אמיר ירון עמית גל
צילום: מארק ניימן, לעמ, דוברות בנק ישראל

עובדים ברשות שוק ההון והביטוח מרוויחים חצי מהשכר בבנק ישראל

נתוני השכר בדוח המבקר מלמדים על פערי שכר גדולים בין בנק ישראל (ממוצע ברוטו  של 36 אלף שקל) לרשות שוק ההון והביטוח (17 אלף שקל). המבקר סבור שזו אחת הסיבות לשירות בינוני; השכר הממוצע ברשות ניירות ערך - 29 אלף שקל
איציק יצחקי | (7)

דוח מבקר המדינה שפורסם השבוע מתייחס לרשות שוק ההון והביטוח חשף את פערי השכר הגדולים בין עובדי הרשות לבין עובדי בנק ישראל. לפי הדוח, השכר הממוצע בבנק ישראל ב-2022 היה 35,771 - עליה של 2.5% לעומת שנה קודמת (שכר גבוה פי כמה מהשכר הממוצע במשק). לעומת זאת, השכר ברשות שוק ההון נמוך בהרבה. עובד ממוצע ברשות שוק ההון מרוויח 16,803 שקל (עליה של 3.85% לעומת שנה קודם) ועובד ברשות לניירות ערך מרוויח 28,640 שקל (עליה של 2.4% לעומת שנה קודם). למה השכר ברשות שוק ההון נמוך מחצי מהשכר בבנק ישראל, ומה מבקר המדינה, מתניהו אגלמן, חושב על זה? 

השכר הממוצע (מתוך דוח המבקר)

השכר הממוצע (מתוך דוח המבקר)

קושי בגיוס עובדים

מבקר המדינה מציג מסקנות קשות לרשות שוק ההון והביטוח. הבדיקה העלתה שירותים בינוניים ולא מספקים לקהל הרחב ולגופים שעמם הרשות עובדת. המבקר סבור שזה נובע גם מהשכר הממוצע הנמוך וגם מכך שהרשות לא ממלאת את התקנים ועובדת עם מחסור כח אדם (מאוישות משרות בהיקף של 77% מהתקן). כמו כן, תקציב הרשות להערכתו נמוך בהינתן שהיקף הפעילות שלה גדול ואחריותה גדולה מרשויות אחרות - אחריות על כספים מנוהלים במעל 2 טריליון שקל.

לטענת המבקר, אגף הסכמי שכר ציין בתשובתו מיוני 2023 כי רשות שוק ההון היא גוף ממשלתי כגון רשות החברות או רשות המיסים, בשונה מרשות ניירות ערך או בנק ישראל, שהם תאגיד סטטוטורי - "אין להשוות את תנאי שכרם של עובדי רשות שוק ההון לאלה של עובדי בנק ישראל" כתבו באגף בתשובה למבקר, "שכרם ותנאי העסקתם של העובדים ברשות, כמו כל העובדים במשרדי הממשלה, נקבעים על ידי הממונה על השכר ונציבות שירות המדינה". 

בנוסף, בנק ישראל ציין בתשובתו מיוני 2023 כי השוואות שכר צריכות להתבצע על בסיס מידע מקצועי ואמין, ולא בין גופים שייתכן שיש להם תפקידים מסוימים דומים, אך יש ביניהם שונות גדולה מבחינת תמהיל העובדים, תפקידים מיוחדים, היסטוריה, ותק ועוד.

המבקר המליץ שרשות שוק ההון בשיתוף עם אגף התקציבים ואגף הממונה על השכר במשרד האוצר יבחנו את רמות השכר של העובדים המקצועיים ברשות וישימו לב לפערי השכר על מנת לאפשר לרשות שוק ההון גיוס מתאים של עובדים.

מהו תקציב רשות שוק ההון?

ב-2022 עמד התקציב המקורי של הרשות על כ-94 מיליון שקל, מהם כ-73.68 מיליון שקל בהוצאה נטו וכ-20.5 מיליון שקל בהוצאה מותנית הכנסה. רוב התקציב מיועד להוצאות השכר של עובדי הרשות, ויתרתו לתקציב התפעול והקניות של הרשות.

בשנת 2022 היו תקנים ל-204 עובדים, ואילו איוש העובדים בפועל עמד על 158 עובדים, כלומר איוש של כ-77% בלבד. כאמור, פערי השכר מקשים על הרשות למצוא עובדים מתאימים. התקציב המקורי לשנת 2022 לעובד ברשות שוק ההון עמד על 400 אלף שקל, והיה כמחצית מהתקציב לעובד ברשות ניירות ערך וכשליש מהתקציב לעובד בבנק ישראל.

