנסות בנושאי איכות הסביבה חמורים. אירופה, בניגוד לארה"ב אינה מרושתת בצנרת זמינה ופתוחה. אי-לכך, המימון הפרויקטאלי קשה להשגה בטרם חתימת חוזים עם רוכשים פוטנציאליים.
אך למרות הקשיים, פולין, לה פוטנציאל מאגרי גז לא - קונבנציונלי הגדולים באירופה, כבר הנפיקה רישיונות לעשרים חברות. הרצון להתנתק מאספקת הגז הרוסית משותף גם לאוקראינה, אשר הזדרזה להזמין את חברות אקסון ולפעול בשטחה.
מנגד, במערב אירופה מתייחסים למאגרי גז לא-קונבנציונלי בזהירות רבה. בבריטניה, בה פורסמו באחרונה הערכות ראשוניות בדבר גילוי של 200 TCF מול חופי לנקשייר מתנהל ויכוח נוקב לגבי ההשלכות האקולוגיות.
צרפת, שגם בשטחה נמצאים מאגרי גז פצלים רחבי היקף הטילה וטו על שימוש בטכניקת שבירה הידראולית כל עוד ההשלכות האקולוגיות של השיטה נמצאות בבדיקה. גם דרום אפריקה הטילה איסור דומה על הפקת גז לא - קובנציונלי.
ומה בקשר לישראל? צפיפות האוכלוסין בישראל הינה מהגבוהות בעולם ומאגרי המים האזוריים נמצאים בהתכווצות מזה עשורים. ישראל וודאי לא צריכה למהר לאמץ שימוש בטכניקות שבירה הידראולית.
האם הכמויות האדירות שהתגלו באירופה מהוות איום על פיתוח לוויתן? אנו סבורים כי אין בכך איום, ולו בשל העובדה שמדובר בפרויקטים שימשכו על פני עשורים. זאת ועוד, עלויות ההפקה של גז לא קונבנציונלי בסביבה רגולטורית אירופית לא צפויות להיות נמוכות מאלה של לוויתן.
- 5.אשקלוני 13/12/2011 11:52הגב לתגובה זומהכותרת אפשר להבין שנמצא בכתבה הסבר לאיום על לוייתן. הטקסט בכתבה מסביר שאין שום איום. אז למה להביא כותרת כזו?? האם הכמויות האדירות שהתגלו באירופה מהוות איום על פיתוח לוויתן? אנו סבורים כי אין בכך איום, ולו בשל העובדה שמדובר בפרויקטים שימשכו על פני עשורים. זאת ועוד, עלויות ההפקה של גז לא קונבנציונלי בסביבה רגולטורית אירופית לא צפויות להיות נמוכות מאלה של לוויתן.
- 4.למבקר המדינה 13/12/2011 11:07הגב לתגובה זואת המדינה לכשלון אנרגטי. כ" כ חוסר הבנה חמור עלול להביא לאובדן עתידי של אוצרות האנרגיה שעדיין לא הוכרזו כתגלית.
- 3.תודה לכותבת על מאמר ממצה ואינטלגנטי (ל"ת)שבח דב 13/12/2011 10:55הגב לתגובה זו
- 2.ותודה לששינסקי ולתומכיו שעיכבו את הפקת הגז (ל"ת)ממשלת חלם וצרות עין 13/12/2011 10:40הגב לתגובה זו
- 1.ששון גז 13/12/2011 09:17הגב לתגובה זוהאפשרית. נכון לסוף 2011 יתכן שנראה כאילו טכנולוגיות הפקת הגז והנפט מפצלים הן יקרות וידרש זמן רב ליישמן ברחבי העולם. אבל כפי שכתוב הטכנולוגיה מתקדמת בצעדי ענק ובקרוב התלות ברוסיה והשקול הכלכלי באירופה יגברו על שיקולים אחרים וכמויות הענק המדוברות יעברו להפקה. יתכן שההיצע העצום שיווצר יהפוך את המאגרים הרחוקים של ישראל ללא כלכליים להכנת תשתיות והפקה. אם הכנת התשתיות תתחיל להתבצע כבר בשנתיים הקרובות עדיין יהיה כלכלי להמשיך בהפקה גם כשמחירי הגז בעולם ירדו דרמטית. אם בגז שלנו ישאר באדמה אף אחד מאיתנו לא יזכה להנות ממנו יותר אי פעם.

