יו"ר רשות ני"ע עו"ד ספי זינגר; קרדיט: שלומי יוסף
צילום: יו"ר רשות ני"ע עו"ד ספי זינגר; קרדיט: שלומי יוסף

רשות ני"ע מגבירה פיקוח: גם מפיצי הנפקות יחויבו להירשם ולדווח

החל מתחילת 2026, כל מי שנחשב ל'מפיץ' יחויב להירשם ולהיות כפוף לפיקוח הרשות לניירות ערך. המהלך נועד לסגור פירצה רגולטורית בשוק ההנפקות ולוודא שגם גופים שאינם חתמים - יעמדו בתנאים ויפעלו תחת רגולציה; וגם - מה יהיו החובות שיחולו עליהם?

הרצי אהרון |


מתחילת שנת 2026, כל מי שמפיץ לציבור מניות בהנפקות ייחשב לגוף מפוקח. הרשות לניירות ערך הודיעה היום על צעד דרמטי שנועד לסגור פרצה רגולטורית: מפיצי הנפקות - גופים שמשווקים לציבור את ניירות הערך של חברות חדשות. יחויבו ברישום מסודר במרשם החתמים של הרשות, בהגשת דיווח שנתי, ובהתאמה לחלק מהחובות הרגולטוריות שעד כה חלו רק על חתמים.

מדובר בצעד שמגיע לאחר שנים שבהן גברה השפעתם של המפיצים, על חשבון החתמים הוותיקים. בעבר, רוב ההנפקות התבצעו דרך חתם שלקח על עצמו התחייבות לרכוש את המניות אם לא יימכרו. אך כיום, בעקבות השימוש הגובר בהנפקות מדף ותהליך מואץ לגיוס הון: ההפצה הפכה לערוץ מרכזי, שבמקרים רבים אינו עובר תחת פיקוח ישיר.

עו"ד ספי זינגר, יו"ר הרשות לניירות ערך, מסר: "המצב שבו גורמים משמעותיים בהליך ההנפקה פועלים בלי פיקוח מסודר - פוגע באמון הציבור. אנחנו סוגרים את הפער הזה."


הפירצה בתשקיפי המדף נסגרה


כעת, הרשות מבהירה שכל גוף אשר ירצה לפעול כמפיץ בהנפקה לציבור יחויב להירשם במרשם החתמים של הרשות לניירות ערך, תוך ציון מפורש אם מדובר ב"מפיץ בלבד" - כלומר, גוף שאינו נוטל התחייבות חיתומית.

המהלך נולד על רקע שינוי שחל בשוק ההון בשנים האחרונות: מאז 2020 גבר השימוש במנגנוני הפצה מהירים, בעיקר בהנפקות מדף - והפך את המפיצים לגורם דומיננטי, לעיתים על חשבון החתמים המסורתיים.

בשטח פעלו גופים שכונו "יועצי הנפקה" או "מנהלי גיוס", אך לא כולם עמדו בתנאי כשירות, ובחלק מהמקרים הפעילות התבצעה בניגוד לחוק. כבר בחודש שעבר הבהירה הרשות כי רק חתמים ומפיצים בעלי רישיון יכולים להפיץ ניירות ערך לציבור, והציגה שני מבחני עזר לזיהוי פעילות אסורה: מבחן הקשר הישיר עם המשקיעים, ומבחן התמורה המותנית בהצלחת ההנפקה.

כעת מגיע השלב המשלים: הסדרת הפעילות החוקית עצמה. באמצעות רישום וחובת דיווח, תוכל הרשות לעקוב ולפקח על פעילות המפיצים, ולוודא שהציבור פועל מול גורמים מקצועיים ומפוקחים.

עו"ד אמיר הלמר, מנהל מחלקת התאגידים ברשות, סיכם: "אנחנו מתאימים את הכללים למציאות החדשה של שוק ההון - בלי לפגוע ביעילות ההנפקות, אבל תוך שמירה על ההוגנות והאמינות של המערכת".



