פרויקט נדלן דירה
צילום: תמר מצפי

השמאים לממשלה: "הורדת מס רכוש לאפס גרמה לקבלנים לא לבנות דירות"

על פי השמאים, בעלי זכויות בקרקע לא בנו גם בקרקעות זמינות לבנייה. בין ההמלצות המרכזיות: בניית דיור להשכרה, הקלת הליכי רישוי ויותר פרויקטים של פינוי בינוי
סתיו קורן | (14)

"מימושו של חוק מס רכוש שב-20 שנה האחרונות הפך משיקולים שלדעתנו כבר אינם רלוונטיים, לאות מתה. החוק קיים. התקנות איפסו את שיעור המס. התוצאה של מהלך זה הייתה מתן תמריץ לבעלי זכויות בקרקע שלא לממש בניה, גם בקרקעות זמינות לבנייה. נכון לדעתנו להעלות חזרה את שיעור מס זה (כאמור, מדובר בהליך של תקנות בלבד) זאת כדי לייצר תמריץ למחזיקי קרקעות זמינות לבנות בהן ולהגדיל היצע למגורים, זאת במקום "לדגור" על אותן קרקעות לצרכים ספקולטיביים. כאמור, קרקע היא משאב בחסר ונכון לאפשר אספקתו לציבור הרחב כולו",

את הדברים הללו כותבים בלשכת שמאי המקרקעין במכתב לשרת הפנים איילת שקד, ולשר הבינוי והשיכון זאב אלקין עם המלצות להגדלת היצע והוזלת מחירי הדיור. זאת לאור העלייה המתמשכת במחירי הדיור שרשמו עליה שנתית של 5.6%.

"דיור במדינת ישראל הנו מוצר צריכה בסיסי וככזה נכון כ"מטרת על", לעשות כל מאמץ על מנת לספקו לאזרחי המדינה באופן שהיד משגת". כך לפי הלשכה.

בלשכה ממליצים לעודד "מתחמי פינוי בינוי ופרויקטים במסגרת תמ"א 38/2 (הריסה ובניה מחדש) תוך שמירה על רף כדאיות כלכלית ומתן תמריצים לעידוד בניה, כגון הפחתת היטלים או זכות לקרקע משלימה באזורי עדיפות לאומית. במקביל, לאפשר התחדשות במסגרת תמ"א 38/1 ו/או תמ"א 38/2, זאת עד למציאת חלופה ראויה ובחינת יישומה. לא נכון לאפשר ביטול תמ"א 38 בלי חלופה ישימה שכן אז, תיעצר לחלוטין ההתחדשות העירונית, דבר שיגרום לנזק אדיר הן לצרכני הדיור באיזורי הביקוש והן לגורמים העוסקים בתחום זה". 

 

להגביר בניית דיור להשכרה

בלשכה ממליצים עוד "להגביר שיווק תוך מתן תמריצים לתכנון ובניית מתחמי דיור איכותיים להשכרה ארוכת טווח, קביעת תמהיל גדלי דירות אופטימליים ומתן תמריצים על מהירות הקמה. נכון לחזק ולהגביר את פעילותה של החברה הממשלתית דירה להשכיר, כדי לאפשר גם מצידה של הממשלה אספקת היצע לשכירות ארוכת טווח, זאת כאלטרנטיבה להיצע דירות למכירה". 
 

הקלת הליכי הרישוי תוך קידום רישוי עצמי - "מתן אפשרות לרישוי עצמי המאפשר לאנשי מקצוע לקחת אחריות על הבקשה, הליך שיקצר משמעותית את התקופה הנדרשת לקבלת היתר בנייה. באופן זה מגיש הבקשה יצהיר כי הבקשה עומדת בכל החוקים והתקנות הנדרשות וייקח אחריות על העניין. מן המותר לציין כי בקרה תעשה בדיעבד על ידי הרשויות אולם באופן זה של רישוי עצמי, הליך הרישוי יהיה מהיר ויעיל הרבה יותר". 