השכר נטו יעלה - אבל, לא לכולם; התוכנית של האוצר נחשפת
משרד האוצר מרווח את מדרגות המס - זה יעזור בעיקר לבעלי שכר גבוה מ-16 אלף שקל; מס רכוש יהיה 1.5% - ההצעה של האוצר לתקציב 2026
משרד האוצר נערך להגיש את המתווה לשינויים במיסוי ב-2026. זה לא סופי, יהיו עוד שינויים רבים. בינתיים, כפי שאישרו בכירים באוצר לביזפורטל נראה שיש בשורה לשכירים, אבל לא לכולם. מי שמרוויחים בחודש יותר מ‑16 אלף שקל (193 800 שקל בשנה) ייהנו מריווח מדרגות המס. הכוונה באוצר להעלות את מדרגת המס של 20% לרף שכר של 19 אלף שקל במקום מדרגה קיימת של 31%. המשמעות היא שתשלום המס במדרגה הזו (שמתחילה בכ-16.1 אלף שקל בחודש) יהיה 20%.
דוגמה - בשכר של 19 אלף שקל, תשלום המס יפחת בכ-330 שקלים. בנוסף, גם המדרגות הבאות בתור ידחו, כך שככל שהשכר גבוה יותר, ההטבה גדולה יותר. אבל, רגע, מה עם בעלי השכר הנמוך? הם אלו ששילמו ביוקר בשנתיים האחרונות, כשגם מדרגות המס עליהם הוקפאו. למה לא לתת הטבה גם להם? באוצר הדגישו בעבר כי הם מעוניינים לתת להם הטבות, ונראה שהכוונה, כבר בתקציב 2026 להחזיר את ההצמדה על המדרגות וכן נשקל לרווח את המדרגות גם בשכר נמוך יותר.
מס רכוש של 1.5% על קרקעות פנויות
משרד האוצר מציע להחיות את מס רכוש, כפי שחשפנו לאחרונה. על פי ההצעה מס רכוש יעמוד על 1.5% ויחול על קרקעות פנויוֹת שאינן חקלאיות, כולל קרקע עסקית. מדובר בצעד שלא היה בשימוש ונועד להוביל לגבייה של כ-8 מיליארד שקל, במקביל להוצאה של קרקעות לבנייה - שזו המטרה העיקרית של המהלך. במשרד האוצר סבורים שהמיסוי יוביל אנשים וגופים שונים לבנות על קרקעות דבר שיגדיל את היצע הדירות, אך צריך לומר ש-1.5% לא בהכרח ישפיע על בעלי הקרקעות. זה מיסוי נמוך יחסית. כמו כן, גם אם יהיו כאלו שיעדיפו לבנות או למכור, הרי שעד שזה יתגלגל להיצע דירות ייקח זמן.
בתחום התחבורה והסביבה מופיע סעיף דרמטי: מס זיהום אוויר שייגבה על טיסות היוצאות מישראל, לפי מרחק ומשקל המטוס. המס ינוע בין 1.5 אלף שקל לטיסה קצרה עם מטוס קל ועד 100 אלף שקל לטיסה ארוכה עם מטוס כבד. הבעיה במיסוי הזה היא שהוא בעצם יתגלגל למחירי הטיסה, כלומר הצרכנים הם אלו שישלמו אותו.
