לא לשימוש
צילום: דודי ועקנין

בדרך לאישור - החוק ששווה הרבה כסף לבעלי בתים צמודי קרקע

ענת דניאלי | (26)

ועדת הרפורמות דנה אמש בהצעת החוק לפיצול דירות צמודות קרקע שיזם ח"כ אלי כהן (כולנו), יו"ר הועדה, לקראת קריאה שנייה ושלישית. זאת בהמשך לאישור החוק במליאה בקריאה ראשונה שאושר כבר בחודש דצמבר האחרון. בטרם יובא למליאה לאישור בקריאה שנייה ושלישית, יתקיים בשבוע הבא דיון נוסף, נוכח אי הסכמות בעניין פיצול הבתים במושבים וכן בהרחבות הקיבוצים. ככל הנראה, אם לא יהיו שינויים נוספים, החוק צפוי לאישור בקריאה שנייה ושלישית בעוד כשלושה שבועות. 

הצעת החוק תאפשר לבעלי בתים צמודי קרקע לפצל את דירתם לדירה נוספת בהליך מקוצר. עוד קובע החוק כי בכל דירה יהיה חובה לכלול מטבח, שירותים וכניסה נפרדים. כמו כן, מדובר בחוק שיעבור במסגרת הוראת שעה לחמש שנים בחוק התכנון והבנייה.

במסגרת הדיון בוועדה סוכמו התיקונים הבאים שיוכנסו לחוק בנוסחו הסופי:

  • השטח המינימלי ליחידת דיור יופחת מ- 60 מטר ל-55.
  •  הפיצול יותר בגין תב"עות שאושרו לפני שנת 2011.
  •  דירות שיפוצלו לא יחול עליהן מס דירה שלישית, זאת כיון שבחוק מיסוי דירה שלישית שאושר בוועדת הכספים נקבע שהוא לא יחול על דירות מפוצלות.
  •  פיצול דירות צמודות קרקע יאושר למטרות מגורים בלבד. ניתן יהיה לפצל דירה צמודת קרקע לטובת השכרה לבני משפחה, אולם לא יינתן פטור מהיטל השבחה והוא יחול ככל שיידרש.
  • במסגרת פיצול דירה צמודת קרקע ניתן יהיה להוסיף יחידת דיור נוספת אחת בלבד. 
כאמור, טרם הוחלט האם יותר הפיצול גם במושבים. על פי ההצעה המסתמנת, במושבים יינתן בכל נחלה יחידה אחת בלבד אשר תיועד להשכרה בלבד וכן יחול החוק גם על הרחבות הקיבוצים. 