תגובות לכתבה(14):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 13.
    גם אזרח 18/07/2021 13:17
    הגב לתגובה זו
    תתמקדו במה שלמדתם. לא לימדו ולא בקשו ממכם עצות.
  • 12.
    רק מחיר למשתכן:נתנה קרקע ב80% הנחה לדירה ב30-50% פחות (ל"ת)
    כחלון תחזור 15/07/2021 15:07
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    צריך בהחלט 15/07/2021 09:28
    הגב לתגובה זו
    בפרט פרוייקטים שכונתיים, לאפשר קבלת תמורות מתאימות באזור אחר-קרקע משלימה, ולהוריד מיסוי עליהם, עודף המיסוי החונק של מס שבח, היטלי השבחה ועוד מיצצר חוסר התכנות כלכלית וחששות מוצדקים מצד בעלי דירות ובתים ישנים.
  • 10.
    נתונים מדאיגים 14/07/2021 10:59
    הגב לתגובה זו
    לפי הלמ"ס כשכחלון נכנס לתפקיד באמצע 2015 היו לקבלנים 26 אלף דירות חדשות למכירה. בינואר 2020 המלאי הזה כבר עמד על 48 אלף דירות. זה אומר שכל שנה היזמים "אגרו" עוד 5,000 דירות במלאי, ככל הנראה כי לא היה מספיק ביקוש לכמויות כאלה אז במקום להוריד מחיר ולמצוא ביקוש, הם פשוט הורידו את קצב המכירות. הריבית על ההלוואות שהם לוקחים כדי למשוך זמן היא אפסית, וזה עדיף להם מאשר לעשות מבצעי הנחה אגרסיביים. צריך מס כבד מאוד על יזם שלא מוכר את כל הדירות תוך נניח 3 שנים מרגע שקיבל היתר בניה
  • 9.
    יוסף 13/07/2021 19:12
    הגב לתגובה זו
    כך הקונים לא יקנו דירות ואז המחיר יפול. אני לא מכיר מס שלא מגולגל על הצרכן. ואם לצרכן אין יכולת לשלם מיסים מאמירים,אז צריך להמתין עד שיהיה לו. יש פיתרון נוסף כל משפחה עם ילד אחד זכאית לדירת חדר אחד בלבד,ואם יש לה 6 חדרים צריך לקחת ממנה את הדירה ולתת אותה למשפחה גדולה,עד שיצא חוק שיש לחסל משפחות גדולות,או בכלל להתחיל לדלל אוכלוסיה ע''י חיסול או ע''י מחלות מוזמנות. או פתרון נוסף לקחת למדינת ישראל את הקרקעות ולחלק אותם לעם.
  • 8.
    משקיע בקרקע ספקולטיו 13/07/2021 12:54
    הגב לתגובה זו
    המלצה נכונה ומועילה, הלוואי שתאומץ
  • 7.
    פז 13/07/2021 11:17
    הגב לתגובה זו
    אני בעל קרקע .מחכה כבר למעלה מ20 שנה לאישורים.וכשכבר נתנו אישורים בילגנו את שאר בעלי הקרקע אחד בתוך השני.כלומר פירוק שיתוף.עוד כמה שנים.ועל המיסים אני אפילו לא רוצה לדבר.בסוף החזירות היא מצידה של המדינה
  • 6.
    יוקי 12/07/2021 19:01
    הגב לתגובה זו
    כל המומחים למינהם מנסים כל הזמן לתת פיתרונות מסובכים לבעיה מאוד פשוטה. אם רוצים להוריד את מחירי הדירות צריך: 1) להוריד את המיסוי שכיום הוא כמחצית מחיר הדירה 2) להוריד את זמן קבלת היתר בניה למכסימום שלשה חודשים 3) לפתוח לחלוטין את השוק ליבוא של םועלי בניה מחו''ל זהוא - הבעיה נפתרה !
  • 5.
    מוטי 12/07/2021 18:49
    הגב לתגובה זו
    מיסוי כבד על דוגרי קרקעות ימנע את החזירות
  • לולן 18/07/2021 13:21
    הגב לתגובה זו
    דוגרת על הקרקעות שלה. מעלה מיסים עליהם וככה מרויחה פעמיים.
  • 4.
    ר.כ 12/07/2021 17:31
    הגב לתגובה זו
    אני בעצמי שמאי, ומחזיק קרקעות המיועדות בתכניות בנין עיר לבניה כבר 20 שניה ואני מת כבר לבנות, אבל כשהועדות לא מבצעות פיתוח וגוררות רגלים זו התוצאה. וגם אז תלונות על האזרחים עוד ועוד מיסים, איפה החיובים שצריך להנחית על הועדות והגופים התכנונים השונים שלא מממשות את התכניות ? הכי קל להנחית על האזרחים, יש לנו כפתיים רחבות.
  • 3.
    גבי 12/07/2021 15:54
    הגב לתגובה זו
    הוועדות לתכנון ובניה הפכו לוועדות לתקיעת הבניה. תשובה על שאלה פשוטה לוקח חודש לקבל. בירוקרטיה במיטבה..
  • 2.
    המצליף 12/07/2021 15:13
    הגב לתגובה זו
    חרטה ברטה דיבורים כמו חול ואין מה לרכוש או לבנות המדינה גורפת כספים ממיסים הקבלנים חוגגים וחסרי הדיור נאנקים כשלון במודע של כל הפולטקאים לעשות לא לדבר הכל בכאילו ישראבלוף מומחים בעצות 0 במעשים
  • 1.
    Bardea 12/07/2021 15:00
    הגב לתגובה זו
    קישקוש, בלבוש.מה שמפריע להגדלת היצע הדירות הוא המונופול הוועדות! לא מיסוי המקרקעין.
שכר דירה שחור
צילום: דאלי אי