- 830 אלף שכירים היו אמורים לקבל החזרי מס בשווי 664 מיליון שקל - אך בערעור לבית המשפט העליון ההחלטה בו
- רפורמת מס טורקית תפגע במשקי הבית, בעסקים קטנים ובינוניים וייתכן שאף בשוק ההון
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
המהלך מתבסס על ההיגיון שהתחבורה האווירית אחראית לכ‑3.5% מהפליטות בישראל, ועל הצורך לתמרץ תעשיית תעופה “ירוקה” יותר. במספר מדינות מתקדמות באירופה כבר קיים מס דומה.

הג'ובניקים רכבו על הלוחמים וקיבלו תנאי שכר ופנסיה מצוינים - האוצר מציע רפורמה
האוצר מנסה להילחם בפנסיה התקציבית ובהטבות נוספות למערך הלא לוחם, במטרה להעלות את השכר למערך הלוחם
הם השתחררו מהצבא בגיל 43-45, עם פנסיה ששווה כמה מיליוני שקלים. הם קיבלו מהצבא שכר חודשי גובה וחזרו לשוק העבודה והרוויחו בעצם 2 משכורות. למנגנון הזה קוראים פנסיה תקציבית וזה מנגנון שקיים בשירות הציבורי, כשלפני כ-2 שנים שינו את המודל וסיפקו לשירות הציבורי פנסיה "רגילה", כמו של כל העם. ועדיין יש עוד קרוב לעשור של יוצאים לפנסיה שיקבלו פנסיה תקציבית, ויש גם פנסיונרים רבים שזכאים לפנסיה תקציבית. וגם - יש בני גנץ, ויוצאי מערכת הביטחון בכנסת שדואגים כל פעם מחדש שאנשי הצבא יזכו להטבות רבות ושונות.
בשטח - יש הבדל גדול בין קצין בקריה בת"א שמשרת בקבע לקצין בשריון שיוצא פעם בשבועיים הביתה. צריך לשים את הדברים על השולחן. לאחרון מגיע הטבות מרחיקות לכת, לג'ובניק לא מגיע. הג'ובניק רכב על הלוחם וקיבל שכר והטבות חלומי, אבל בדיוק בגלל זה ללוחם לא נשאר. רוצים לוחמים טובים בקבע, רוצים צבא טוב, תרימו את השכר לקרביים, תקצצו אצל הג'ובניקים. כולם מבינים את זה, אף אחד לא באמת פעל לעשות זאת, עד עכשיו. באוצר רוצים להפחית את הוצאות הפנסיה התקציבית והוצאות נוספות כדי להגדיל הטבות ושכר למערך הלוחם.
קריאה קשורה: החמאס לא ינצח אותנו, אבל הפנסיה התקציבית עלולה לעשות לו את העבודה
בדיקת
ביזפורטל - פנסיה של 4.5 מיליון שקל לפורש מצה"ל
- כמה עולה רובה סער? ואיך העלייה בתקציב הביטחון תשפיע על כולנו?
- התוכנית הצודקת של האוצר - פגיעה בפנסיה התקציבית; ההפרשה החודשית תגדל מ-2% ל-7%
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
באוצר מתכננים לגעת בפנסיה התקציבית ובהטבות נוספות לאנשי הקבע כדי שיהיה תקציב גדול יותר ללוחמים שישמש גם להעלאת שכרם. באוצר מסבירים שהנחת הבסיס של הפנסיה התקציבית לא נכונה ודורשים במסגרת תקציב 2026 לקצצה. הטענה הבסיסית היא שהפנסיה התקציבית נועדה לפצות על פרישה בגיל מוקדם יחסית ולספק יכולת להתקיים לאחר הקריירה הצבאית או הביטחונית. עם זאת, חלק ניכר מהגמלאים חוזרים לשוק העבודה. לעיתים בשירות הציבורי ולעיתים בשוק הפרטי. אין באמת פגיעה בשכר בפרישה - אלא ההיפך. לכן, הצעת חוק של האוצר מבקשת לקצץ את הקצבה במקרים שבהם ההכנסה הכוללת גבוהה ממשכורת השירות הקבע.
