ועדת השרים לחקיקה (צילום: חיים צח, לע״מ)
ועדת השרים לחקיקה (צילום: חיים צח, לע״מ)

הגנה על כספי ציבור: תיקון חקיקה חדש יחסום את גישת העבריינים למכרזים ציבוריים

ועדת השרים לחקיקה אישרה אמש חוק שימנע את גישתם של עבריינים למכרזים ציבוריים, זאת בכדי למנוע השתלטות של עבריינים על מכרזים ציבוריים וקרקעות; בשנים האחרונות, בערים מסוימות הפכו חלק מהשירותים הציבוריים לקרטלים, כגון פינוי האשפה בצפון; רה״מ בנימין נתניהו: ״עלינו לפעול נגדם כפי שפועלים נגד ארגוני טרור״

חיים בן הקון |
נושאים בכתבה חקיקה מכרזים

ממשלת ישראל ממשיכה להוביל צעדי עומק במאבק בפשיעה המאורגנת: בהמשך להנחיית ראש הממשלה בנימין נתניהו, אישרה אתמול ועדת השרים לחקיקה תיקון דרמטי לחוק שהוגש על ידי שר האוצר – ״חוק עסקאות גופים ציבוריים (איסור התקשרות עם ספק בשל חשש למעורבות של גורמים המעורבים בפשיעה חמורה)״ – שנועד לבלום חדירת ארגוני פשיעה למכרזים ציבוריים ולהשתלטות על כספי ומשאבי ציבור.


את גיבוש החוק הובילו יחד יוראי מצלאוי - סמנכ״ל בכיר וראש צוות הון שחור במשרד האוצר, ועו״ד רואי כחלון - ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה – בשיתוף משטרת ישראל, החשב הכללי, הפרקליטות האזרחית, הייעוץ המשפטי במשרד האוצר, הייעוץ המשפטי לממשלה, ומשרדי ממשלה נוספים.


התיקון לחוק מעגן הקמת מנגנון מודיעיני חדשני באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שיאפשר לסכל מראש התמודדות של תאגידים הקשורים לארגוני פשיעה בכל מכרז ציבורי במדינה, לרבות מכרזי רשות מקרקעי ישראל, בכדי למנוע השתלטות של גורמי פשיעה על מכרזים וקרקעות מדינה.


מדובר במהלך חסר-תקדים שיפגע קשות בפשיעה הכלכלית המאורגנת, יחסום את זרימת הכסף הציבורי לארגונים עבריינים, ויסכל את פעילות ההון השחור.


ראש הממשלה בנימין נתניהו: ״ארגוני הפשיעה הרצחניים הם איום קיומי על מדינת ישראל, וכפי שהנחיתי - עלינו לפעול נגדם כפי שפועלים נגד ארגוני טרור. מדובר במהלך משמעותי שיחסום את זרימת הכסף לעבריינים ויעצור את העושק של הקופה הציבורית.


״אני מודה לשר האוצר ואנשיו, למשטרת ישראל וכלל השותפים הנוספים, ולראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית - רואי כחלון, שהובילו יחד את קידום החקיקה, והוסיפו נדבך משמעותי נוסף לרפורמה ‘חברת מופת’ - למלחמה בתאגידי הפשיעה״.


שר האוצר בצלאל סמוטריץ': ״עם כניסתי לתפקיד שר האוצר הגדרתי את המאבק בהון השחור כדגל מרכזי. מאבק בהון השחור ייבש את ארגוני הפשיעה, יחזיר את הביטחון האישי, ישמש מנוע צמיחה גדול ויסיר את אחד המפריעים הגדולים לכלכלה הישראלית. שילוב של מודעות למכת המדינה והתקדמות טכנולוגית מאפשרים לנו לבצע קפיצת מדרגה ולצעוד לעבר מיגור ההון השחור. גייסתי את משרד האוצר למאבק הזה וברוח גבית חזקה של ראש הממשלה אנחנו מביאים היום הצעת חוק חשובה שתתן לנו כלים למנוע השתלטות ארגוני פשיעה על מכרזי מדינה ורשויות מקומיות. אני מודה לכלל השותפים על ההתגייסות. נמשיך לעבוד יחד כדי להפוך את מדינת ישראל לבטוחה יותר עבור אזרחיה."


ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית - רואי כחלון: “ארגוני הפשיעה ממשיכים להתעצם ועלינו לפעול נגדם בכל החזיתות וביד קשה. זהו תיקון חקיקה דרמטי שיהווה חומת מגן כלכלית ויעניק למדינת ישראל כלי אכיפה חדשניים ועוצמתיים במאבק הלאומי בארגוני הפשיעה. אני מודה לראש הממשלה ולשר האוצר על הגיבוי המלא, לחברי יוראי מצלאוי - שמוביל את המלחמה בהון השחור במשרד האוצר, ולכל השותפים – באוצר, בחשב הכללי, במשטרת ישראל, בפרקליטות האזרחית ובייעוץ המשפטי – על ההירתמות הנחושה לקידום המהלך”.

קיראו עוד ב"בארץ"


סגן בכיר למנהל הכללי במשרד האוצר - יוראי מצלאוי: "מדובר בחקיקה תקדימית שמעגנת לראשונה מנגנון ייחודי המעגן הליכי אכיפה כלכלית מיטביים, מבוססי מידע מודיעיני, שיסייע למשרד האוצר לשמור על מכרזי המדינה, קרקעותיה ומשאביה נקיים ממעורבות של גורמי פשיעה כלכלית ופשיעה מאורגנת. אני מודה לכל השותפים ובעיקר לעובדי הלשכה המשפטית והחשב הכללי שתרמו רבות לקידום החוק".

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
דוח דו"ח דוחות מסמכים מחשבון מספרים נתונים טבלה חשבון עמלות שורה ניהול דמי כסף חסכון פנסיה מס העלמות העלמת
צילום: Pixabay

החשד: העלמת הכנסות משיפוצים ובנייה בסכום של כ-1.5 מיליון שקל

וגם - הון שחור והעלמות מס,  שאלות ותשובות

מנדי הניג |

רשות המסים, באמצעות משרד פקיד שומה חקירות ירושלים והדרום ובשיתוף אגף החקירות של ביטוח לאומי, מנהלת חקירה גלויה בחשד להעלמת הכנסות בהיקף של כ-1.5 מיליון ש"ח על ידי חאתם תמימי, תושב העיר העתיקה בירושלים העוסק בשיפוצים ובנייה. החשוד, בן 45, נלקח לחקירה באוקטובר 2025 ושוחרר בתנאים מגבילים על ידי בית משפט השלום בירושלים, הכוללים איסור יציאה מהארץ, דיווח תקופתי על פעילותו העסקית והתייצבות קבועה בפיקוח.

מבקשת המעצר, שפורסמה לאחרונה, חושפת דפוס התנהלות שיטתי. בשנת 2020, בעקבות ביקורת ניהול ספרים, נפתח תיק נגד תמימי, אך הוא לא הגיש דו"חות מס לשנים 2020–2024, כולל הצהרת הון שנדרשה ממנו. בשנת 2022, פתח תיק על שם בת זוגו כמנגנון הסוואה, ובמסגרתו ביצע עבודות שיפוצים ובנייה ברחבי הארץ – בעיקר בירושלים, תל אביב ובאזור המרכז – ללקוחות פרטיים ומסחריים. עם זאת, דיווח רק על חלק קטן מההכנסות, בעוד ששארן נשמרו במזומן או בצ'קים שפודו אצל נותני שירותי מטבע כדי להימנע מתיעוד בנקאי. עדויות מלקוחות, שנגבו במסגרת החקירה, מאשרות תשלומים ישירים בסכומים של עשרות אלפי שקלים לעבודות כמו שיפוץ מטבחים, התקנת ריצופים והרחבות דירות, ללא חשבוניות.

החקירה חשפה כי תמימי לא ניהל ספרי חשבונות כנדרש בחוק, ולא הגיש דו"חות שנתיים מלבד דו"ח חלקי לשנת 2022 על שם בת זוגו. חיפושים שנערכו בביתה של בת הזוג תפסו מסמכים, מחשבים ורישומים ידניים המעידים על הכנסות נוספות של כ-300 אלף ש"ח בשנה. ממצאים אלה מצביעים על העלמה רטרואקטיבית בין 2020 ל-2023, עם פוטנציאל להרחבת החקירה ל-2024. רשות המסים מעריכה כי הסכום הכולל עשוי לגדול בעקבות ריבית וקנסות, והיא שוקלת העמדה לדין פלילי בעבירות של העלמת מס והלבנת הון.