קיראו עוד ב"בארץ"

משנת 2019 ואילך קיים פער שהולך וגדל בין התקציב המקורי לבין התקציב על שינוייו, ובשנת 2022 עמד הפער על קרוב ל-100%. בשנת 2022 התקציב המקורי עמד על 73.68 מיליון שקל והתקציב על שינויו עמד על 142.62 מיליון שקל - נתון המשקף פער של 68.94 מיליון שקל.

ובעוד ברשות שוק ההון והביטוח מרוויחים שכר סביר יחסית למשק, הרי שבבנק ישראל וברשות ניירות ערך השכר גבוה. אולי זה בשל החומר האנושי האיכותי והמקצועי הנדרש במקומות אלו, אבל, זה לא מצדיק את הפער וזאת עוד דוגמה, בעיקר בנוגע לבנק ישראל, לשכר הציבורי המופרז. 

 

תגובות לכתבה(7):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 7.
    שולמן 15/01/2024 14:43
    הגב לתגובה זו
    מה העובדים עושים \מפקחים????
  • 6.
    ג'ובים ופוליטיקה 12/01/2024 14:36
    הגב לתגובה זו
    לו רק היו פחות ג'ובים ופוליטיקה במשרדים ממשלתיים, לרבות העלאת דרישות הסף, גם השכר וגם השירות היו משתפרים. במצב הנוכחי היחידים שמרוויחים הם מקורבים שבתפקידים בכירים או בתפקידים שלא היו מתקבלים אליהם בחיים.
  • 5.
    שלמה 11/01/2024 17:49
    הגב לתגובה זו
    מה זה אם לא שוד הקופה הציבורית ? אשמח לתשובה
  • 4.
    נחום 11/01/2024 15:53
    הגב לתגובה זו
    הלוואי עליי 17,000 ש"ח בחודש אני לא דואג להם כי אחר כך הם מסתדרים יפה בחברות אחרות, כרגע הם במקפצה לפני הקפיצה הגדולה
  • 3.
    יובי 11/01/2024 15:51
    הגב לתגובה זו
    גם אם יתנו להם כפול {למרות שבמגזר הזה מרוויחים משכורות של עשירים} השרות יהיה יותר מבינוני ,מר מבקר . צריכים להוריד להם בחצי ואז תראו מה זה התייעלות גם בשרות !
  • 2.
    anuh 11/01/2024 13:32
    הגב לתגובה זו
    לא רק שהשכר מופרז התועלת הכלכלית למדינה קטן ומיותר , אפשר להקטין את מצבת כח האדם המיותר. ולהעביר התמורה למדינה. אגף הפיקוח בבנק לא יעיל ואינו מועיל לאזרחים. וחבל.
  • 1.
    מזכירות בבנק ישראל מקבלות 25 אלף והמחסנאים 36 אלף (ל"ת)
    זאב ערבות 11/01/2024 13:22
    הגב לתגובה זו
ביטוח לאומי תעסוקה אבטלה
צילום: תמר מצפי

ביטוח לאומי: מאות אלפי זכאים יקבלו עד 1,200 ש"ח בחשבון

מענק חימום לקראת החורף בסכום של 600 עד 1,200 שקל לזכאים; למי מגיע ואיך לבקש מענק כזה?

רן קידר |
נושאים בכתבה ביטוח לאומי מענק

המדינה תעביר מענקי סיוע לחימום - רובם ישולמו אוטומטית לחשבון הבנק של הזכאים. המוסד לביטוח לאומי בשיתוף משרד הרווחה יתחיל בימים הקרובים להעביר מענקי חימום לאזרחים הזכאים לכך, לקראת עונת החורף הקרבה.

מענק חד פעמי להקלה בחשבונות החימום

מדובר בתשלום חד פעמי, שמיועד להקל על ההוצאה של משקי בית מוחלשים בחשבונות החימום - בין אם מדובר בחשמל, גז, דלק או אמצעים אחרים. המענקים נעים בטווח של 600 עד 1,200 שקלים למשפחה, בהתאם לקריטריוני הזכאות. סכומים גבוהים יותר יועברו לקבוצות אוכלוסייה מסוימות, כמו קשישים או ניצולי שואה. לפי נתוני ביטוח לאומי, המענק הסטנדרטי לשנת 2025 עומד על 649 שקלים - סכום שנקבע בהתאם למנגנון חישוב שנתי המשלב עדכון קצבאות והוצאות אנרגיה ממוצעות.

