מאחורי כישלון תמ"א 38? "עיריות מכשילות פרויקטים מחשש לאבד היטלי השבחה"
משרד הפנים פרסם היום (ג') הנחייה חדשה המורה לוועדות המקומיות לקדם תוכניות פרטניות לחיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה (תמ"א 38) לפיה תגבש כל וועדה מקומית תכנית מקומית שתעניק תוספות גדולות יותר של זכויות בנייה כתמריץ לחיזוק המבנים.
ארז כהן, יו"ר לשכת שמאי המקרקעין, אומר כי "הרשויות המקומיות מציבות מכשולים בפני יזמים המעוניינים ליישם את תכניות התמ"א 38 מחשש מאובדן היטלי ההשבחה. התכנית מאפשרת תוספת קומות לבניין קיים ומקנה פטור מהיטל השבחה. הוועדות המקומיות מעוניינות שקודם ינוצלו זכויות הבנייה הרגילות, צעד שיאפשר המשך גביית היטל השבחה, ורק לאחר ניצול זכויות אלה יוענקו הזכויות לפי תמ"א 38 שיקנו פטור מהיטל השבחה".
ארז מוסיף כי הוועדות המקומיות חוששות שהתמ"א 38 תוביל לבנייה בלתי מבוקרת: "בנייה לגובה ללא דאגה למספר חניות מספק, פגיעה בשכנים. עד כה מתוך 200 בקשות שהוגשו, 100 אושרו ורק מעט מאוד יצאו לפועל עד כה. מדובר בראייה נקודתית בלבד שאינה מציבה פתרון לבעיות סביבתיות ואינה מאפשרת את קידומן של שכונות הזקוקות לטיפול רוחבי הכולל תוספת של בתי ספר, כבישים וריאות ירוקות". ארז חושש כי ההקלה במימוש תכניות התמ"א 38 עשויה למנוע את יציאתן לדרך של תכניות פינוי בינוי להן ערים רבות כה זקוקות.
איציק אמסלם, סגן נשיא התאחדות הקבלנים ובעלי חברת אלמוג כ.ד.א.י, מציין כי, בהתאחדות הקבלנים מתריעים מזה שנים כי תמ"א 38 אינה משיגה את יעדיה: "אנו שמחים לראות כי במשרד הפנים ובמשרד השיכון הפנימו את העובדה שתמ"א 38 במתכונתה הנוכחית אינה עובדת ומחפשים דרכים לשפרה, אולם נראה כי הממשלה במהלך הזה בורחת מהאחריות ומעבירה את האחריות לרשויות המקומיות במקום לקבוע הקלות ברורות במסגרת התמ"א שיחייבו את הרשויות ".
אמסלם מוסיף כי התוכנית הנוכחית שתאשר לוועדות המקומיות להגדיל את הזכויות לקבלנים משפרת את המצב הקיים בעיקר באזורי הביקוש ומדובר במהלך שיתרום בעיקר לקידום חיזוק של מבנים באיזור המרכז. עם זאת , התוכנית אינה משפרת את המצב בערים שמועדות לפורענות במקרה של רעידת אדמה. "בערים כמו בית שאן, טבריה או קרית שמונה שבהן קיימת הסכנה הגדולה ביותר לקריסת מבנים במקרה של רעידות אדמה גם מתן סמכויות לועדות המקומיות לתוספת זכויות לא יביא לקידום פרויקטים של תמ"א 38 כי מדובר בערים שבהן לקרקע כמעט ואין ערך וגם תוספת של 5 קומות על הבניין לא יהפכו את הפרויקט לכדאי".