תגובות לכתבה(26):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 19.
    מרסלו 21/01/2017 16:01
    הגב לתגובה זו
    חוק שעלול מחד להביא נכסים לשוק להשכרה אך מאידך גיסא עלול לגרום לבעיה תשתית קשה. בישוב בת חפר בו אני מתגורר יש כיום בעיה קשה מאוד שרק הולכת ומחריפה של מקומות חניה. כמו כן, פקקים גדולים בעיקר בשעות השיא. פיצול של בתים לא יטיב עם המצב אלה יחריף אותה. הפתרון כאמור, נמצא בהעדר חשיבה ותכנון. בבת חפר ואני מאמין גם במקומות אחרים, היו צריכים לתכנן אזור של בניה רבויה, נמוכה של יחידות דיור של 2 עד 3 חדרים עבור האוכלוסייה מבוגרת. כך גם, הורים בני 60 + שילדים עזבו את הבית יכולים להמשיך להתגורר בישוב ולעבור לדירות קטנות יותר ולא להמשיך לגור בבתים בני 5 ו 6 חדרים.
  • 18.
    זה יגדיל משמעותית את מספר הדירות להשכרה. 100,000 דירות. (ל"ת)
    יעקב 18/01/2017 10:15
    הגב לתגובה זו
  • 17.
    כחלון תותח צריך היצע פה מתבטאים אגואיסטים שמחפשים כסף (ל"ת)
    סמי 17/01/2017 23:47
    הגב לתגובה זו
  • 16.
    כחלון פשוט תותח איזה קצב חקיקה (ל"ת)
    כחלון לשלטון 17/01/2017 23:46
    הגב לתגובה זו
  • 15.
    דירות"א 17/01/2017 21:47
    הגב לתגובה זו
    רישיון קבלן שאושר הוא הגורם היחידי המאושר לבנייה. עם פיצול הדירות באישור ממשלתי ירוץ כל בר דעת לקנות דירת קרקע לצורך השקעה מניבה בניגוד לחוק האוסר פיצול. כתוצאה מהאבסורד שיווצר ביקוש לדירות יגדל והמחיר יעלה לשוכר.
  • 14.
    רונלדו 17/01/2017 20:45
    הגב לתגובה זו
    בושה וחרפה....ימי המעברות... פיצולים...איחודים ובלבולי ביצים. שיקום כבוד האדון וישכנע את הבוס לשחרר קרקעות מדינה לשתי ערים חדשות תוך 5 שנים עם 20 חברות סיניות ואז נראה מהם המחירים הריאליים. קומבינות לעסקנים ולסוחרי זוגות צעירים. פשוט מתבייש לשמוע שמעלים כזה דבר. 50 מטר ב-3000 שקל לחודש.
  • 13.
    משה 17/01/2017 17:46
    הגב לתגובה זו
    אלי כהן וכחלון כאלה הזויים נמאסתם עם הקומבינות שלכם תתנו לפצל דירות ואז שוכרים ישלמו כ 2000 או 3000 שח ולא בוילות ששם ישלמו 6000 שח איזה טמטום זה .אלי כהו אולי אתה רוצה לדאוג לחבריך העשירים
  • 12.
    מי שלא מתחזר מרוויח (ל"ת)
    אנטי אגואיסטים 17/01/2017 17:33
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    אחלה כשזה לא 3 דירות חזירות למה לא (ל"ת)
    לפרגן 17/01/2017 17:32
    הגב לתגובה זו
  • 10.
    טוב לעודד השקעות לפיצול והורדת שכ"ד (ל"ת)
    משקיע שפוי 17/01/2017 14:53
    הגב לתגובה זו
  • 9.
    כל המליונרים מקבלים צ'ופרים. מה איתי? (ל"ת)
    מני 17/01/2017 13:41
    הגב לתגובה זו
  • אתה אפס קטן האינטרס של הציבור שיהיה היצע (ל"ת)
    אנטי אגואיסטים 17/01/2017 17:32
    הגב לתגובה זו
  • 8.
    שווה לקנות בית בהרחבה של קיבוצים. קונים ומפצלים. תודה! (ל"ת)
    המשקיע 17/01/2017 12:59
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    HAKY1 17/01/2017 12:56
    הגב לתגובה זו
    חניות?? בתי ספר?? גנים? את מי זה מעניין
  • 6.
    איה 17/01/2017 12:22
    הגב לתגובה זו
    עכשיו למי שיש שתי וילות יקרות יפצלו אותן לעוד שתי יחידות להשכרה ולא ישלמו על מס דירה שלישית. ובן אדם שיש לו 3 דירות מסכנות בפריפריה כן ישלם! שלט יספרו סיפורים מפלגת כחלון בעד העשירים בלבד!!!
  • 5.
    אריק / 17/01/2017 12:12
    הגב לתגובה זו
    צופר למדינה לא נשאר כלום לחלק ל4 180000 שח רק
  • 4.
    איזה כיף שיש מי שדואג למשקיעים בפריפריה (ל"ת)
    אנונימי 17/01/2017 11:34
    הגב לתגובה זו
  • לא רק הם. גם במרכז ייהנו מאד, ויורידו את מחירי ההשכרה. (ל"ת)
    יעקב 18/01/2017 10:17
    הגב לתגובה זו
  • 3.
    צ'ופר בעיקר למשקיעי הפריפריה. (ל"ת)
    המתפלא 17/01/2017 11:29
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    האם ניתן למכור את החלק המפוצל? (ל"ת)
    אנונימי 17/01/2017 11:05
    הגב לתגובה זו
  • לא כי אין לו תב"ע נפרד (ל"ת)
    + 17/01/2017 14:37
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    גורנישט 17/01/2017 10:47
    הגב לתגובה זו
    נגיד שפיצול יחידה כ 80 אש"ח ,חזרה למצב קיים 40 אש"ח ,מה נשאר ?
  • אמיל 17/01/2017 11:16
    הגב לתגובה זו
    הוראת שעה לחמש שנים משמעה שניתן יהיה לפצל במשך חמש שנים . ואז גם אם לא יאריכו ( וסביר שכן יאריכו ) , מי שפיצל - פיצל.
  • אמילצ'וק 17/01/2017 14:34
    "דובר בחוק שיעבור במסגרת הוראת שעה לחמש שנים בחוק התכנון והבנייה"
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

פועל בניין
צילום: Getty images Israel

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט

נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?

מנדי הניג |

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.


פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות

יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.

בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.


התחדשות עירונית מובילה

כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.


בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.