"מכה לעירייה": ביהמ"ש ביטל היטלי השבחה בתל אביב במאות מיליונים
דרמה בבית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב: בית המשפט ביטל באופן חלקי החלטה של ועדת הערר לתכנון ולבנייה, לפיה יש לחייב את בעלי הנכסים ברובע 3 בהיטלי השבחה בגין תוכנית הרובעים. פסק הדין הוא ייחודי, משום שהוא מאשר לבעלי הנכסים ברובעים 3-4 פטור חלקי מהיטל. מדובר בין עשרות למאות אלפי שקלים לכל אחד מהתושבים ובהפסד של מיליונים לעיריית תל אביב.
אחרי דיון ארוך, שהשאלה העיקרית בו הייתה האם ההשבחה שבוצעה בדירות ברובע 3 (ורובע 4) הייתה שייכת לתמ"א 38 או לתכנית הרובעים, המחוזי ביטל את החלטת ועדת הערר בתל אביב בעניין היטלי ההשבחה בתוכניות הרובעים בתל אביב בכל הקשור להתחשבות בתמ"א 38 במצב קודם כתוכנית משביחה. הוא המחוזי קבע שיש להתחשב במצב קודם בעליית ערך המקרקעין עקב תמ"א 38 ודחה את עמדת ועדת הערר שיש להתעלם מהתמ"א. במילים פשוטות, השמאים קבעו שהתוכנית הוסיפה מעט מאוד לשווי הנכסים בעוד שתמ"א 38 הוסיפה הרבה יותר.
תוכנית הרובעים אושרה לפני כחמש שנים והם הוסיפו זכויות בנייה לפי תמ"א 38. רובע 3 היא תכנית הקשורה לרובעי מרכז העיר. מדובר בעיקר בבנייני מגורים שיושבים מעל חזית מסחרית. המטרה היא הגדלת היצע הדירות תוך שמירה על המרקם המקומי - לאחר שהאזור הורכז באתר מורשת עולמי ונחשב לאתר לשימור. בהתאם, זכויות הבנייה היו מצומצמות. עד כה ניתן היה להוסיף קומה וחצי בשטח של כ-370 מ"ר - פחות ממה שמותר לפי תמ"א 38, שמאפשר בניית 2.5 קומות נוספות (כולל חדר גג).
העניין הגיע לבית המשפט משום שתמ"א 38 פטור מהיטל השבחה, אך עיריית תל אביב טענה שתוכנית הרובעים היא זו שהובילה לביצוע התוספות ותמ"א 38 היא תוכנית שלא ניתן היה לאשר דרכה זכויות בנייה נוספות. לכן, טענה העירייה, מותר לנו לקבל היטל השבחה ושלחה שומות לתושבים בטענה שערך הנכס עלה. רוב התושבים ניגשו לוועדת הערר שדנה בעשרות כאלה וקבעה כי תמנה שמאי מייעץ על מנת לקבל החלטה. למרות זאת, בבית המשפט (השופט יעקב שקד) פסקו אחרת.
- 2,200 דירות ללא היטל השבחה? הכנסת בדרך לסגור את פרצת "כפר בתיה" שברעננה
- חופשת לידה ומלחמה: החלטה חשובה בהליכי היטל השבחה
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
השופט פסק כי פטור מתשלום היטל השבחה, משום שלא התבצע חיזוק, כתמ"א 38 נותנת רק "זכויות מותנות" שלא ברור האם היה אפשר ליישם אותן. לכן, השופט קבע כי אין פטור מהיטל השבחה במכר הדירות וכי תוכנית רובע 3 מחייבת היטל השבחה. יחד עם זאת, הוא קבע כי ההתחשבות בעליית השווי בשל תחולת תמ"א 38 ב'מצב קודם' תלויה בבחינה שמאית שתיערך. המשמעות היא פשוטה: היטל ההשבחה לא יבוטל, אך יהיה מדובר בהפחתה משמעותית שלו ועיריית תל אביב תספוג את ההפסד מאותה הכנסה צפויה.