התאחדות הקבלנים הציעה פתרון כולל שבמסגרתו יבוצע ניוד זכויות וקבלן שיסכים לחזק מבנים בבית שאן יקבל זכויות בנייה בתל אביב, ראשון לציון או ערים אחרות בהן הוא בונה דירות חדשות. בצורה כזו , ללא עלות תקציבית , המדינה תוכל לקבוע את סדרי העדיפויות לחיזוק המבנים ותדאג לכך שקודם יחוזקו הבניינים באיזורים הבעייתים ותוספת הקומות תתבצע בשכונות חדשות המסוגלות לקלוט את תוספת הדיירים. בין היתר, הפתרון המוצע יכניס למעגל העבודה אין ספור קבלנים מכל הרמות.

השכר נטו יעלה - אבל, לא לכולם; התוכנית של האוצר נחשפת
משרד האוצר מרווח את מדרגות המס - זה יעזור בעיקר לבעלי שכר גבוה מ-16 אלף שקל; מס רכוש יהיה 1.5% - ההצעה של האוצר לתקציב 2026
משרד האוצר נערך להגיש את המתווה לשינויים במיסוי ב-2026. זה לא סופי, יהיו עוד שינויים רבים. בינתיים, כפי שאישרו בכירים באוצר לביזפורטל נראה שיש בשורה לשכירים, אבל לא לכולם. מי שמרוויחים בחודש יותר מ‑16 אלף שקל (193 800 שקל בשנה) ייהנו מריווח מדרגות המס. הכוונה באוצר להעלות את מדרגת המס של 20% לרף שכר של 19 אלף שקל במקום מדרגה קיימת של 31%. המשמעות היא שתשלום המס במדרגה הזו (שמתחילה בכ-16.1 אלף שקל בחודש) יהיה 20%.
דוגמה - בשכר של 19 אלף שקל, תשלום המס יפחת בכ-330 שקלים. בנוסף, גם המדרגות הבאות בתור ידחו, כך שככל שהשכר גבוה יותר, ההטבה גדולה יותר. אבל, רגע, מה עם בעלי השכר הנמוך? הם אלו ששילמו ביוקר בשנתיים האחרונות, כשגם מדרגות המס עליהם הוקפאו. למה לא לתת הטבה גם להם? באוצר הדגישו בעבר כי הם מעוניינים לתת להם הטבות, ונראה שהכוונה, כבר בתקציב 2026 להחזיר את ההצמדה על המדרגות וכן נשקל לרווח את המדרגות גם בשכר נמוך יותר.
מס רכוש של 1.5% על קרקעות פנויות
משרד האוצר מציע להחיות את מס רכוש, כפי שחשפנו לאחרונה. על פי ההצעה מס רכוש יעמוד על 1.5% ויחול על קרקעות פנויוֹת שאינן חקלאיות, כולל קרקע עסקית. מדובר בצעד שלא היה בשימוש ונועד להוביל לגבייה של כ-8 מיליארד שקל, במקביל להוצאה של קרקעות לבנייה - שזו המטרה העיקרית של המהלך. במשרד האוצר סבורים שהמיסוי יוביל אנשים וגופים שונים לבנות על קרקעות דבר שיגדיל את היצע הדירות, אך צריך לומר ש-1.5% לא בהכרח ישפיע על בעלי הקרקעות. זה מיסוי נמוך יחסית. כמו כן, גם אם יהיו כאלו שיעדיפו לבנות או למכור, הרי שעד שזה יתגלגל להיצע דירות ייקח זמן.
בתחום התחבורה והסביבה מופיע סעיף דרמטי: מס זיהום אוויר שייגבה על טיסות היוצאות מישראל, לפי מרחק ומשקל המטוס. המס ינוע בין 1.5 אלף שקל לטיסה קצרה עם מטוס קל ועד 100 אלף שקל לטיסה ארוכה עם מטוס כבד. הבעיה במיסוי הזה היא שהוא בעצם יתגלגל למחירי הטיסה, כלומר הצרכנים הם אלו שישלמו אותו.
