בניה
צילום: בניה
מחירי הדירות לאן

האשליה המסוכנת בנתוני הגידול בקצב התחלות הבניה

ניתן לחשוב בטעות שהנה שוק הדיור עולה על הפסים הנכונים. אבל הנתונים מוטים בעקבות תוכנית מחיר למשתכן - הכושלת - מהעבר. אלו מסקנות צריך להסיק מכך, ואלו תוכניות אחרות צריכה הממשלה לקדם?
דליה עסיס | (18)

נתוני הלמ"ס שפורסמו לאחרונה יוצרים אשליה של גידול בקצב התחלות הבנייה. על פי הנתונים, במחצית הראשונה של 2021 היו כ-25 אלף התחלות בנייה, מה שמעיד על קצב שנתי שיחצה במהלך 2021 את מחסום ה-50 אלף. ואף ייתכן שלאור התגברות הקצב נגיע לכ-55 אלף התחלות בנייה, עלייה מול שנים קודמות.

 

אולם, וזה אולם גדול: סטטיסטיקה, כדרכה של סטטיסטיקה, עשויה להטעות לא רק את הקורא, אלא גם ליצור תחושה מוטעית בקרב מקבלי ההחלטות שהנה, שוק הדיור עולה על הפסים הנכונים וקצב התחלות הבנייה ימשיך לגדול בהדרגה עד שנגיע לבסוף להיצע הדיור הנדרש.

 

אולם, אליה וקוץ בה. נתונים אלה עודם מגלמים בתוכם שאריות שנותרו בשוק מתוכנית מחיר למשתכן, ואחוז גבוה יחסית של התחלות בנייה בערי פריפריה דוגמת אשקלון. דווקא במחוז תל אביב, בו הדרישה לדיור היא הגבוהה ביותר, מתברר כי מספר התחלות הבנייה קטן והולך, וכי לא במקרה, ההתחדשות העירונית "מפצה" איכשהו על כך ונוטלת נתח נכבד ביותר של כ-52 אחוזים מהתחלות הבנייה, בתוך זה למעלה מ-40 אחוזים במסגרת תמ"א 38.

 

מנתונים אלה עולות 3 תובנות מרכזיות

תובנה ראשונה – הנושא הזה אמור להדיר שינה מעיניהם של מקבלי ההחלטות במדינת ישראל ובפרט בכל הקשור למחסור בהתחלות בנייה באזורי הביקוש. הפתרון המיידי לכך הוא שיווק מאסיבי ביותר של קרקע, זאת תוך פיקוח על מחירי שוק סבירים ושינוי שיטת מחיר המינימום של רמ"י, מה שמתדלק את רמות המחירים בכלל ובאזורי הביקוש בפרט. העובדה שאשתקד, דווקא בשנת הקורונה, רמ"י השכילה לשווק בקושי 30 אלף יחידות דיור, חלקם הגדול לא באזורי הביקוש, מחייבת בחינה מדוע ואיך זה קורה?

 

תובנה שנייה – העובדה שהתחדשות עירונית בכלל ותמ"א 38 בפרט, נטלה כמחצית לפחות מנתח התחלות הבנייה באיזורי הביקוש, מצביעה באופן ברור על כך שהתחדשות עירונית, יכולה ורצוי שתמלא בשנים הקרובות תפקיד מרכזי ביותר בכל מה שקשור למינוף מחודש של היצע הדיור. וזאת מעבר לתפקידיה הקלאסיים, שדרוג שיכונים ותיקים וחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה.

 

תובנה שלישית - לטעמי להתחדשות העירונית יש בטווח הבינוני והארוך חשיבות מכרעת גם בכל מה שקשור לפיתוח הפריפריה. העובדה שבגליל ובנגב הביקושים מקרטעים, פרט למקרים בודדים יוצאי דופן דוגמת נתיבות, איננה קשורה בהכרח במרחק הפיזי ממרכז הארץ, אלא גם ובעיקר תוצאה ישירה של המציאות הפיזית הנוכחית ברוב ערי הפריפריה. מי שיעשה סיור ברוב ערי הפריפריה, ימצא עשרות רבות של שיכונים תיקים ומתפוררים המחכים לגואלם. אין זה סוד שהעדר כמעט מוחלט של התחדשות עירונית באותם מקומות, היא תוצאה ישירה של העדר כדאיות כלכלית. על מנת שהביקושים לדיור יזלגו במהלך השנים שיבואו מאזור הביקוש במרכז הארץ לעבר הפריפריה, יש לתת את הדעת כבר היום על פתרון כלכלי מיטבי שיביא את ההתחדשות העירונית לסוגיה גם לפריפריה.