אמיר הלמר רשות לניוע
אמיר הלמר רשות לניוע - קרדיט: ענבל מרמרי


ההבדל בין חתם למפיץ


אחד ההבדלים המרכזיים שחשוב להבין נוגע לתפקידים השונים של החתמים והמפיצים - ולמה זה בכלל משנה למשקיעים. חתם הוא גוף מקצועי שמלווה את ההנפקה ונוטל על עצמו גם אחריות כספית: אם הציבור לא ירכוש את כל ניירות הערך שהחברה מציעה, החתם מתחייב לרכוש את היתרה בעצמו.כלומר, הוא נושא בסיכון, ובכך גם מאותת לשוק שהוא מאמין בהנפקה.

לעומתו, מפיץ הוא גוף שיווקי בלבד: הוא מסייע ביצירת קשר עם משקיעים, מארגן פגישות ומקדם את ההצעה, אך אם ההנפקה לא תצלח - אין לו שום התחייבות כספית או אחריות ישירה לתוצאה.

לאורך השנים, הרגולציה החלה בעיקר על החתמים, שהיו מזוהים עם אחריות ותפקיד מהותי בתהליך, בעוד שהמפיצים נותרו לרוב מחוץ למסגרת הפיקוח. כעת, עם ההחמרה בדרישות גם מהם, נוצר איזון חדש שמשפר את ההגנה על ציבור המשקיעים ומוודא שגם הגופים שאינם נושאים בסיכון, אבל פועלים מול הציבור - יפעלו תחת רגולציה מסודרת.

עבור המשקיע הפשוט, ההבדל הזה אולי נראה טכני. אבל בפועל, הוא זה שקובע מי נושא באחריות אם ההנפקה לא מצליחה, ומי רק ליווה את התהליך מהצד.


מה מצב ה'מפיצים' כיום?


המשמעות של המהלך החדש לא מסתכמת רק בצד של המשקיעים, גם החברות המנפיקות יידרשו להתאים את עצמן לכללי המשחק החדשים. מעתה, כל חברה שרוצה לצאת לגיוס הון תצטרך לוודא שהיא פועלת אך ורק מול מפיצים שמופיעים במרשם החתמים של הרשות לניירות ערך.

מדובר על שינוי תהליכי שיחייב את המנפיקות לבחון מחדש את שותפיהן, לבדוק את כשירותם הרגולטורית, ולעיתים גם לשנות את מערך ההפצה כולו. לצד הדרישות המחמירות יותר, יש לכך גם יתרונות: ודאות משפטית גבוהה יותר, שקיפות בתהליך ההפצה - ואולי חשוב מכל,אמון משופר מצד המשקיעים, שיודעים שהם פועלים מול גורמים מפוקחים.

בפועל, הפיקוח יתבסס על שורת חובות שיחולו על המפיצים: חובת רישום פורמלי במרשם, הגשת דיווח שנתי על פעילותם, עמידה בכללי ממשל תאגידי, והפקדת פיקדון כספי בנאמנות, בהתאם להיקף הפעילות.

המידע יהיה שקוף לציבור,כלומר, כל משקיע, גוף מוסדי או חברה מנפיקה, יוכלו לוודא בזמן אמת שהמפיץ הוא גוף מוסמך ורשום. הכלי הזה לא רק שיאפשר בקרה יזומה. אלא גם יקנה לרשות יכולת לפעול במהירות מול מפיצים שיחרגו מהכללים, יטעו את הציבור או יעסקו בפעילות בעייתית.

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
טבע תרופות
צילום: סיון פרג'

אופנהיימר: אפסייד של 30% בטבע

בבית ההשקעות אופנהיימר מציינים לחיוב את השיפור בכל חטיבות הפעילות של חברת התרופות, את העלאת התחזיות להכנסות מאוסטדו ויוזדי, והתקדמות בפיתוח מולקולת ה-TL1A; מחיר היעד למניה על 30 דולר עם המלצת "תשואת יתר"

מנדי הניג |
נושאים בכתבה טבע אופנהיימר

אופנהיימר מפרסמים סקירה חיובית על טבע טבע -1.96%   בעקבות דוחות הרבעון השלישי, שבהם הציגה החברה הכנסות של 4.5 מיליארד דולר - עלייה של 3% מהתקופה המקבילה וגבוהה מהצפי שעמד על 4.34 מיליארד דולר. 