- 830 אלף שכירים היו אמורים לקבל החזרי מס בשווי 664 מיליון שקל - אך בערעור לבית המשפט העליון ההחלטה בו
- רפורמת מס טורקית תפגע במשקי הבית, בעסקים קטנים ובינוניים וייתכן שאף בשוק ההון
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
המהלך מתבסס על ההיגיון שהתחבורה האווירית אחראית לכ‑3.5% מהפליטות בישראל, ועל הצורך לתמרץ תעשיית תעופה “ירוקה” יותר. במספר מדינות מתקדמות באירופה כבר קיים מס דומה.

הג'ובניקים רכבו על הלוחמים וקיבלו תנאי שכר ופנסיה מצוינים - האוצר מציע רפורמה
האוצר מנסה להילחם בפנסיה התקציבית ובהטבות נוספות למערך הלא לוחם, במטרה להעלות את השכר למערך הלוחם
הם השתחררו מהצבא בגיל 43-45, עם פנסיה ששווה כמה מיליוני שקלים. הם קיבלו מהצבא שכר חודשי גובה וחזרו לשוק העבודה והרוויחו בעצם 2 משכורות. למנגנון הזה קוראים פנסיה תקציבית וזה מנגנון שקיים בשירות הציבורי, כשלפני כ-2 שנים שינו את המודל וסיפקו לשירות הציבורי פנסיה "רגילה", כמו של כל העם. ועדיין יש עוד קרוב לעשור של יוצאים לפנסיה שיקבלו פנסיה תקציבית, ויש גם פנסיונרים רבים שזכאים לפנסיה תקציבית. וגם - יש בני גנץ, ויוצאי מערכת הביטחון בכנסת שדואגים כל פעם מחדש שאנשי הצבא יזכו להטבות רבות ושונות.
בשטח - יש הבדל גדול בין קצין בקריה בת"א שמשרת בקבע לקצין בשריון שיוצא פעם בשבועיים הביתה. צריך לשים את הדברים על השולחן. לאחרון מגיע הטבות מרחיקות לכת, לג'ובניק לא מגיע. הג'ובניק רכב על הלוחם וקיבל שכר והטבות חלומי, אבל בדיוק בגלל זה ללוחם לא נשאר. רוצים לוחמים טובים בקבע, רוצים צבא טוב, תרימו את השכר לקרביים, תקצצו אצל הג'ובניקים. כולם מבינים את זה, אף אחד לא באמת פעל לעשות זאת, עד עכשיו. באוצר רוצים להפחית את הוצאות הפנסיה התקציבית והוצאות נוספות כדי להגדיל הטבות ושכר למערך הלוחם.
קריאה קשורה: החמאס לא ינצח אותנו, אבל הפנסיה התקציבית עלולה לעשות לו את העבודה
בדיקת
ביזפורטל - פנסיה של 4.5 מיליון שקל לפורש מצה"ל
- כמה עולה רובה סער? ואיך העלייה בתקציב הביטחון תשפיע על כולנו?
- התוכנית הצודקת של האוצר - פגיעה בפנסיה התקציבית; ההפרשה החודשית תגדל מ-2% ל-7%
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
באוצר מתכננים לגעת בפנסיה התקציבית ובהטבות נוספות לאנשי הקבע כדי שיהיה תקציב גדול יותר ללוחמים שישמש גם להעלאת שכרם. באוצר מסבירים שהנחת הבסיס של הפנסיה התקציבית לא נכונה ודורשים במסגרת תקציב 2026 לקצצה. הטענה הבסיסית היא שהפנסיה התקציבית נועדה לפצות על פרישה בגיל מוקדם יחסית ולספק יכולת להתקיים לאחר הקריירה הצבאית או הביטחונית. עם זאת, חלק ניכר מהגמלאים חוזרים לשוק העבודה. לעיתים בשירות הציבורי ולעיתים בשוק הפרטי. אין באמת פגיעה בשכר בפרישה - אלא ההיפך. לכן, הצעת חוק של האוצר מבקשת לקצץ את הקצבה במקרים שבהם ההכנסה הכוללת גבוהה ממשכורת השירות הקבע.