ארוחת בוקר (X)גם בישראל: בני 30+ חוזרים לגור עם ההורים
יוקר מחיה, שכר שעומד במקום ושוק שכירות תקוע מביא לישראל תופעה שכבר הייתה רווחת במדינות עם כלכלה הרבה יותר חלשה משלנו, בני 30 שחוזרים לגור עם ההורים
אחרי ספרד, איטליה ויוון, גם בישראל מתחילים לראות תופעה שמתעצמת: בני 30 פלוס שחוזרים לגור עם ההורים. ניתן להסביר זאת על ידי הפער המתרחב בין עלויות דיור להכנסות משכר. על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (למ"ס) העדכניים, כ-25% מבני 30-34 מתגוררים עם ההורים, עלייה של כ-2% משנת 2024. בקבוצת הגיל 35-39, השיעור יורד לכ-15% (שגרים עם ההורים), אך זהו עדיין נתון משמעותי בהשוואה למדינות OECD אחרות. משרד האוצר מעריך כי גיל היציאה הממוצע מהבית עלה לכ-29 שנים, כ-2.5 שנים יותר מאשר בתחילת שנות ה-2010. כיום, כאשר אוכלוסיית המדינה עומדת על 10.094 מיליון תושבים, התופעה משפיעה על כ-150 אלף צעירים בגילאי 30+, רובם רווקים או בזוגיות ללא ילדים.
חצי מהמשכורת הולך על דיור
הגורם הדומיננטי הוא הנטל הדיורי, שמתעצם למרות ירידה במחירי רכישה. שכר דירה עולה והממוצע לדירת 3 חדרים עמד ברבעון השלישי של השנה עמד על כ-5,000 שקל, עלייה של 4.4% משנה קודמת, כאשר במרכז הארץ המחירים מגיעים כבר ל-6,000-7,000 ש"ח. בניגוד לשכירות, המחיר הממוצע לרכישת דירה ירד ב-2.5% ל-2,213,900 שקל, אך שכירות ארוכת טווח נותרת מוגבלת עקב מחסור בהיצע: השנה נוספו על פי ההערכות רק 20 אלף דירות חדשות להשכרה.
- המצוקה של הקבלנים - בת"א מלאי הדירות ענק: יספיק ל-5 שנים
- שוק הדיור קורס, אבל המשכנתאות רותחות - הפרדוקס ועל מה הוא מרמז?
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
השכר החציוני נטו בקרב שכירים בגיל 30-34 מוערך ב-10,000 ש"ח, זה מכסה אולי 60%-70% מהוצאות דיור בסיסיות. נתונים דומים נמצאו גם בדוח OECD Economic Surveys: Israel 2025. על פי הדוח יחס מחיר דיור להכנסה בישראל הוא מהגבוהים בעולם, כאשר צעירים מוציאים 50%-60% מההכנסה שלהם רק על קורת גג, כמעט כפול מהממוצע המערבי של 28%.

עד כמה הריבית משפיעה על מחירי הדירות? הקשר שכולם מאמינים בו ולרוב לא קיים
מחקר רחב של קרן המטבע הבינלאומית מגלה שהעלאת ריבית של אחוז מורידה את מחירי הדירות בפחות מאחוז אחד - אבל כשהריבית יורדת מ-7% ל-2.7% נוצר בום, כשהיא משתנה מ-4.5% ל-3.5% ההשפעה זניחה - מה זה אומר על שוק הנדל"ן הישראלי?