כל חטיבות הפעילות - הגנריקה, הביוסימילרס ותרופות המקור - הראו שיפור בתוצאות, וטבע העלתה את התחזיות השנתיות שלה. בבית ההשקעות אופנהיימר משאירים את המלצת ה-Outperform ומחיר היעד על 30 דולר למניה, כשהם מתבססים על מכפיל 6.7 לרווח התפעולי המתואם של 2026.


צמיחה בכל החטיבות

בחטיבת הגנריקה נרשמה צמיחה של 2% בהכנסות, ל-2.58 מיליארד דולר, מעל תחזית השוק שעמדה על 2.41 מיליארד דולר. בארה"ב בלטה עלייה של 7% (במונחי מטבע מקומי), שהובילה להכנסות של 1.18 מיליארד דולר, בעוד שבאירופה נרשמה ירידה של 5% עקב בסיס השוואה גבוה. שאר העולם הציג צמיחה מתונה של 3%. תחת אותה חטיבה משולבות גם תרופות הביוסימילרס, שמהן כבר הושקו 10 תרופות, ועוד שש צפויות עד סוף 2027. אופנהיימר מציין כי השקת התרופות באירופה ב-2027 צפויה להאיץ את קצב הצמיחה בתחום, כאשר התחזית להכנסות נותרת על 800 מיליון דולר.

בחטיבת תרופות המקור הממוסחרות בלטה צמיחה משמעותית באוסטדו (Austedo) - עלייה של 38% ל-618 מיליון דולר. גם יוזדי (Uzedy) הציגה צמיחה של 24% ל-43 מיליון דולר, ואג’ובי (Ajovy) עלתה ב-19% ל-168 מיליון דולר. טבע מאשררת את תחזית ההכנסות לאוסטדו לשנת 2027 - 2.5 מיליארד דולר - וצופה כי לאחר חדירה לשוק האירופי היא תגיע להכנסות שיא של כ-3 מיליארד דולר. בהתאם לכך, החברה העלתה את התחזית השנתית ל-2025 ל-2.05-2.15 מיליארד דולר. גם יוזדי מתקדמת בקצב מהיר מהצפי - עם תחזית מעודכנת של 190-200 מיליון דולר השנה, לעומת 150 מיליון בתחזית הקודמת. שתי התרופות, יחד עם האולנזפין שצפויה להגיע לשוק ב-2026, מוערכות לייצר בשיאן בין 1.5 ל-2 מיליארד דולר.

בצד של הפיתוח, טבע מתכננת להגיש את זריקת האולנזפין (לטיפול בסכיזופרניה) ל-FDA עד סוף 2025, עם צפי למכירות מ-2026 והכנסות של עד 1.5 מיליארד דולר. מולקולת ה-TL1A, שמפותחת יחד עם סנופי, מתקדמת כמתוכנן, והחברה צופה לקבל בגינה תשלום ראשון של 250 מיליון דולר ברבעון הרביעי של השנה ועוד 250 מיליון נוספים ברבעון הראשון של 2026. בטווח הארוך מעריכה טבע כי מדובר בפוטנציאל הכנסות של 2-5 מיליארד דולר, לא כולל אינדיקציות נוספות.

הבורסה לניירות ערך בתל אביב, צילום: מנדי הניגהבורסה לניירות ערך בתל אביב, צילום: מנדי הניג
סקירה

סקופ עולה 4%, תדיראן יורדת 6%; המדדים עברו לירידות

העלאת תחזית הדירוג של S&P תומכת בשוק למרות ארביטרז' שלילי, המסחר מתנהל בעליות שערים; עונת הדוחות בת"א מעלה הילוך - מי צפויות לדווח?