מקרה זה אינו מבודד בענף השיפוצים והבנייה, הנחשב לאחד האזורים הרגישים להעלמות מס בישראל. על פי דוחות רשות המסים לשנת 2025, הענף מהווה כ-15% מכלל החקירות הפליליות בתחום המס, בעיקר בשל תשלומים במזומן, חוסר חובה להוצאת חשבוניות ללקוחות פרטיים וקושי באימות נתונים. בחודשים האחרונים דווחו מקרים דומים: במאי 2025, קבלן שיפוצים מדרום הארץ, יוסף פרץ, נחשד בהעלמת כ-2 מיליון ש"ח על פני חמש שנים, באמצעות פדיון צ'קים בצ'יינג'ים והעברות ישירות לספקים, כפי שפורסם בהחשד: העלמת הכנסות של כ-2 מיליון שקל בידי קבלן שיפוצים. באוגוסט 2025, חקירה משותפת של רשות המסים וביטוח לאומי חשפה רשת קבלנים במרכז שדיווחו רק 40% מההכנסות, בהיקף כולל של 4 מיליון ש"ח, עם תפיסת מסמכים וקנסות ראשוניים של 1.2 מיליון ש"ח. בנובמבר 2025, קבלן בנייה בתל אביב נעצר זמנית בחשד להעלמת 800 אלף ש"ח, לאחר תלונה של ספק חומרים שחשד בפעילות לא מדווחת.

האכיפה הממוקדת בענף משקפת מגמה של רשות המסים להגברת שיתופי פעולה עם גופים כמו משרד הבינוי והשיכון ומאגרי נתונים בנקאיים. ב-2025, נפתחו כ-450 חקירות חדשות בתחום, לעומת 380 ב-2024, עם דגש על קבלנים עצמאיים שאינם רשומים בפנקס הקבלנים. מצד אחד, זו תגובה לגירעון התקציבי ולצורך בגביית מסים נוספים, כפי שמעידים תיקוני החקיקה האחרונים שהעלו את שיעור המע"מ ל-18%. מצד שני, מבקרים בענף טוענים כי האכיפה יוצרת עומס על קבלנים קטנים לגיטימיים, שמתקשים להתמודד עם דרישות דיווח מורכבות, וממליצים על פישוט הליכים דיגיטליים להוצאת חשבוניות.

לוגו יד2 – שימוש הוגן לצורכי דיווח וחדשותלוגו יד2 – שימוש הוגן לצורכי דיווח וחדשות

יד 2 - מאפס ל-3 מיליארד שקל; האתר הכי רווחי בישראל עובר לאייפקס

מאתר מודעות צנוע ליד שנייה ודרושים לעסק דיגיטלי שנמכר בכ-950 מיליון דולר לקרן אייפקס, אחרי מסלול בעלים שנע בין וואלה, אקסל שפרינגר ו-KKR

ליאור דנקנר |

מה שהתחיל כפלטפורמה פשוטה לפרסום מודעות דרושים ומכירת יד שנייה, הפך לאחד האתרים המרכזיים בישראל ששווה 950 מיליון דולר (3.07 מיליארד שקל). יד2, אחד המותגים החזקים באינטרנט הישראלי, נמכר היום לאייפקס. המוכרת KKR קיבלה את האתר כחלק מרכישת אקסל שפרינגר שהחזיקה בו, אחרי שרכשה אותו מוואלה ב-2014 ב-820 מיליון שקל.


יד2 - כך נבנתה הדרך לאקזיט

2005 - ההתחלה הצנועה

שני יזמים, שמעון וינר ויאיר גולן, משיקים את yad2.co.il כפלטפורמה לפרסום מודעות קנייה ומכירה של מוצרים ושירותים - בעיקר רכבים, נדל"ן, דרושים ויד שנייה. תוך זמן קצר האתר הופך לכתובת מוכרת למודעות חינם באינטרנט.

2009 - רכישה על ידי וואלה תקשורת