כרמית יוליס המשנה ליועמ"ש ביקשה לייצר וודאות בקרב מוכרי הדירות בתמ"א - בפועל יצא הפוך!
בקיץ האחרון נוצר פלונטר שמאי-משפטי, מהסוג שנדמה שרק מערכת החוקים הסבוכה שלנו יכולה לייצר: שתי ועדות ערר מחוזיות, האחת בירושלים והשנייה בתל אביב, שבראשות שתיהן עומדים משפטנים מנוסים ומשכילים, בחנו סוגיה דומה, הגיעו לשתי החלטות הפוכות לחלוטין בהפרש של שבועיים זו מזו. מה שנקרא – "רק בישראל".
השאלה שבה דנו הוועדות – האם יש לשלם היטל השבחה בעת מכירת דירה בגין זכויות הבניה שהעניקו לה תוכניות להסדרת יישומה של תמ"א 38, כמו תוכנית הרובעים בתל אביב – היא שאלה בעלת משמעויות בשווי של מאות אלפי שקלים למוכרי דירות אשר שוקלים בימים אלו את דירותיהם.
בעוד שהוועדה התל-אביבית בחנה את תוכנית הרובעים הגיעה למסקנה כי אכן יש מקום לתשלום היטל השבחה, דנה הוועדה הירושלמית בתוכנית דומה ברחביה והגיעה למסקנה כי אין כל מקום לתשלום שכזה.
באופן לא מפתיע, מאז אותן החלטות שוק דירות היד השנייה תקוע באזורים שבהן תוכניות שכאלה חלות. מוכרים פוטנציאלים מתקשים למכור את דירתם בלי לדעת אם בסוף הדרך יצפה להם חיוב בהיטל של מאות אלפי שקלים.
לכן, לכאורה, היה אמור השוק לנשום לרווחה השבוע עם פרסום חוות הדעת של המשנה ליועמ"ש כרמית יוליס שעושה סדר בנושא וקובעת באילו מקרים יש לשלם היטל השבחה, באילו לא, ולבסוף גם קובעת מהו בדיוק טיב ההשבחה שאותה יש למסות.
תקציר חוות הדעת: בתוכניות מקומיות ליישום תמ"א 38 שבהן רמת הוודאות גדולה, יחויבו מוכרי הדירות בתשלום היטל השבחה על זכויות הבניה שהעניקה להן תמ"א 38, ואילו בתוכניות שאינן מקנות רמת ודאות גבוהה ומשאירות מקום רב לשיקול הדעת של הוועדה המקומית – לא יחויבו בעלי הדירות בהיטל. עוד הוסיפה יולוס כי לשם חישוב ההשבחה שאותה יש למסות, "ינטרלו" השמאים את זכויות הבניה שהעניקה תמ"א 38 במסגרת "המצב הקודם". באופן זה תמוסה כלל ההשבחה – הן זו שהעניקה תמ"א 38, והן זו שהעניקה התוכנית ליישומה.
לכאורה, היינו אמורים לנשום לרווחה ולהודות ליוליס על הבהרת התמונה. בפועל, לצערי, נראה כי חוות הדעת צפויה להביא עמה שורה של תוצאות שליליות. ראשית, בכל אחד מהאזורים שבהן יימצא כי יש לשלם היטל השבחה הדבר יגולגל, לפחות באופן חלקי על רוכש הדירה, ויביא לעלייה משמעותית במחיר או לביטול העסקה. אם ניקח לדוגמה את תוכנית הרובעים בתל אביב, הרי שבאזור זה עשוי גובה ההיטל לנוע בין 300 אלף לחצי מיליון שקלים.
- קניתם דירה ב-80/20 לפני שנתיים - האם תוכלו לבטל את העסקה?
- אזורים תקים 147 יח"ד בבאר יעקב לאחר שזכתה במכרז רמ"י
- תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
- חובת דיווח על הכנסות משכר דירה: בעד ונגד והסיכויים להצלחה
יש לציין בהקשר זה כי מאות עסקאות כבר נחתמו עד כה, מבלי שלמוכרים היה את מלוא המידע באשר להיקף ההוצאה הצפוי להם. מה יקרה לעסקאות אלו עכשיו כאשר למוכרים יתגלה כי הושת עליהם מס בשווי מאות אלפי שקלים? הרי לפחות בחלק מהמקרים עשוי להביא הדבר לפתיחת העסקה ולנסיגה של המוכר מהתנאים שסוכמו – ולכאוס כללי בשוק.