ריבית בנק ישראל ירדה לאחרונה. סיכוי טוב שבמהלך השנה הקרובה היא תרד עוד פעמיים בכ-0.5% ל-3.75%. האם ההורדה הזו תוביל לעלייה במחירי הדירות? הורדת ריבית הופכת את החזרי המשכנתא לנמוכים יותר ומאפשרת בעצם לרוכשי דירות להגדיל את המרכיב במשכנתא ולקנות דירה עם פחות הון עצמי. יש לכאורה יותר אפשרויות לרוכשי דירות, אבל לא צריך לעשות מחקר כדי להבין שהפחתה של רבע אחוז היא כמעט כלום, סדר גודל של 70-100 שקל בהחזרי המשכנתא הממוצעת. לא זה מה שיקבע אם תקנו דירה או לא. אבל אם זה יימשך?
נחזור כמה שנים טובות אחורה. היינו בניסוי ריבית גדול שנקרא - ריבית אפסית. בניסוי הזה, נתנו לנו מימון זול במיוחד ואז רכשנו דירות וניפחנו מחירים. זה נגמר. הריבית זינקה, כשהזינוק שלה גרם להחזרי המשכנתא לעלות בקרוב ל-1,000 שקל. הרבה כסף ובדרך גם היתה עלייה במדד המחירים שייקרה את ההחזרים. העלייה הזו מריבית אפס לאזור 5% היא דרמה גדולה והיא אכן מקשה על רוכשי הדירות, אבל הדרך חזרה לא תהיה מלאה. הריבית לא תחזור לאפס. היא תרד לאזור 3.5%-3.75%. אנחנו ב-4.25%, אז במקרה הכי טוב היא תרד ב-0.75% וההחזר החודשי יירד ב-200-300 שקלים - זה הרבה, אבל לא משנה בהכרח החלטה כה גורלית כמו רכישת דירה.
כדי שאנשים יקנו דירה הם צריכים שיהיה להם כסף, והעלייה ביוקר המחייה מחסלת להם את העודפים. כדי שאנשים יקנו דירה צריך שהמחירים ימשיכו לרדת. הם יורדים - גם בלמ"ס מצביעם על כך, למרות שאצלם הנתונים לא כוללים את הנחות הענק המימוניות והמבצעים השונים. כשזה יימשך נקבל חזרה לשוק הדירות, אם כי, שוק הדירות תמיד לא באמת צפוי
עד כאן, ההערכה מהשטח, לא מלומדת, לא מקצועית. כאן תראו הערכה של כלכלנים - לא כל הורדת ריבית מחזקת את שוק הדיור - תסתכלו על מה שקורה בעולם. וכעת נעבור ממש למחקר מפורט שפורסם ב-IMF Economic Review, כתב העת היוקרתי של קרן המטבע הבינלאומית. המחקר מערער באופן יסודי על ההנחה הזו שיש קשר הפוך בין ריבית למחירי הדירות. המחקר "When Does Monetary Policy Sway House Prices? A Meta-Analysis" מגלה שהקשר בין שינויי ריבית למחירי דירות חלש הרבה יותר ממה שמקובל לחשוב, אבל גם שיש הבדל עצום בין "רמת הריבית" ל"שינוי בריבית".
- לא כל הורדת ריבית מחזקת את שוק הדיור - תסתכלו על מה שקורה בעולם
- לקנות או לשכור? כלל האצבע שיעזור לכם להחליט
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הממצא המרכזי: נקודת אחוז שווה פחות מאחוז
המחקר, שנערך על ידי דומיניקה ארנברגרובה, יוזף בייז'יק ותומאש האברנק מהבנק הלאומי הצ'כי ואוניברסיטת צ'ארלס בפראג, הוא אחד המחקרים המקיפים ביותר שנעשו אי פעם בתחום. החוקרים אספו 1,555 אומדנים מ-37 מחקרים שונים שבחנו 45 מדינות לאורך 72 שנים. כפי שהם מתארים: "הספרות האמפירית מספקת תוצאות מעורבות לגבי ההשפעה של ריביות קצרות טווח על מחירי הדירות: הסמי-אלסטיות המוערכות נעות בין מינוס 12 לערכים חיוביים".
