משה גפני
צילום: יחצ

ועדת הכספים אישרה: הקלות בתחום אגרות החוקרים הפרטיים ואגרות רו"ח

רוי שיינמן |

במסגרת התקנות שאושרו בוטל "כפל האגרה" במסגרתו חוקר בעל משרד פרטי נדרש לשלם גם על אגרת משרד חקירות וגם על אגרת חוקר פרטי, וכן נקבע כי חוקרים פרטיים מעל גיל 70 ישלמו רבע מהאגרות בתחום. לעניין המועמדים לקבלת רישיון רואי חשבון, נקבע כי תבוטל האגרה שעליהם לשלם בגין בקשה לפטור מבחינות הניתן בגין השלמת תואר אקדמי וכי תבוטל אגרת הרישום להתמחות המשולמת למועצת רואי החשבון

נציג משרד המשפטים בדיון ציין כי ביטול האגרות נולד בעקבות בקשת יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני להקל על מילואימניקים באגרות אלה, וכי ההקלות שנקבעו למילואימניקים בעקבות פנייתו ב-2017 מורחבות כעת לכלל האוכלוסייה

ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני אישרה היום (ג') את 'תקנות חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (אגרות רשיון) (מס' 2) (תיקון), התשפ"ד- 2024' שמטרתן להקל את נטל תשלום האגרות השנתיות המוטל על חוקרים פרטיים. כיום קיימים בחוק שלושה סוגי רישיונות שונים בתחום החקירות הפרטיות: רישיון חוקר פרטי, רישיון משרד חקירות פרטיות ורישיון תאגיד חוקרים, כאשר על בעל רישיון לשלם אגרה שנתית עבור כל אחד מהרישיונות שהוא מחזיק.

עלות אגרת רישיון חוקר פרטי עומדות נכון להיום על 584 שקל, ואגרת רישיון משרד לחקירות פרטיות עומדת נכון להיום על 1,464 שקל.

חוקר פרטי רשאי לעסוק בחקירות פרטיות במשרד לחקירות פרטיות בלבד, כך שעל מנת שחוקר פרטי יהיה רשאי להציע שירותי חקירות פרטיות לציבור הרחב, עליו להציע זאת במסגרת משרד לחקירות פרטיות. מצב זה מחייב חוקרים פרטיים רבים להחזיק בשני רישיונות לפחות. זאת למרות שמרבית החוקרים המחזיקים משרד אינם מעסיקים חוקרים שכירים. כך נתפסת החובה בתשלום על שני הרישיונות כ"כפל אגרה".

כדי לתקן את המצב של "כפל אגרה" נקבע בתקנות שאישרה הוועדה היום כי בעל רישיון משרד לחקירות פרטיות יהיה פטור מתשלום אגרה שנתית של רישיון חוקר פרטי.

כן אישרה הוועדה הנחה על סכום האגרה השנתית לבעלי רישיון חוקר פרטי או רישיון משרד לחקירות פרטיות שהינם מעל גיל 70, כך שישלמו אגרה בשיעור של רבע מהסכום הקבוע לכלל החוקרים: 146 שקל במקום 584 שקל עבור אגרת חוקר פרטי, ו-366 שקל במקום 1,464 שקל כיום בגין אגרת רישיון משרד חקירות פרטיות

אסף ויצמן, יו"ר לשכת החוקרים הפרטיים: "אנחנו מברכים על כך, מספרים החוקרים הפרטיים הוא הנמוך ביותר מאז 2017, הצעד הזה הוא תיקון משמעותי למצב הזה".

עמיר הרן, ראש האגף לאסדרת מקצועות במשרד המשפטים ציין בדיון כי ההקלות באגרות השונות במשרד בתקנות שאושרו ותקנות נוספות שצפויות להגיע לאישור מגיעות בעקבות הקלות דומות שנקבעו למילואימניקים בשנת 2017 בעקבות פנייה של יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני.

יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני סיכם את הדיון: "אני שמח על מה שנעשה עד כה, גם אני מברך על כך, לצד כך אנחנו שומעים על בעיות רגולציה שונות בתחום, ואנחנו מבקשים מהגורמים האמונים לטפל בכך".

קיראו עוד ב"CFO"

בהמשך אישרה הוועדה את הצעת תקנות רואי חשבון (תיקון), התשפ"ד 2024, שמטרתן להקל את נטל תשלום האגרות השנתיות המוטל על נטל תשלום האגרות על המועמדים לקבלת רישיון רואי חשבון במהלך הסמכתם. כך נקבע כי תבוטל האגרה שיש שלשלם בגין בקשה לפטור מבחינות הניתן בגין השלמת תואר אקדמי בסך 333 שקל, פטור אשר ניתן ל-95% מהסטודנטים לראיית חשבון שמספקים אישור השלמת חובות תוכנית הלימודים מהמוסד בו למדו.

עוד נקבע כי תבוטל אגרת הרישום להתמחות המשולמת למועצת רואי החשבון, אשר עומדת כיום על 154 שקל. מדובר באגרה המשולמת כחלק מהליך ההסמכה, ושאף נדרשים לשלמה שנית במקרה שמתמחה עובר מקום התמחות.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני בפתח הדיון: "הצעת החוק הזו אושרה במליאת הכנסת לפני כמעט שנה וחצי והועברה בהסכמתי לוועדת החוקה. אני רוצה שיהיה סדר, והדברים יתנהלו ולא בגלל שאני אחד המציעים. לא רציתי שזה יהיה בוועדה בראשותי, זה עבר לוועדת החוקה ואין בעיה, למעלה משנה ועדת חוקה לא דנה בזה, לא שהוועדה החליטה שהיא דנה וקיבלה החלטה כזו או אחרת, היא פשוט לא דנה. בתקנון אם לאחר פרק זמן מסוים לא דנים בחוק, יכול המציע לבקש להעביר את זה לוועדה אחרת, אז ביקשתי שזה יעבור לכאן וזה אושר ע"י ועדת הכנסת".

"שמתי את זה כאן בסדר היום אחרי תקופה שביקשו ממני לחכות, ואז פנו אלי כמה אנשים, אחת שפנתה הייתה ח"כ אפרת רייטן, פנתה אלי גם יועמ"ש הכנסת, אמרתי לה שיש סעיף בתקנון ושאני רוצה את החוק הזה, אמרתי לה: כמו שאת רוצה סדר שבכל ועדה יהיה את הדיון המתאים לוועדה, יש עוד סעיף שאומר שאם יו"ר לא דן ללא סיבה מקצועית, מותר למציע החוק לבקש להעביר לוועדה אחרת. לצד כך, במסגרת השיח שקיימנו נאמר לי שנדבר עם יו"ר הוועדה, שנחזיר את זה לוועדה כדי שהדיון יהיה שם, אבל בתנאי שיקבל החלטה ושידון, ושהנושא הזה יתקדם".

לגוף החוק ציין ח"כ גפני: "אני חונכתי על כך שתפקידה של הכנסת שברגע שיש דבר שלא פוגע באחר, לאפשר למישהו לחיות על פי דרכו ומצפונו. הצ"ח הזו שאושרה במליאת הכנסת מדברת רק על מקרה אחד, מקרה ששני הצדדים מבקשים וחותמים על דיון כזה מרצונם, לדוגמא שיש לי ולמישהו ויכוח כספי ואנחנו רוצים לדון עפ"י דין תורה. בעבר יכולתי לפנות לבתי הדין הדתיים, ולומר ששנינו חתמנו ואנחנו מעוניינים לדון שם, לא הייתה בעיה. במהלך השנים הייתה החלטה של בית המשפט העליון שאמר שאי אפשר לקיים דיון כזה ממוני בבית דין רבני, אלא אם הכנסת מתקנת את החוק. חוק כזה קודם בשתי כנסות ועבר לוועדת החוקה, הוועדה דנה בחוק הזה והתקדמה בכנסות קודמות. נמצא פה היועמ"ש של הוועדה שדנה בחוק אז, אני ביקשתי לקיים דיון בחוק כפי שהחוק מאפשר. החוק הזה התקדם אבל הלכו לבחירות, והגשנו את זה שוב. אני מדבר רק על הסכמה מלאה".