מערכת ביזפורטל |

המסחר בת"א מתנהל בירידות קלות. מדד ת"א 35 יודר 0.3% ומדד ת"א 90 נסחר סביב ה-0

במבט על הסקטורים, מדד הבנקים עולה ב-0.4%, מדד הביטוח עולה 0.1%, מדד הנדל"ן יורד0.1% ומדד הנפט וגז יורד 1.1%.


בשוק האג"ח נרשמת יציבות לקראת החלטת הריבית בסוף החודש. אג"ח עם מח"מ של כ-10.5 שנים נסחר עם תשואה ברוטו של כ-4.06%. נזכיר כי בסוף השבוע מדד המחירים לצרכן צפוי להתפרסם, במה שיכריע את הכף האם הריבית תרד או לא בסוף החודש. נכון לבוקר זה השוק מתמחר הורדת ריבית באזור 70%.


אחת המניות שבולטת לשלילה בימים האחרונים היא ג'י סיטי. החברה הפתיעה את המשקיעים אחרי שהגדילה את אחזקתה בחברת הבת סיטיקון למעל 50% ותידרש כעת להגיש הצעת רכש מלאה למניות המיעוט, מהלך שעשוי להגיע להיקף של 1.4 מיליארד שקל; במעלות מזהירים כי המינוף עלול לטפס מה שמעורר חשש שהמהלך יכביד על התזרים, והתגובה מורגשת במניה ובאגרות החוב של החברה. לניתוח המלא על מה עשתה החברה, ומה ההשלכות האפשריות - ג'י סיטי ממשיכה לצנוח, האג"ח בתשואה של 10%


השבוע הקודם ננעל במחזור ענק של כ-13.4 מיליארד שקל השני בגובהו אי פעם, שלב הנעילה (החדש) רשם מחזור של כ-9.4 מיליארד שקל על רקע עדכון המדדים החצי-שנתי. במסגרת העדכון הצטרפו למדד ת״א-35 מניות מגדל ביטוח מגדל ביטוח 0.78%   ונקסט ויז׳ן נקסט ויז'ן 6.18%  , בעוד שמניות החברה לישראל חברה לישראל -0.25%    ואנרג׳יאן אנרג'יאן -3.35%   הועברו למדד ת״א-90. המהלך גרם לתנודתיות גדולה במיוחד בשתי האחרונות, בעיקר לאחר הצניחה במניית איי.סי.אל איי.סי.אל -0.11%   ובמניית בעלת השליטה בה - החברה לישראל - בעקבות הפשרה עם המדינה סביב זיכיון ים המלח. הישג ל-ICL? - תקבל 2.5 מיליארד דולר על החזרת זיכיון ים המלח למדינה, גם היום אייסיאל תעמוד במוקד לאחר שהשוק יאכל מחדש את השפעות ההתפתחויות על הרווחיות הליבתית שלה.

בעוד בוול סטריט כבר מסכמים ביצועים של סקטורים בתל אביב עונת הדוחות רק בתחילתה. בשבוע שעבר זכורים לנו דוחות טבע -1.96%  ו- נובה 1.2%   שהתוצאות שלהן גרמו לתנודתיות גבוהה, טבע לכיוון מעלה עם עקיפה של הציפיות ועדכון תחזית, נובה עם ביצועים קצת מעל הציפיות ותחזית שמרנית שדרדרו את המניה. גם השבוע מצפים לנו דוחות בעיקר מסקטורי האנרגיה מתחדשת, שבבים ו-IT. מהחברות שדיווחו על מועד הגשת התוצאות ניתן לצפות לדוחות של החברות הבאות: 

מחר: משק אנרגיה, טאואר, קמטק, נקסטויז'ן, קופיוג'ן ולייבפרסון, 

בשלישי - אלעל, הבורסה, בזק, אמות, וברייסנוויי. 

ברביעי - אייסיאל, אנלייט, אנרג'יקס, תורפז, מבנה, פריון, מטריקס, גילת ולוינשטיין

בחמישי ידווחו נייס וספיינס.