 

על כן, על מקבלי ההחלטות לבצע במהירות המירבית את הצעדים הבאים:

1. להגדיל באופן מיידי את התחלות הבנייה באזור הביקוש, זאת באמצעות הוצאת מכרזי קרקע משמעותיים ובד בבד לפקח באופן הדוק על רמות מחירי המכרזים, זאת על מנת שמגמת תדלוק רמות מחירי השוק תיעצר.

קיראו עוד ב"נדל"ן"

 

2. להפוך את ההתחדשות העירונית ובמיוחד לאחר התמוטטות הבניין בחולון לפני מספר שבועות, למנוע מרכזי להגדלת היצע הדיור.

 

3. בד בבד לייצא התחדשות עירונית גם בפריפריה, כולל שימושים מעורבים, מגורים, תעסוקה, מסחר ובילוי.

 

4. לא להתפתות ולהחליף את תכנית מחיר למשתכן שנכשלה כישלון חרוץ בתכנית אחרת של דיור מוזל בפריפריה. אדרבא, אם כבר דיור מוזל, יש לייצר תכנית דיור להשכרה לטווח ארוך זאת תוך דגש על אזור הביקוש במרכז הארץ.

לקריאה נוספת:

> שיא חדש בטירוף המשכנתאות: 11.85 מיליארד שקל בחודש אוגוסט

הביקוש לדירות ממשיך לעלות - 15.2 אלף דירות נמכרו ב-3 חודשים

> בנק ישראל מודה: הסרת מגבלת הפריים גרמה לציבור לקחת עוד משכנתאות

> הזיגזג של בנק ישראל: מנסה לקרר את השוק כעת אחרי שהוביל לרתיחה בתחילת שנה

> הוזלה במשכנתאות? בנק ישראל יוצר את משבר "הסאב פריים" הישראלי

צילום: אלן צ'פלסקי

*דליה עסיס היא שמאית מקרקעין, מתכננת ערים ומרצה באוניברסיטת בר-אילן

תגובות לכתבה(18):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 16.
    משה 07/10/2021 19:46
    הגב לתגובה זו
    מה שמעניין את האוצר זה כסף כבר היום יש רוב ערבי בגליל רוב הכיפות הסרוגות רוצים יהודה ושומרון ואת הגליל משאירים לערבים כנראה שבשומרון יש יותר כסף.
  • 15.
    ירון 06/10/2021 10:48
    הגב לתגובה זו
    אבל בלקיחת כל הנתונים המטורפים במדינה הזו ,כאשר השרצת הילדים כאן היא ספורט לאומי , כל דיבור על החזרת שטחים במרכז הארץ היא ממש מצחיקה בעיניי . עזבו ארץ אבות וכל זה ...מדינה כמו שלנו צריכה שטחי מחייה ...כן כן בדיוק כמו שמדינות היו צריכות שטחי מחיה לפני 1000 שנה . נדל"ן ,מים , מחצבים , תיירות ...מה שתרצו . אם נוותר על זה אנחנו מתאבדים ( אפילו אם היינו מחזירים את זה לשווצרים - זו היתה התאבדות ) אין לנו מספיק מקום פה !!!!!
  • 14.
    די לאגירת מלאי 06/10/2021 08:40
    הגב לתגובה זו
    היזמים מרגישים נוח לאגור מלאי בתקופות שבהן אין טירוף ביקושים וקשה למכור. כך עלה המלאי (דירות חדשות שנותרו למכירה) מ 26,000 לפני 6 שנים ועד 46,000 כיום. אם היה דד-ליין שמלחיץ את היזמים למכור, הם היו נאלצים לקצץ במחיר עד שיפגשו קונים לדירות העודפות. אם היזמים מספרים בתקשורת שיש מחסור בדירות והמון ביקוש, אין שום סיבה שיתנגדו לחוק כזה
  • אגירת המלאי תוך סיפורים ש"נגמרו הדירות" היא שערוריה (ל"ת)
    הלמס 06/10/2021 09:19
    הגב לתגובה זו
  • 13.
    כותבי תרחישים 05/10/2021 16:02
    הגב לתגובה זו
    הראשון החליט על מעמ 00-קבלני הבין איך להעלות חצי מהמעמ-תוך הסתרת המחיר! השני הפך שרצה להיות שר -קיבל האוצר- במחיר למשתכן-אין יכול להעלים מעמ בעם היה נישאר הוא היה מוריד מחירי דיור עי הכנסת חב סיניות=כמו בהקמת הנמלים! על הל כתבנו לפי 10 שנים וועדת חקירה ענין של זמן
  • 12.
    כותבי תרחישים 05/10/2021 15:53
    הגב לתגובה זו