וכעת נעבור להשלכת חוות הדעת עלינו, השמאים. התבקשנו, במסגרת שומות ההשבחה שנוציא מהיום, לנטרל את השפעותיה של תמ"א 38, שכזכור חוקקה לראשונה לפני למעלה מ-15 שנה, משווי הנכס. יהיו מי שיגידו שהדבר אפשרי. אני חולק עליהם. השוק כבר הפנים את השפעותיה ואת ההשבחה שהביאה עמה של תמ"א 38 ונטרול השפעותיה בדיעבד אינו כה פשוט, ובוודאי אינו חד משמעי. לכן הערכתי היא, כי אם עשרה שמאים יבחנו את שיעור ההשבחה באותה הדירה, על פי המתודה שמציעה יולוס, נקבל עשר תוצאות שונות. כלומר – לא רק שרמת הוודאות לא תעלה, אלא תיפגע באופן משמעותי.
בשורה התחתונה – חוות הדעת של יוליס אינה בהכרח עושה סדר, אלא ממשיכה את מגמת חוסר הוודאות של השוק. לעיוות שנוצר יש רק פתרון אחד פשוט למדי - תיקון בחוק באופן שיחיל את הפטור מהיטל השבחה גם בעת מכר
זו עוד משימה לממשלה הבאה...
- 16.יותר שנים מביבי ולא 02/01/2023 21:37הגב לתגובה זופחות גרוע.. על הסיירת לבושת מדי השחורים העריצים ששיתקו כליל את חיי הכלבים ובעליהם בעיר הזו לא נרחיב, גם במה שנחשב בעבר טוב הוא כבר מסואב וחסר מעצורים ושירות העיריה גרוע.. מצד שני, כמו במקרה של ביבי, התושבים כמו זומבים בוחרים ואין חוקה להגבלת קדנציות שתגן עליהם מהטפשות וכהות הדעת של עצמם, אז שיאכלו את הבאושים..
- 15.לשעבר עובד רשות המיס 13/12/2022 09:44הגב לתגובה זוכמה כבר חתמו הסכמים ביטול מס שמח מיסים וכו'. והשאר בניניים רב קומות המדינה מרוויח מיליארדים לקופה מדינה על חשבון לדיירים קיים בבניין לפני תמ"א 38. אם יהיה שינוי חוקי חדשים עדיף אל תיתנו שום הסכם תשאירו בבנייןןקיים להזמין קבלן להחזיק עמודים ושיפוץ בית חקירות צפוי שיש כמו בבניין חדשים. ממשלה מפסידים שיקפצו. מבין יבין.
- 14.דוד 12/12/2022 17:01הגב לתגובה זוומה שקבעה הגב כרמית יוליסבתוכנית הרובעים הוא נכון.
- 13.עדי 12/12/2022 11:10הגב לתגובה זוההיטל מוטל על המוכר והוא גבוה ובלתי נסבל.
- 12.ברבור שחור 12/12/2022 08:31הגב לתגובה זוארז תהיה רציני מה זה המשפט " השוק כבר הפנים את השפעותיה ואת ההשבחה שהביאה עמה של תמ"א 38 ונטרול השפעותיה בדיעבד אינו כה פשוט" זה הדבר הכי משמעותי שבאת להגיד ולא הסברת אותו. בריאות
- 11.ישראלי 12/12/2022 04:05הגב לתגובה זותבדקו אלו עיסקאות אתם חותמים עם יזמים. לדוגמא עיסקת נטו מחייבת את היזם לתשלם כל המיסים והיאלים והוצאות בלי יוצא מהכלל. הבעיה שיזמים ועיריות וגופים ממשלתיים משתפים ידיים כיום ומתנהלים בניגוד לאינטרסים של בעלי הזכויות המקוריות. כגון עיסקאות שמשתנות רבוץ כיום מפינוי בינוי להריסה ובנייה תמא 38-2 ולר תמיד הבעלי דירות יודעים. תבדקו
- 10.אל תדאגו.לא תהייה השבחה בכלל.הדירות ייפלו 50% ולא תשלמו (ל"ת)שבח 12/12/2022 02:26הגב לתגובה זו
- 9.הנרי 11/12/2022 21:03הגב לתגובה זוהרבה יותר גרוע מקומוניזם כי כאן עוד מגלגלים עינים ומרמים
- 8.למה לא מפרסמים את התגובות שלי למחדל הזה? (ל"ת)אנונימי 11/12/2022 20:24הגב לתגובה זו
- 7.ניראה לי שבעירית תל אביב הסניםו קצת אבקת פיות או שהשתן עלה להם לראש בכל מקרה לא תזיק חוות דעת רפואית! (ל"ת)אנונימי 11/12/2022 20:23הגב לתגובה זו
- התכוונתי שהם הסניפו אבקה (ל"ת)אנונימי 12/12/2022 11:38הגב לתגובה זו
- 6.אמנון 11/12/2022 20:22הגב לתגובה זועל כל דירה יש 4 דירות חדשות שלא ניבנו והיזם יוכל למכור, אז כל מי שמוכר דירה בביניין צריך לשלם היטל על 4 דירות שקופות שלא הוא ולא הקונה יהנו מהן.הכל בגלל החמדנות של העירייה שרוצה למסות היום את מה שאולי יהיה מחר.שלם היום, תהנה לעולם לא!
