הסניגוריה הציבורית לא בודקת כיאות את הזכאות לשירותיה

במשך למעלה מעשור לא הניחה הסניגוריה את התשתית המקצועית והתפקודית הדרושה לניהול מערך פיקוח ובקרה כלל-ארגוני על הסניגורים החיצוניים. בפברואר 2025 היא הציגה דגם פיקוח חדש, לפיו הדגש יהיה על הסניגורים ולא על התיקים, באמצעות הערכות תקופתיות לסניגור ומתן מעטפת ליווי ותמיכה מקצועית. אולם,דגם זה טרם הוטמע, לא הוקמה המערכת למימושו והוא לא עוגן בנוהל מחייב.

פיקוח עומק הוא נדבך חשוב בהערכת הסניגורים החיצוניים, אך הסניגוריה ערכה אותו בממוצע רק ל-100 מבין 760 סניגורים מדי שנה. למחוזות הסניגוריה אין מתכונת מובנית וכלי הערכה לפיקוח ובקרה שוטפים על עבודתם של הסניגורים החיצוניים, שעבודתם אינה נמדדת בהתאם לאמות מידה בנות תוקף ובהשוואה לתקן נדרש. הדבר משקף חולשה ארגונית בתחום הליבה שלשמו הוקמה הסניגוריה, קובע אנגלמן. לסניגוריה אין נתונים על ההשלכות של תוצרי הפיקוח ועל השפעתם על מינוי הסניגורים החיצוניים או הפסקת ההתקשרות עימם.

• מלווה חוץ-בנקאי מבקש מבג"ץ להורות למשטרה לפתוח בחקירה נגדו
• דיווח לבורסה הוא לא הודעה שיווקית: ניו-מד תתמודד עם ייצוגית על "חצי אמת" למשקיעים

בשנים 2024-2010 עלו משכורות הפרקליטים ושכר טרחת התובעים המועסקים בשירות המדינה במיקור חוץ בשיעור של 58% ו-79% (בהתאמה). לעומת זאת, שכר טרחת הסניגורים החיצוניים עלה ב-21% בלבד - שיעור עליית המדד בשנים אלה. בשנת 2024 שולם על הכנת תיק וניהול מו"מ - לתובע חיצוני 3,750 שקל ולסניגור 1,695 שקל; על ייצוג בדיון מהותי - לתובע חיצוני 2,200 שקל ולסניגור 551 שקל; ועל סיכומים בכתב - לתובע חיצוני 2,300 שקל ולסניגור 551 שקל בלבד.

לכל 392 עובדי הסניגוריה הציבורית (כולל עובדים לשעבר) שקיבלו הרשאות פעילות במערכת הממוחשבת של הסניגוריה, יש גישה לכל המידע על כל לקוחותיה. במאגר המידע שלה מצויים נתונים רגישים משנת 1996 ואילך לגבי נאשמים וחשודים, ובסך הכל - למעלה מחצי מיליון איש. מתן הרשאת גישה רחבה למידע, ללא מידור מתאים, מעמיד את הסניגוריה בסיכון לשימוש לרעה של משתמשי המערכת במאגר הנתונים הרגיש, והוא אף עלול לפגוע בפרטיות לקוחותיה - מזהיר אנגלמן.