    אריק שרון בנה 82000 דירות בממוצע ב12 השנים האחרונות:: בנו פחות מ47000 בממוצע =ומחירי הדיור עלו בישראל ב 126% בו בזמן=בו בזמן מחירי הדיור עלו בשויץ גרמנה ואוסאריה- ב 37% מי ששכנע את השק-רם לבנות פחות -הינו הנגיד שהיה מהבנקי והתרמי במשכנתאות מחייב וועדת חקירה
  • 11.
    טולה 05/10/2021 14:46
    הגב לתגובה זו
    בשיטה הקיימת אין סיכוי לקבל דיור במחיר סביר. אם רמ"י תשווק בזול, מי שירוויח זה הקבלנים. השיטה היא לשמור את הקרקע ע"י המדינה וכך למכור רק את עלויות הבנייה והפיתוח. איך עושים את זה? קנייה ומכירה דרך רשות ממשלתית. הדירה לא יוצאת לשוק החופשי ולא הופכת להשקעה. המטרה היא רק לספק דיור.
  • 10.
    כתבה יחצנית 05/10/2021 14:17
    הגב לתגובה זו
    כל האלטרנטיבות שאת מציעה לא מעשיות, ועם זאת, את משתלחת בתוכנית היחידה שהציעה פתרון כלשהו לצעירים. נכון שהוא לא מושלם, אבל הוא פתרון. הפתרונות שהצעת לא יקרו, ואת יודעת את זה.
  • 9.
    חכמו 05/10/2021 14:01
    הגב לתגובה זו
    את ירוקה עדיין וחסרת נסיון האמרת מחירי הדיור זה תרגיל של הממשלה הקודמת והעכשווית ולכן זה לא ישתנה אז כל הרעיונות שלך שוים כקליפת השום
  • 8.
    מחיר למשתכן מצויינת רק היה צריך להרחיב ויותר ערים (ל"ת)
    כחלוני 05/10/2021 13:37
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    זה לחפש לנו מדינה נוספת . אין פה עתיד (ל"ת)
    התוכנית הכי טובה לעם 05/10/2021 13:27
    הגב לתגובה זו
  • 6.
    לא נדלניסט 05/10/2021 13:21
    הגב לתגובה זו
    עשרות רבות של מכרים שרכשו דירות בפרויקט מחיר למשתכן. ללא התכנית היו נשארים ללא דירה. אינטרסנטים ניסו להכשיל את התוכנית. כתבה מוזמנת ומגמתית
  • 5.
    שמעון רוזן 05/10/2021 12:58
    הגב לתגובה זו
    להזכיר כאן יש עוד מקומות חוץ מתל אביב העיפה , שהגיע הזמן לטפח ולבנות !
  • ברור 05/10/2021 13:28
    הגב לתגובה זו
    באוטובוס וברכבת כמובן . נראה איך הורים לילדים יסתדרו בלי עזרה בפריפריה. כבר עדיף להיות מנקה רחובות בניו יורק
  • 4.
    אריק 05/10/2021 12:47
    הגב לתגובה זו
    הבעיה היא בפרסומים הראשוניים של הלמ'ס, תמיד הפרסום הראשון נמוך בכ10-20 אחוז מהמלון האמיתי וההשוואה היא תמיד מול הנתון המתוקן ולא הפרסום הראשון, לכן רוב הפרסומים הם 'ירידה' שבפועל יש עליה בהתנחלות הבנייה. אם הפעם פרסמו עליה אז זה אומר שהעליה היא משמעותית.
  • 3.
    מחאת הדיור בדרך 05/10/2021 12:45
    הגב לתגובה זו
    תגידי זה רק אני או שבעצם התאוריה שלך אומרת למכור זול לקבלים את הקרקע ולקוות שהם יגלגל את ההנחה לרוכשים ? מה אנחנו תיירים מסקנדינביה בשוק מחנה יהודה ? ימכרו פה דירות ב 5 מליון גם אם יקבלו את הקרקע בחינם ! מוכרים בכמה שמוכנים שהרוכשים מוכנים לקנות, לא בשקל פחות. מציע לבחון מחדש את אחד מהשניים: 1. הסמכת השמאות שלך. 2. הכתיבה האובייקטיבית שלך.
  • 2.
    אתה כתב כושל! בזכות מחיר למשתכן רכשתי דירה במחיר שפוי (ל"ת)
    סרגיי 05/10/2021 12:17
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    יאן 05/10/2021 12:17
    הגב לתגובה זו
    לרכוש דירה במחיר סביר נכון לא מתאים לכל הנוכלים והספסרים שבישראל נחשבים יותר מהזוגות הצעירים !!!
שכר דירה שחור
צילום: דאלי אי

