דירות בבנייה
צילום: איציק יצחקי

יצמצם את גביית דמי החסות? אושר התיקון לחוק רישום הקבלים

הכנסת אישרה את התיקון לחוק רישום הקבלים שנועד להגביר את הרגולציה ושיפור התנאים לקבלנים ובעיקר בא לטפל בבעיה הגדולה שלו - תופעת דמי החסות וסחיטה באיומים
הרצי אהרון | (2)

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת את התיקון לחוק רישום הקבלנים, שנועד לחזק את האכיפה בענף הבניין ולשפר את התחרות. התיקון, שיזמו משרד הבינוי והשיכון, משרד המשפטים, פרקליטות המדינה, משרד ראש הממשלה ומשטרת ישראל, צפוי להוביל לצמצום הפשיעה החמורה בענף ולייעול תהליכי העבודה, דבר שצפוי לייעל ולשפר את אופן הבנייה הקיים.

הרחבת סמכויות רשם הקבלנים

אחד העדכונים המשמעותיים בתיקון הוא הרחבת סמכויותיו של רשם הקבלנים. מעתה, הרשם יוכל לפעול על בסיס מידע מודיעיני מהמשטרה הקושר קבלן לפשיעה חמורה ומאורגנת. עם המידע הזה, הרשם יוכל למנוע את רישום הקבלן או לבטל את רישומו בפנקס הקבלנים. תיקון זה בא בעקבות תופעות חמורות בענף, כמו גביית דמי חסות, סחיטה באיומים ודחיקת קבלנים מפרויקטים. תופעות אלו פוגעות בתחרות, מעלות את מחירי העבודות ומובילות לעליית מחירי הדיור.

תיקון נוסף בחוק מאפשר לשר הבינוי והשיכון למנות מפקחים מתוך משרדו, שיבצעו אכיפה בשטח ויפקחו על אתרי הבנייה. המפקחים יהיו מוסמכים לדרוש ולקבל מסמכים הנוגעים לקבלנים הפועלים באתר, כגון פרטי העבודה ומי שהטיל אותה על הקבלן. צעד זה נועד להבטיח עמידה בחוק רישום הקבלנים, ולמנוע בעיות של קבלנים לא מוסמכים או לא רשומים הפועלים ללא פיקוח.

בנוסף, לראשונה, יוכל שר הבינוי והשיכון לקבוע דרישה פחותה לקבלנים בסיווג הנמוך, כך שיתאפשר להם להעסיק מהנדס אחד בלבד (במקום שניים כפי שנדרש היום). מהנדס או מנהל עבודה יהיה אחראי להנדסה בפרויקטים שהקבלן מבצע. תיקון זה צפוי להקל על הקבלנים בסיווג הנמוך, להוזיל את עלויותיהם ולהגביר את התחרות בענף, תוך מתן אפשרות לקבלנים נוספים להיכנס לשוק ולהתקדם.

"אני מברך על העברתו המהירה של תיקון חקיקה חשוב זה. ענף הנדל"ן הוא בין מנועי הכלכלה החשובים ביותר בישראל ולפיכך ייעולו והגברת התחרות בו בעלי משמעות מעבר לאיכות הבנייה הטובה יותר או החיסכון לרוכשים והשוכרים של הדירות", אמר יצחק גולדקנוף -שר הבינוי והשיכון. "תיקון החקיקה הנוכחי מהווה רגולציה מהסוג הטוב ביותר, בכך שהוא מגביר את יכולת השוק לפעול באופן מיטבי, עם גורמי פשיעה מורחקים והגברת התחרותיות. נמשיך למצב את ענף הנדל"ן ככזה שמרים את כלכלת המדינה מעלה".

 

תגובות לכתבה(2):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 2.
    הומלס 10/12/2024 13:11
    הגב לתגובה זו
    ממשלה הזויה ממציאה דרכים הזויות לטפל בפשיעה! "הרשם יוכל למנוע את רישום הקבלן או לבטל את רישומו בפנקס הקבלנים. תיקון זה בא בעקבות תופעות חמורות בענף, כמו גביית דמי חסות, סחיטה באיומים ועוד", כלומר גם הפשיעה פוגעת בקבלנים ובעיקבות כך גם המדינה פוגעת בקבלנים. אחלה שיטה.
  • 1.
    ירון 10/12/2024 11:21
    הגב לתגובה זו
    מישהו באמת מאמין שכמה פקידים של הרשם יוכלו למנוע סחטנות עבריינית ?! או שזה מה שיוביל לבנייה איכותית יותר ולהטזלת מחירי הדיור ? זורים חול בעיני הציבור? הדבר היחידי שיוביל להורדת מחירי הדיור הוא מצד אחד הצפה של השוק בקרקעות זמינות לבנייה מיידית במקביל להטלת מס רכוש שנתי ( ולו לתקופה זמנית התקנת חירום ) על כל קרקע הזמינה לבנייה רוויה המוחזקת על ידי חברות בנייה ו/או קבלני בנייה רשומים שזכו בה במכרזים ואינם מקדמים בה את הבנייה, אלא מחזיקים אותה כמלאי
רז אברהם. קרדיט: רון כהןרז אברהם. קרדיט: רון כהן
מחירי הדירות

מבצעי הייאוש של הקבלנים מלמדים שירידת מחירי הדירות תימשך

רז אברהם, משפטן ושמאי מקרקעין, על המלאי הענק, הטריקים להשארת מחיר הדירה הרשמי יציב כשבפועל המחיר בירידה דרמטית

רז אברהם |
נושאים בכתבה מחירי הדירות

שוק הדיור הישראלי עבר בשנתיים האחרונות שינוי משמעותי: יותר תנודתיות והרבה יותר יצירתיות שיווקית מצד יזמים. מי שמחפש תשובה פשוטה (עולה/יורד) מפספס את הסיפור. מי שמנסה להבין מה באמת קורה למחיר - לא צריך להסתכל על המספרים, אלא על מה שמנסים להסתיר מאחוריהם.