מי זכאי למענק ומתי ייכנס הכסף?

ברוב המקרים, הזכאים לא יצטרכו להגיש בקשה - המענק יוזרם באופן אוטומטי לחשבונם, לפי נתוני הזכאות שכבר קיימים בביטוח הלאומי. ההעברות צפויות להתבצע כבר בימים הקרובים, חלק מהתשלומים יוקדם למועד שלפני 28 באוקטובר - תאריך תשלום הקצבאות החודשי.

בין מקבלי המענק נמצאים:

  • מקבלי קצבת אזרח ותיק עם תוספת השלמת הכנסה
  • מקבלי קצבאות נכות וסיעוד
  • זכאים לקצבת שאירים שהגיעו לגיל פרישה
  • חיילים משוחררים ונפגעי פעולות איבה
  • ניצולי שואה
  • משפחות עם ילדים בהכנסה נמוכה

בנוסף, מי שקיבל גמלת אזרח ותיק מיוחדת או תוספת בגין השלמת הכנסה באחד מהחודשים האחרונים - יזכה אף הוא לקבלת המענק.

שי אהרונוביץ, רשות המסים (עמית אלפונטה)שי אהרונוביץ, רשות המסים (עמית אלפונטה)

הצעה: עסקים עד מחזור של 300 אלף שקל לא ידווחו למס הכנסה; מה הסיכויים שזה יקרה?

כיום עסקים במחזור של 120 אלף שקל לא מדווחים לרשות המס; המטרה להגדיל את התקרה; למה זה טוב לכולם: לנישומים וגם לרשות המס? 

רן קידר |

עסקים במחזור של עד 120 אלף שקל לא מדווחים לרשויות המס. הפטור הזה ניתן לפני כשנה והוא מסתמן כהצלחה גדולה. מדובר במעל 150 אלף נישומים שחוץ מלהכביד על התשתיות של רשות המסים, לא באמת הצדיקו את הטיפול בהם. הגבייה באזור אפס, והטפסים והבירוקרטיה לקחו המון זמן ומשאבים גם לנישומים וגם לפקידי מס הכנסה.

ההחלטה הקודמת (הרחבה: רפורמת ה-"עוסק זעיר" כבר עובדת עבור עשרות אלפי ישראלים) היתה פשוטה כי גביית המס כאמור היתה אפסית. כעת מציע שי אהרונוביץ' להרחיב את התוכנית לעסקים עד מחזור של 300 אלף שקל. במספרים האלו כבר יש מס, אם כי, ברוב המקרים נמוך. 

עסקים מדווחים לרשויות המס על חברות מס לפי הכנסות בניכוי הוצאות.  בעסקים שעד מחזור של 120 אלף שקל (שעם הצמדה זה כבר קרוב ל-130 אלף שקל) רשות המס מגדירה הוצאות לפי שיעור המחזור, בלי הוכחת תשלום ובלי לשבור את הראש עם איסוף חשבוניות. יש כאלו שזה מתאים ונוח להם. אלו שיש להם יותר הוצאות יכולים להגיש אותם, אבל גם ככה הם לא עומדים ברף המס.

עסקים עם מחזור של 300 אלף, אמורים לקבל שיעור הוצאות מסוים כמוכר מבלי להוכיח זאת, אבל נראה שבמקרה הזה יהיו הרבה שיש להם יותר הוצאות. הם ידווחו במסלול הרגיל. כלומר, רשות המס תבטיח את עצמה על ידי כך שתאשר הוצאות אבל לא בסכום משמעותי מדי. וככה תהיה חבות מס לעסקים האלו. 

ולכן, יפנו אליה, רק כאלו שבאמת אין להם הוצאות משמעותיות. כל תוכנית כזו מקלה על המערכת, מקלה על הנישומים, וצריך לזכור שגם אין כאן פתח למילוט, הונאות, שקרים, ושמרווח הביטחון של רשות המס הוא גדול, תשלום המס במספרים האלו בהינתן הוצאות הוא נמוך מאוד, במקרה המקסימלי כמה אלפים בודדים בחודש.  

מצד שני מדובר על כמות גדולה של נישומים. על פי ההערכות יש כמה מאות אלפים שנופלים בקטגוריה הזו.