- 5.אבא 11/12/2022 20:20הגב לתגובה זומכרתי דירה, ומחכה לשומת ההיטל, וזה תקוע בוועדת ערר... מה הסיפור?
- 4.אנונימי 11/12/2022 19:44הגב לתגובה זווהם גם מעלים את מחירי הדירות!הם רוצים מהמוכרים לשלם היטל על הרווח של הייזם!
- ישראלי 12/12/2022 04:06הגב לתגובה זוחוצפה שלא תתואר וגזילה של בעלי הדירות שהתחייבו עליהם שךא ישלמו כלום. לרוב.
- 3.זה שוד מזויין! שיתביישו! הם בטח נכשלו במדעים ובמקום למדו מדע בדיוני! (ל"ת)אנונימי 11/12/2022 19:41הגב לתגובה זו
- 2.אנונימי 11/12/2022 19:40הגב לתגובה זומדינה אוכלת יושביה!
- זה מה שקורה כשעיר נשלטת ע"י שמאל קיצוני! (ל"ת)אמיר 12/12/2022 11:37הגב לתגובה זו
- 1.אלמוג 11/12/2022 19:38הגב לתגובה זוההיגיון של הועדות לא סביר בהחלט!זה כמו שהמגינה תבוא ותגיד אני אתן לך אויר עכשיו אתה צריך לשלם לי על מה שקיבלת!אני לא ביקשתי מהם שום דבר ולא קיבלתי שום דבר, למה אני צריך לשלם?
רז אברהם. קרדיט: רון כהןמבצעי הייאוש של הקבלנים מלמדים שירידת מחירי הדירות תימשך
רז אברהם, משפטן ושמאי מקרקעין, על המלאי הענק, הטריקים להשארת מחיר הדירה הרשמי יציב כשבפועל המחיר בירידה דרמטית
שוק הדיור הישראלי עבר בשנתיים האחרונות שינוי משמעותי: יותר תנודתיות והרבה יותר יצירתיות שיווקית מצד יזמים. מי שמחפש תשובה פשוטה (עולה/יורד) מפספס את הסיפור. מי שמנסה להבין מה באמת קורה למחיר - לא צריך להסתכל על המספרים, אלא על מה שמנסים להסתיר מאחוריהם.
עודף מלאי חדש: כשההיצע נהיה שחקן פעיל
עפ״י נתוני הלמ״ס בסוף אוקטובר 2025 נותרו למכירה כ־83,580 דירות חדשות, עם 29.2 חודשי היצע. כלומר בקצב המכירות הנוכחי יידרשו מעל שנתיים עד לסיום מכירת המלאי הקיים. כבר כאן עולה מצוקת היזמים
על פני השטח: כשיש כל כך הרבה דירות על המדף, הקבלן חייב למכור כדי לפתור לעצמו בעיות מימון, תזרים וודאות.
ועוד נתון שמחדד איפה הלחץ יושב: כ-32% מהמלאי שנותר למכירה נמצא במחוז תל אביב (26,570 דירות) וכ-25% במחוז המרכז (20,750 דירות). כלומר: עודף
המלאי מתרכז באזורי ביקוש - בדיוק המקומות שבהם הקונים הכי רגישים למחיר, לריבית ולתחושת הסיכון.
בשלושת החודשים אוגוסט- אוקטובר 2025 נמכרו כ-19,870 דירות (חדשות + יד שנייה, ירידה של 9.8% לעומת שלושת החודשים הקודמים). מתוך זה, 40.2% דירות חדשות (כ-7,990),
ומתוכן כ־35.6% מהדירות החדשות שנמכרו היו במסגרת סבסוד ממשלתי.