באוצר מנסים - חובת דיווח למשכירי דירות; האם הפעם יצליחו?

הדיווח יאפשר לעלות על מתחמקים ומעלימים, אך ועדת הכספים מדי שנה בולמת את המהלך; במקיל רשות המסים מגיעה לדטה מאוד גדול דרך הצלבת נתונים ממקורות נוספים  

צלי אהרון |

הפוליטיקאים שלנו לא מעוניינים בחובת דיווח על משכירי הדירות. ההסבר הוא שהם לא רוצים עוד בירוקרטיה והכבדה על הציבור. אבל, אם לכאורה מדובר בחובת דיווח מאוד פשוטה, דוח של דקות בודדות של אחד יכול למלא , ואין כאן הכבדה גדולה על הציבור, אז מה הבעיה? לכאורה אין בעיה. לכאורה, אמורים להעביר את התקנה הזו בקלות. בפועל, זה יהיה קשה. הפוליטקאיים לא רוצים בחובת דיווח על משכירי דירות. 

יכול להיות שמשה גפני שהיה מהכוחות הגדולים נגד המס, קיבל הוראה מהבוסים שלו, יכול להיות שהסיבה היא פשוט שלרבים מהח"כים שלנו יש מספר דירות ואלי נוח להם להתחיל לדווח. הכל יכול להיות, אבל מה שבטוח שזה לא רק רצון להקל על הציבור.

יש מספר סוגים של העלמות מס. יש פשוט חוסר התייחסות מוחלט. אנשים שלא מדווחים למרות שצריך. נקודה. יש דיווח נמוך יותר מהמצב האמיתי כדי לא להגיע לרף. יש מספר סוגים של דיווחים לא אמיתיים - טריקים שמורידים את השכר מתחת לרף (כמו הורדה של סכום שהכירות מול תשלום חד פעמי על ריהוט וכו'), קניית דירות דרך הילדים ועוד. זו תופעה ענקית, רבבות משפחות מחזיקות דרך הילדים דירות נוספות. אם רשות המסים תיכנס לעובי הקורה, היא תמצא שלגבי המון דירות זאת לא באמת הדירה של הילדים, אלא זו דירה של ההורים וכאילו ניתנה לילדים. זו השיטה לחסוך במסים - במס רכישה ובמס על שכר דירה.

המדהים הוא שלמרות שמיסוי על שכר דירה הוא מאוד נמוך, אנשים בוחרים להתחמק ממנו. מדובר באפס מס עד 5,650 שקלים כשמעל הסכום זה יש אפשרות לשלם 10% בלבד, או מס על כפליים מהחריגה. בשביל 10% מס אתם בורחים? זה נמוך ממס על עבודה שמגיע ל-50% וזה נמוך מהמס על הבורסה בשיעור של 25%. לא הוגן. 


רשות המסים מנסה שוב להגיע למצב של דיווח חובה גם אם לא מגיעים לרף החבות במס. בדרך הזו היא תקבל מאגר מלא, ותדע אם המחירים הגיוניים, אם מספר הדירות לכל משפחה אמיתי. דמיינו שהיא תקבל על 3 דירות דומות במחירי שכירות שונים מאוד, היא מיד תדע שמשהו אל תקין. דמיינו שיצופו דירות של הסבתא שנפטרה מזמן ושהכר דירה מגיע לשני הילדים שיש להם עוד דירות להשכרה.  העלמות המס, הטריקים וה"גנבות" הקטנות לא ייעלמו מהרדאר. היא תהיה מרושתת על הכל. ברגע שתהיה חובת דיווח אקטיבית, אנשים לא יוכלו להגיד לא ידענו, לא הכרנו. רק ההנחייה הזו תגרום לכך שמעלימי מס במודע שתכננו ביום שבו יתפסו אותם להגיד לא ידענו, ידווחו וישלמו.

בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X

הקבלנים מוכרים קרקעות - לא דירות: הנתונים החדשים חושפים את המצוקה בענף

למרות הצניחה במכירת דירות חדשות, היקף מכירת הקרקעות בידי קבלנים נשאר גבוה - סימן ללחץ תזרימי ולניסיון לייצר מזומנים בתקופה בלתי נסבלת עבורם. ומה התוצאה? הגדולים קונים, הקטנים נאלצים למכור

צלי אהרון |

בזמן שמכירות הדירות החדשות צנחו לשפל של שנים, היקף מכירת הקרקעות בידי קבלנים דווקא נותר גבוה ויציב. מאחורי הנתון הזה מסתתר סיפור שמספר לא רק את השינוי בהתנהגות של היזמים והקבלנים, אלא גם על הלחצים הפיננסיים שנוצר עליהם בשוק הנוכחי - בעיקר על אלה שאין להם גב כלכלי, יכולת גיוס הון וחוב מהיר.

ניתוח שערכה סגנית הכלכלן הראשי באוצר, גלית בן נאים מצביע על כך שבשנת 2024 ובתחילת 2025 נשמר היקף גבוה של מכירות קרקע מצד קבלנים, ובחלק מהחודשים אפילו נרשמה עלייה לעומת התקופה המקבילה אשתקד. כל זאת, בזמן שמכירות הדירות החדשות בשוק החופשי נמצאות בירידה חדה שנמשכת כבר כמעט שלוש שנים. אמנם מתחילת 2025 אנחנו רואים את המגמה מתחזקת ומתרחשת באופן מובהק יותר אבל המגמה החלה כבר מסוף שנת 2022, לאחר רצף עליות הריבית שהחל במאי של אותה השנה. במילים אחרות: השוק קפוא, הקונים זהירים, והדירות לא נמכרות - אבל קרקעות דווקא כן.

לכאורה מדובר בפרדוקס. הרי אם המכירות חלשות, למה שקבלנים ימכרו קרקעות? התשובה, טמונה במילה אחת – תזרים. מי שהתרגל להסתמך על מכירות הדירות כדי להזרים כסף לקופה, מוצא את עצמו בתקופה האחרונה ללא מקורות. הריבית הגבוהה, עלויות הבנייה שגדלו, הקשחת התנאים מצד הבנקים והאטה בביקושים - כל אלה יוצרים לחץ תזרימי כבד. הפתרון הזמני: למכור קרקעות.

בחלק מהמקרים מדובר בקרקעות שנרכשו בשיא ההתלהבות של 2021 ו-2022, כאשר שוק הדיור רשם את אחת השנים החזקות בתולדותיו. אז, כשמכרו כמעט 38 אלף דירות חדשות בשוק החופשי, רבים מהיזמים האמינו שהגל רק מתחיל. הם רכשו קרקעות יקרות, לעיתים תוך מינוף גבוה, מתוך הנחה שהביקושים ימשיכו לעלות. אלא שמאז המציאות השתנתה: בנק ישראל העלה את הריבית לשיעורים שלא נראו מזה שני עשורים, שוק המשכנתאות התקרר, והציבור עצר קניות. דרך אגב- הקצב השנתי של המכירות של השנה הנוכחית עומד על כ-23 אלף (עפ״י נתוני האוצר).

דווקא בתקופה הזו, שבה הציפייה הייתה לראות ירידה גם במכירת הקרקעות, הנתונים מראים אחרת. באוצר מייחסים זאת בעיקר לקבוצת קבלנים ויזמים שנקלעו לקושי תזרימי, ונאלצים למכור נכסים כדי לשמור על פעילות שוטפת. חלקם מוכרים קרקעות שרכשו בשנים האחרונות, לעיתים עוד לפני תחילת תהליכי תכנון, וחלקם מעבירים אותן לקבלנים אחרים שמחזיקים ביכולת מימון גבוהה יותר. התוצאה היא גל עסקאות “יד שניה” של קרקעות בין יזמים, תופעה שכמעט ולא נראתה בעבר בהיקף כזה.