עודף מלאי חדש: כשההיצע נהיה שחקן פעיל

עפ״י נתוני הלמ״ס בסוף אוקטובר 2025 נותרו למכירה כ־83,580 דירות חדשות, עם 29.2 חודשי היצע. כלומר בקצב המכירות הנוכחי יידרשו מעל שנתיים עד לסיום מכירת המלאי הקיים. כבר כאן עולה מצוקת היזמים על פני השטח: כשיש כל כך הרבה דירות על המדף, הקבלן חייב למכור כדי לפתור לעצמו בעיות מימון, תזרים וודאות.

ועוד נתון שמחדד איפה הלחץ יושב: כ-32% מהמלאי שנותר למכירה נמצא במחוז תל אביב (26,570 דירות) וכ-25% במחוז המרכז (20,750 דירות). כלומר: עודף המלאי מתרכז באזורי ביקוש - בדיוק המקומות שבהם הקונים הכי רגישים למחיר, לריבית ולתחושת הסיכון.

בשלושת החודשים אוגוסט- אוקטובר 2025 נמכרו כ-19,870 דירות (חדשות + יד שנייה, ירידה של 9.8% לעומת שלושת החודשים הקודמים). מתוך זה, 40.2% דירות חדשות (כ-7,990), ומתוכן כ־35.6% מהדירות החדשות שנמכרו היו במסגרת סבסוד ממשלתי.

זה אומר משהו לא נעים לקבלנים אבל אמיתי: כשחלק גדול מהפעילות נשען על מסלולים מסובסדים, השוק החופשי מאותת שהוא מתקשה לייצר ביקוש במחירים שהיזמים רוצים - והפער הזה הוא הדלק למבצעים.

פרויקט דירות
צילום: שלומי יוסף
ניתוח

לזה הקבלנים לא ציפו - מבול של ביטולי עסקאות בפתח

הרוכשים במבצעים של 80/20, 90/10 מגלים שהעסקה שהם עשו כבר לא טובה - גל של ביטולים צפוי השנה ומה יציעו הקבלנים לרוכשים כדי שהעסקה לא תבוטל?

רן קידר |

זוכרים את מבצעי 90/10? מבצעים מפתים מאוד לרכישת דירה שניתנו בשלוש השנים האחרונות. ה-90/10 היה חלק ממשפחה של מבצעים כשה-80/20 היה הדומיננטי בהם. במבצעים האלו קיבלתם מתנה ענקית - הקבלן אמר לכם, הדירה תהיה מוכנה בערך עוד 2-3 שנים, אבל אתם משלמים רק 20% עכשיו ובמסירה את היתר. "מה, אתה רציני?",  "כן, הכל בשבילכם". 

רבבות דירות נמכרו במבצעים כאלו ואז הגיע בנק ישראל וסיים את החגיגה. הוא ביקש יותר ביטחונות מהבנקים שמממנים עסקאות במבצעי הנחה מימונית. יותר ביטחונות לבנקים זה יותר ריבית ללווים. הרי ברור שאם בנק מרתק יותר הון להלוואה הוא יגלגל את זה על הלווים. במילים אחרות, בנק ישראל פגע בעצם ברוכשי דירות כי הריבית שלהם עלתה, אבל הוא בהחלט הפחית דרמטית את העסקאות האלו. 

הרוכשים בינתיים מחכים. הם שילמו 10%, 20% מערך הדירה, אבל זה לא מסתכם בכך - הם סיפקו לקבלן עסקת קנייה, הקבלן הלך עם העסקה לבנק וקיבל מימון. המימון הזה חליפי למימון  אחר שהקבלן מקבל מהבנק, רק שהוא מימון טוב יותר - כי המימון הזה הוא בעצם משכנתא של הרוכש שהקבלן אחראי לשלמה עד המסירה. כלומר, הרוכש בפועל לקח משכנתא שהקבלן אחראי עליה. זה נראה לכם עניין טכני בלבד, אבל הכל טוב ויפה כל עוד הרוכשים באמת רוצים ויכולים לקנות את הדירה. כשהם מתחרטים ולא רוצים לממש את "האופציה" הזו - מתחילות בעיות.

למה בעצם? כי המשכנתא על שמם. כי יש קנסות שהם צריכים לשלם מעבר לתשלום של 10% ו-20%. הכל תלוי בהסכם הספציפי של הרוכשים מול הקבלן, אבל לרוב זה לא ניתוק ברגע. ולמה שיהיה ניתוק והם ירצו לבטל את העסקה? שימו לב למצב הבא: מי שרכש לפני שנתיים ושילם 20%, פתאום מגלה שהוא לא קיבל בכלל הנחה בהינתן ירידת המחירים של קרוב ל-10% בשטח בשנה האחרונה. בתל אביב הירידות חזקות ביותר, בכל הארץ (כמעט) בין 5% ל-10%. ירושלים חריגה בעלייה.

ואז מתקבל הדבר הבא - ההנחה בעסקה ה-80/20 שהיא בעצם מלאכותית מוערכת ב-6%-7%. במקום לשלם 80% מערך הדירה באופן ליניארי על פני שנתיים, אתה כרוכש מקבל גרייס של שנה. מימונית זה לשלם 80% בסוף במקום ממוצע--מח"מ של קצת יותר משנה. כלומר קיבלתם גרייס של שנה על 80% בהלוואת-משכנתא בריבית של 5.5%. מדובר על הטבה של 4.4%. אם הדירה היא למסירה בעוד 3 שנים ההטבה היא 6.6%.