- אושרה תכנית להקמת שכונת "מצפה תלפיות" בהיקף של כ-900 יח"ד
- לזה הקבלנים לא ציפו - מבול של ביטולי עסקאות בפתח
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
זה אומר משהו לא נעים לקבלנים אבל אמיתי: כשחלק גדול מהפעילות נשען על מסלולים מסובסדים, השוק החופשי מאותת שהוא מתקשה לייצר ביקוש במחירים שהיזמים רוצים - והפער הזה הוא הדלק למבצעים.

לזה הקבלנים לא ציפו - מבול של ביטולי עסקאות בפתח
הרוכשים במבצעים של 80/20, 90/10 מגלים שהעסקה שהם עשו כבר לא טובה - גל של ביטולים צפוי השנה ומה יציעו הקבלנים לרוכשים כדי שהעסקה לא תבוטל?
זוכרים את מבצעי 90/10? מבצעים מפתים מאוד לרכישת דירה שניתנו בשלוש השנים האחרונות. ה-90/10 היה חלק ממשפחה של מבצעים כשה-80/20 היה הדומיננטי בהם. במבצעים האלו קיבלתם מתנה ענקית - הקבלן אמר לכם, הדירה תהיה מוכנה בערך עוד 2-3 שנים, אבל אתם משלמים רק 20% עכשיו ובמסירה את היתר. "מה, אתה רציני?", "כן, הכל בשבילכם".
רבבות דירות נמכרו במבצעים כאלו ואז הגיע בנק ישראל וסיים את החגיגה. הוא ביקש יותר ביטחונות מהבנקים שמממנים עסקאות במבצעי הנחה מימונית. יותר ביטחונות לבנקים זה יותר ריבית ללווים. הרי ברור שאם בנק מרתק יותר הון להלוואה הוא יגלגל את זה על הלווים. במילים אחרות, בנק ישראל פגע בעצם ברוכשי דירות כי הריבית שלהם עלתה, אבל הוא בהחלט הפחית דרמטית את העסקאות האלו.
הרוכשים בינתיים מחכים. הם שילמו 10%, 20% מערך הדירה, אבל זה לא מסתכם בכך - הם סיפקו לקבלן עסקת קנייה, הקבלן הלך עם העסקה לבנק וקיבל מימון. המימון הזה חליפי למימון אחר שהקבלן מקבל מהבנק, רק שהוא מימון טוב יותר - כי המימון הזה הוא בעצם משכנתא של הרוכש שהקבלן אחראי לשלמה עד המסירה. כלומר, הרוכש בפועל לקח משכנתא שהקבלן אחראי עליה. זה נראה לכם עניין טכני בלבד, אבל הכל טוב ויפה כל עוד הרוכשים באמת רוצים ויכולים לקנות את הדירה. כשהם מתחרטים ולא רוצים לממש את "האופציה" הזו - מתחילות בעיות.
למה בעצם? כי המשכנתא על שמם. כי יש קנסות שהם צריכים לשלם מעבר לתשלום של 10% ו-20%. הכל תלוי בהסכם הספציפי של הרוכשים מול הקבלן, אבל לרוב זה לא ניתוק ברגע. ולמה שיהיה ניתוק והם ירצו לבטל את העסקה? שימו לב למצב הבא: מי שרכש לפני שנתיים ושילם 20%, פתאום מגלה שהוא לא קיבל בכלל הנחה בהינתן ירידת המחירים של קרוב ל-10% בשטח בשנה האחרונה. בתל אביב הירידות חזקות ביותר, בכל הארץ (כמעט) בין 5% ל-10%. ירושלים חריגה בעלייה.
- אושרה תכנית להקמת שכונת "מצפה תלפיות" בהיקף של כ-900 יח"ד
- מחירי הדירות ימשיכו לרדת? הנתונים שמראים שסיכוי גבוה שכן
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
ואז מתקבל הדבר הבא - ההנחה בעסקה ה-80/20 שהיא בעצם מלאכותית מוערכת ב-6%-7%. במקום לשלם 80% מערך הדירה באופן ליניארי על פני שנתיים, אתה כרוכש מקבל גרייס של שנה. מימונית זה לשלם 80% בסוף במקום ממוצע--מח"מ של קצת יותר משנה. כלומר קיבלתם גרייס של שנה על 80% בהלוואת-משכנתא בריבית של 5.5%. מדובר על הטבה של 4.4%. אם הדירה היא למסירה בעוד 3 שנים ההטבה היא 6.6%.