חברי האופוזיציה תהו במהלך הדיון מדוע החוק הועבר לוועדת הכספים ומדוע הוא מתקיים בניגוד לעמדת היועצת המשפטית לכנסת.

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
דוח דו"ח דוחות מסמכים מחשבון מספרים נתונים טבלה חשבון עמלות שורה ניהול דמי כסף חסכון פנסיה מס העלמות העלמת
צילום: Pixabay

על רקע המלחמה המתמשכת: בכמה ירד שכר סמנכ"לי הכספים בישראל

כך עולה מסקירה של Moore Financial Consulting, זרוע הייעוץ הפיננסי של משרד רואי החשבון ליאון אורליצקי ושות', בשיתוף עם חברת ההשמה PivotHR, לגבי 2023. מהסקירה עולה כי ב-2023 הגיעה עלות השכר הממוצעת של סמנכ"לי כספים בחברות בורסאיות ל-1.86 מיליון שקל בשנה. התגמול ההוני צנח ב-30%
עוזי גרסטמן |

בימים שבהם שוק התעסוקה עובר שינויים מהירים, שכרם של מנהלי הכספים (סמנכ"לי כספים) מושך תשומת לב רבה בקרב המשקיעים והציבור הרחב. סקירה שנתית חדשה שפורסמה על ידי Moore Financial Consulting, זרוע הייעוץ הפיננסי של משרד רואי החשבון ליאון אורליצקי ושות', בשיתוף עם חברת ההשמה PivotHR, חושפת תמונה מקיפה ומפתיעה אודות שכרם של מנהלי הכספים בחברות בורסאיות ורואי חשבון בשוק הפרטי ב-2023. הסקירה מעלה תמונת מצב מעמיקה בנוגע לרמות השכר של מנהלי הכספים בישראל, ומציגה מגמות מעניינות שמצביעות על שינויים נרחבים בשוק העבודה, ובפרט בענפי הטכנולוגיה והתעשייה. בסקירה זו הושם דגש על פילוח רמות השכר לפי ענפים, תוך התמקדות בתפקידים בכירים, שהשפעתם על השוק הכללי רחבה. מהסקירה עולה כי ב-2023 הגיעה עלות השכר הממוצעת של סמנכ"לי כספים בחברות בורסאיות ל-1.86 מיליון שקל בשנה. עם זאת, מדובר בירידה של כ-12.4% לעומת השנה הקודמת, 2022 - מה שמצביע על ירידה משמעותית בגובה התגמול שמנהלי כספים מקבלים, וזאת על אף חשיבותם האסטרטגית הגוברת בתקופות של אי ודאות כלכלית.