באוצר מנסים - חובת דיווח למשכירי דירות; האם הפעם יצליחו?

הדיווח יאפשר לעלות על מתחמקים ומעלימים, אך ועדת הכספים מדי שנה בולמת את המהלך; במקיל רשות המסים מגיעה לדטה מאוד גדול דרך הצלבת נתונים ממקורות נוספים  

צלי אהרון |

הפוליטיקאים שלנו לא מעוניינים בחובת דיווח על משכירי הדירות. ההסבר הוא שהם לא רוצים עוד בירוקרטיה והכבדה על הציבור. אבל, אם לכאורה מדובר בחובת דיווח מאוד פשוטה, דוח של דקות בודדות של אחד יכול למלא , ואין כאן הכבדה גדולה על הציבור, אז מה הבעיה? לכאורה אין בעיה. לכאורה, אמורים להעביר את התקנה הזו בקלות. בפועל, זה יהיה קשה. הפוליטקאיים לא רוצים בחובת דיווח על משכירי דירות. 

יכול להיות שמשה גפני שהיה מהכוחות הגדולים נגד המס, קיבל הוראה מהבוסים שלו, יכול להיות שהסיבה היא פשוט שלרבים מהח"כים שלנו יש מספר דירות ואלי נוח להם להתחיל לדווח. הכל יכול להיות, אבל מה שבטוח שזה לא רק רצון להקל על הציבור.

יש מספר סוגים של העלמות מס. יש פשוט חוסר התייחסות מוחלט. אנשים שלא מדווחים למרות שצריך. נקודה. יש דיווח נמוך יותר מהמצב האמיתי כדי לא להגיע לרף. יש מספר סוגים של דיווחים לא אמיתיים - טריקים שמורידים את השכר מתחת לרף (כמו הורדה של סכום שהכירות מול תשלום חד פעמי על ריהוט וכו'), קניית דירות דרך הילדים ועוד. זו תופעה ענקית, רבבות משפחות מחזיקות דרך הילדים דירות נוספות. אם רשות המסים תיכנס לעובי הקורה, היא תמצא שלגבי המון דירות זאת לא באמת הדירה של הילדים, אלא זו דירה של ההורים וכאילו ניתנה לילדים. זו השיטה לחסוך במסים - במס רכישה ובמס על שכר דירה.

המדהים הוא שלמרות שמיסוי על שכר דירה הוא מאוד נמוך, אנשים בוחרים להתחמק ממנו. מדובר באפס מס עד 5,650 שקלים כשמעל הסכום זה יש אפשרות לשלם 10% בלבד, או מס על כפליים מהחריגה. בשביל 10% מס אתם בורחים? זה נמוך ממס על עבודה שמגיע ל-50% וזה נמוך מהמס על הבורסה בשיעור של 25%. לא הוגן. 


רשות המסים מנסה שוב להגיע למצב של דיווח חובה גם אם לא מגיעים לרף החבות במס. בדרך הזו היא תקבל מאגר מלא, ותדע אם המחירים הגיוניים, אם מספר הדירות לכל משפחה אמיתי. דמיינו שהיא תקבל על 3 דירות דומות במחירי שכירות שונים מאוד, היא מיד תדע שמשהו אל תקין. דמיינו שיצופו דירות של הסבתא שנפטרה מזמן ושהכר דירה מגיע לשני הילדים שיש להם עוד דירות להשכרה.  העלמות המס, הטריקים וה"גנבות" הקטנות לא ייעלמו מהרדאר. היא תהיה מרושתת על הכל. ברגע שתהיה חובת דיווח אקטיבית, אנשים לא יוכלו להגיד לא ידענו, לא הכרנו. רק ההנחייה הזו תגרום לכך שמעלימי מס במודע שתכננו ביום שבו יתפסו אותם להגיד לא ידענו, ידווחו וישלמו.

בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X

הקבלנים מוכרים קרקעות - לא דירות: הנתונים החדשים חושפים את המצוקה בענף

למרות הצניחה במכירת דירות חדשות, היקף מכירת הקרקעות בידי קבלנים נשאר גבוה - סימן ללחץ תזרימי ולניסיון לייצר מזומנים בתקופה בלתי נסבלת עבורם. ומה התוצאה? הגדולים קונים, הקטנים נאלצים למכור

צלי אהרון |

בזמן שמכירות הדירות החדשות צנחו לשפל של שנים, היקף מכירת הקרקעות בידי קבלנים דווקא נותר גבוה ויציב. מאחורי הנתון הזה מסתתר סיפור שמספר לא רק את השינוי בהתנהגות של היזמים והקבלנים, אלא גם על הלחצים הפיננסיים שנוצר עליהם בשוק הנוכחי - בעיקר על אלה שאין להם גב כלכלי, יכולת גיוס הון וחוב מהיר.

ניתוח שערכה סגנית הכלכלן הראשי באוצר, גלית בן נאים מצביע על כך שבשנת 2024 ובתחילת 2025 נשמר היקף גבוה של מכירות קרקע מצד קבלנים, ובחלק מהחודשים אפילו נרשמה עלייה לעומת התקופה המקבילה אשתקד. כל זאת, בזמן שמכירות הדירות החדשות בשוק החופשי נמצאות בירידה חדה שנמשכת כבר כמעט שלוש שנים. אמנם מתחילת 2025 אנחנו רואים את המגמה מתחזקת ומתרחשת באופן מובהק יותר אבל המגמה החלה כבר מסוף שנת 2022, לאחר רצף עליות הריבית שהחל במאי של אותה השנה. במילים אחרות: השוק קפוא, הקונים זהירים, והדירות לא נמכרות - אבל קרקעות דווקא כן.

לכאורה מדובר בפרדוקס. הרי אם המכירות חלשות, למה שקבלנים ימכרו קרקעות? התשובה, טמונה במילה אחת – תזרים. מי שהתרגל להסתמך על מכירות הדירות כדי להזרים כסף לקופה, מוצא את עצמו בתקופה האחרונה ללא מקורות. הריבית הגבוהה, עלויות הבנייה שגדלו, הקשחת התנאים מצד הבנקים והאטה בביקושים - כל אלה יוצרים לחץ תזרימי כבד. הפתרון הזמני: למכור קרקעות.

בחלק מהמקרים מדובר בקרקעות שנרכשו בשיא ההתלהבות של 2021 ו-2022, כאשר שוק הדיור רשם את אחת השנים החזקות בתולדותיו. אז, כשמכרו כמעט 38 אלף דירות חדשות בשוק החופשי, רבים מהיזמים האמינו שהגל רק מתחיל. הם רכשו קרקעות יקרות, לעיתים תוך מינוף גבוה, מתוך הנחה שהביקושים ימשיכו לעלות. אלא שמאז המציאות השתנתה: בנק ישראל העלה את הריבית לשיעורים שלא נראו מזה שני עשורים, שוק המשכנתאות התקרר, והציבור עצר קניות. דרך אגב- הקצב השנתי של המכירות של השנה הנוכחית עומד על כ-23 אלף (עפ״י נתוני האוצר).

דווקא בתקופה הזו, שבה הציפייה הייתה לראות ירידה גם במכירת הקרקעות, הנתונים מראים אחרת. באוצר מייחסים זאת בעיקר לקבוצת קבלנים ויזמים שנקלעו לקושי תזרימי, ונאלצים למכור נכסים כדי לשמור על פעילות שוטפת. חלקם מוכרים קרקעות שרכשו בשנים האחרונות, לעיתים עוד לפני תחילת תהליכי תכנון, וחלקם מעבירים אותן לקבלנים אחרים שמחזיקים ביכולת מימון גבוהה יותר. התוצאה היא גל עסקאות “יד שניה” של קרקעות בין יזמים, תופעה שכמעט ולא נראתה בעבר בהיקף כזה.