המלחמה בהון השחור תכניס למדינה 20 מיליארד ש' בשנים הקרובות

הצוות למלחמה בהון השחור בראשותם של מנהל רשות המסים, דורון ארבלי והממונה על התקציבים באוצר, גל הרשקוביץ הגיש היום (א') לשר האוצר, יובל שטייניץ את המלצותיו.

יישום מכלול ההמלצות הכלולות בדו"ח ובהן שיפור שיטות העבודה וקביעת מדיניות טיפול חדשה וביצועם של תיקוני חקיקה יסייעו בידי רשות המסים לקדם את יעדי הגביה והאכיפה, צפויים להניב תוספת ההכנסה שנתית המוערכת ב-6 מיליארד שקל ו-20 מיליארד שקל בשנים הקרובות.

בין תיקוני החקיקה שיזם הצוות למלחמה בהון השחור תוך הגדרת עבירות מס חמורות כעבירות מקור לפי החוק לאיסור הלבנת הון והעברת מידע ישירה מהרשות לאיסור הלבנת הון לרשות המסים, צמצום עסקאות מזומן בין עוסקים מ- 20,000 שקל ל-10,000 שקל והטלת קנס 15% על עבירה כאמור. כמו כן הוצעה חקיקה שתאפשר העברת מידע לרשות המסים מרשם נותני שירותי מטבע וכן בחינת האפשרות להעביר לאחריות רשות המסים את הרגולטור לנותני שירותי המטבע (צ'יינג'ים למיניהם).

במסגרת הטיפול בתכנוני מס בלתי ראויים הצוות ממליץ לערוך תיקונים ושינויים במנגנון ה"חברה המשפחתית", על מנת לסתום את פרצות המיסוי ולמנוע הפחתות מס בלתי צודקות. "חברה משפחתית" הינה ישות משפטית נפרדת על פי הדין הכללי ולצורכי מס מייחסים את "הכנסתה החייבת" ו"הפסדיה" ל"נישום המייצג" שלה. כיום, למרות הפסיקה בתחום, מנגנון המיסוי מנוסח באופן המאפשר תכנוני מס.

בנוסף המליץ הצוות על ייעול והרחבת הסמכויות בתחום הגבייה על ידי עיכוב יציאה לחו"ל במחדלי תשלום ודיווח, מתן אפשרות יעילה לקיזוז מסים בין מערכי המס, מניעת הברחת נכסים בין בני זוג והרמת מסך בהעברת פעילות, מתן סמכות לרשות לעיקול כלי רכב של חייבים בשטח ציבורי, הטלת ערבויות להבטחת תשלומים בהליכים משפטיים, עיקולים על חובות מס של רשויות מקומיות ומועצות דתיות, החלת חבות מס על נותני ערבות ועוד.

הגברת האכיפה תבוצע תוך עיכוב החזרי מס למי שלא הגיש דו"ח, הטלת קנסות פיגורים מיום השומה ודרישת ערובה בהליך ערעור על שומות. פיקוח על העברת טובין למניעת העלמות בכניסה לאילת ובהעברת טובין לרשות הפלסטינית וייעול תהליכי העבודה כך שפסילת ספרים במע"מ תהא תקפה גם למס הכנסה ולהיפך, קביעת חובת דיווח מקוון לחברות במס הכנסה וחובת דיווח על הפסקת פעילות.

קמפיין "האנשים השחורים"

כחלק מיישום ההמלצות יעלה השבוע קמפיין "האנשים השחורים" להגברת ההכרה הציבורית בנזק של תופעת העלמות המס והושק פרויקט "חינוך למסים". מטרתו של הקמפיין הינו לרתום את דעת הקהל הציבורית למאבק האינטנסיבי שמנהלת רשות המסים בתופעת העלמות המס וב"כסף השחור".

הקמפיין נועד להגביר את מודעות הציבור לעובדה שמעלימי המס, "העובדים בשחור", אינם תורמים את חלקם לקופת המדינה, אך מקבלים ממנה שירותים, עושים זאת על חשבון כל אחד מאתנו ובכך מהווים נטל על כתפו של הציבור, שכן עשרות מיליארדי השקלים שהם מעלימים יכלו לתרום למשל לחיזוק מערכת החינוך, הבריאות או להפחתת נטל המס של כולנו.

הדו"ח משלב גם המלצות בתחום שיפור תדמית רשות המסים, תוך הגברת הרתעה ומתן שירות נאות, סוקר את הצורך במשאבים הדרושים לרשות על מנת לשפר את ביצועיה בגביית מסים. בתוך כך, הדו"ח ממליץ על תגבור כוח אדם ברשות ומפרט את הצורך באמצעים ובמערכות מחשוב, שיסייעו לעובדי רשות המסים לקדם את מטרותיה.