ירידה של 18% במענקים

ההבדל המשמעותי ביותר התבטא דווקא בירידה בתגמול ההוני, שצנח בכ-30.7%. ירידה זו משקפת את המעבר להקטנת התגמולים מבוססי מניות ואופציות, שהיוו בעבר חלק מרכזי מחבילת השכר של סמנכ"לים. הירידה במענקים גם היא ניכרת, עם ירידה של כ-18%, לעומת ירידה של 1.7% ברכיב השכר הקבוע. הסקירה מפרטת גם את חלוקת השכר הממוצע לפי ענפים, ומצביעה על פערים ניכרים בין התחומים השונים. בראש הטבלה ניצבים סמנכ"לי כספים בחברות טכנולוגיה ותוכנה, עם תגמול כולל ממוצע של 4.421 מיליון שקל לשנה, שהופך אותם למרוויחים המובילים במשק. אחריהם נמצאים סמנכ"לי הכספים בענף הנדל"ן, שם השכר הממוצע הגיע ל-3.025 מיליון שקל בשנה. מנגד, בתחתית הרשימה נמצאים סמנכ"לי כספים בתעשיית המזון, עם תגמול ממוצע של 1.027 מיליון שקל בלבד. מעניין לראות גם את השינויים שחלו בין 2022 ל-2023. כך לדוגמה, רשתות שיווק מזון הציגו עלייה מרשימה של כ-16% בסך התגמולים, בעוד שבענף הגומי והפלסטיקה נרשמה עלייה של כ-10.1%. לעומת זאת, תחום התוכנה והאינטרנט הציג צניחה של כ-60.1% בסך התגמולים בין 2022 ל-2023. הירידה בשכרם של סמנכ"לי כספים נובעת משילוב של כמה גורמים כלכליים מרכזיים. בין הסיבות המרכזיות, ניתן למנות את הקשיים הכלכליים שבהם נתקלו חברות טכנולוגיה רבות במהלך השנים האחרונות, כשמשברים כלכליים גלובליים ומקומיים יצרו תנודתיות רבה בשוק ההון. בשל כך, חברות רבות נאלצו להקטין את שכר הבכירים ואת המענקים ההוניים, כחלק מהמאמץ לשמור על יציבות כלכלית. בנוסף, ענפים מסוימים כמו תעשיית האנרגיה המתחדשת, הציגו צמיחה שלילית - מה שהוביל להקטנת התגמולים לסמנכ"לי הכספים. לעומת זאת, ענפים מסורתיים יותר, כמו תעשיית המזון, נהנו מצמיחה עקבית שהשפיעה לטובה על השכר של בכיריהם. נתון מעניין נוסף מהסקירה הוא השינוי בהרכב השכר. ב-2023 גדל המשקל של רכיב השכר המזומן מתוך סך התגמולים הכוללים לכ-55.7%, לעומת 47.9% ב-2022. לעומת זאת, משקל התגמול ההוני ירד לכ-23.9% בלבד, לאחר שהיה כ-30.1% שנה קודם לכן. גם משקל המענקים ירד, מ-21.9% ב-2022 לכ-20.5% ב-2023.

יותר ויותר חברות מקטינות את התגמול ההוני

מגמות אלה משקפות את השינוי בגישת החברות בשוק ההון כלפי ניהול התמריצים של הבכירים, כשיותר ויותר חברות בוחרות להקטין את התגמול ההוני ולהגדיל את השכר המזומן והמענקים השוטפים. השוק הפיננסי ממשיך להשתנות באופן מתמיד, והאתגרים הכלכליים הגלובליים משפיעים רבות על שוק התעסוקה הישראלי. כתוצאה מכך, חברות רבות נאלצות לחשוב מחדש על מדיניות השכר שלהן ולהתאים אותה לצרכים המשתנים של השוק. יש להניח שבשנים הקרובות נראה המשך ירידה בתגמול ההוני, לצד עלייה קלה בשכר הקבוע והמענקים. עם זאת, תלוי מאוד במצב הכלכלי הגלובלי וביכולתן של חברות ישראליות להתמודד עם השינויים המהירים בשוק. בנוסף, התחזקות מגמות כמו עבודה מרחוק, חידושים טכנולוגיים והשפעת המהפכה הירוקה יכולים לשנות את התמונה הכללית בתחום השכר ולהשפיע על המגמות בשוק. לסיכום, שכרם של סמנכ"לי כספים בישראל עובר טלטלה משמעותית. הירידות בהיקף התגמולים והתמריצים משקפות את המציאות המורכבת של השוק הגלובלי והמקומי, כשהשחקנים המרכזיים מנסים לנווט בין האתגרים ולהתאים את עצמם לתנאים החדשים.