הרשות לני"ע הטילה עיצומים כספיים בסכום כולל של מעל 3 מ' שקל ב-2024
מספר העיצומים והיקפם מהווה גידול של פי 2 ביחס לשנים קודמות
במסגרת מדיניות הרשות להגנה על ציבור המשקיעים והגברת השקיפות מפרסמת רשות ניירות ערך את סך העיצומים הכספים שהוטלו בשנת 2024. מספר העיצומים והיקפם מהווה גידול של פי 2 ביחס לשנים קודמות, ומשקף את המדיניות הרשות להגברת האכיפה לצורך ההגנה על ציבור המשקיעים כנגד פעילות לא מורשית וגופים לא מפוקחים בשוק ההון.
לרשות סל כלים מקיף בתחום האכיפה הכולל הליכים פליליים בגין הפרות חמורות, אכיפה מנהלית באמצעות ועדת אכיפה מנהלית, ואכיפה של הפרות באמצעות עיצומים כספיים. השימוש בכלים אלו נועד להבטיח את תקינות המסחר ולהגן על המשקיעים מפני פעילות לא חוקית בשוק ההון.
במהלך השנה הטילה הרשות 23 עיצומים כספיים על גופים מפוקחים ועל גופים שהציעו ניירות ערך לציבור ללא תשקיף כדין, בהשוואה לממוצע של 12 עיצומים בהיקף של כ-1.5 מיליון שקל בשנים קודמות. במוקד האכיפה באמצעות עיצומים כספיים, עומדים הנושאים שהם בליבת הפעילות של הרשות בשנה האחרונה:
הפרת חובות גילוי - חובת הגילוי הנאות עומדת בליבת הסדרת פעילות של החברות הציבוריות והתאגידים המדווחים. הדין מחייב תאגידים לפרסם מידע לציבור הן בעת הצעת ניירות ערך לציבור והן במהלך המסחר. בשנה האחרונה הטילה הרשות 9 עיצומים כספיים בסכום כולל של כ-1,150,000 שקל על תאגידים מדווחים בקשר להפרות של חוק ניירות ערך וחוק החברות, מרבית ההפרות היו בתחום הדיווח, לרבות הפרות של אי דיווח, איחור בדיווח, דיווח חסר ופרסום מידע מהותי שלא באמצעות המגנ"א.
- 900 אלף חשבונות ללא ייעוץ: רוב המשקיעים בבנקים ללא ליווי מקצועי
- רשות ני"ע מגבירה פיקוח: גם מפיצי הנפקות יחויבו להירשם ולדווח
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
המגמה המתמשכת של אכיפה בתחום זה באה לידי ביטוי גם בעיצומים שהוטלו בחודש דצמבר האחרון: כעיצום כספי בסך 43,800 שקל על פארמוקן גלובל בע"מ, בגין הפרה של איחור בהגשת דיווח מיידי על אירוע מהותי בחברה ועיצום כספי בסך של כ- 39,000 שקל הוטל על סופוויב מדיקל בע"מ, בגין הפרה של פרסום מידע מהותי בכלי תקשורת ולא באמצעות המגנ"א.
מיזמים לא מפוקחים והשקעות אלטרנטיביות - הרשות שמה דגש בשנה האחרונה על פיקוח ואכיפה בתחום זה. זאת לאור התופעה ההולכת וגדלה של שיווק השקעות אלטרנטיביות (כדוגמת קרנות נדל"ן או קרנות גידור) לציבור הרחב, הן על ידי יזמים של מיזמי ההשקעה והן על ידי יועצים ומתווכים שונים. במסגרת זו הטילה הרשות עיצומים כספיים על מיזמים ומתווכים שהפרו את הוראות החוק באופן השיווק של השקעות אלה לציבור. הרשות הטילה 10 עיצומים כספיים בהיקף כולל של כ–700 אלף שקל, על גורמים שעסקו בהצעה ושיווק של ההשקעות ללא תשקיף כפי שהדין מחייב.
במרבית המקרים השיווק נעשה באמצעות פרסומים במרשתת, באמצעי התקשורת ו/או ברשתות החברתיות. פעילות האכיפה בתחום זה המשיכה בחודש דצמבר האחרון עם הטלת סדרת עיצומים משמעותית: עיצום כספי בסך של כ- 188,000 שקל על רילקו השקעות נדל"ן בע"מ, בגין ארבע הפרות של הצעה לציבור ללא תשקיף. עיצום כספי בסך 36,000 שקל הוטל על עוגן השקעה בוויסקי שותפות מוגבלת בע"מ, בגין הפרה של הצעה לציבור ללא תשקיף ועיצום כספי בסך של כ- 23,000 שקל הוטל על סמארט פאנדינג בע"מ, בגין שלוש הפרות של הצעה לציבור ללא תשקיף.
- מנכ"ל ראיינאייר שוקל הפסקת פעילות כוללת בישראל
- ועדת המינויים בלמה את מינוי פרוזנפר לראשות אגף התקציבים
- תוכן שיווקי צברתם הון? מה נכון לעשות איתו?
- לאור "ליקויים מקצועיים" אלביט ותע"א הוצאו מהתערוכה האווירית...
הרשות שבה ומדגישה כי ככל שמדובר בהצעת השקעה בניירות ערך (להבדיל מנכס נדל"ן למשל) חל איסור להציע ו/או למכור את ההשקעה ליותר מ- 35 ניצעים ללא פרסום תשקיף. ככל שמיזם מעוניין לפרסם את ההשקעה לציבור, לרבות באמצעות אתר האינטרנט שלו או ברשתות חברתיות עליו להימנע מפרסום נתונים כספיים מכל סוג שהוא בין אם הם קשורים למיזם עצמו, בין אם הם קשורים ליזם עצמו ובין אם מדובר בנתונים כספיים אובייקטיביים שמרמזים על תוצאות המיזם.
בעלי רישיון - בתחום הפיקוח על בעלי רישיון ננקטה השנה פעילות אכיפה והוטל עיצום כספי בסכום כולל של כ-300,000 שקל על פורטפוליו וולת' מנג'מנט סוכנות לביטוח
פנסיוני בע"מ, חברה בעלת רישיון שיווק השקעות. העיצום הוטל בגין שיווק השקעות למספר לקוחות ללא ביצוע תהליכי בירור צרכי הלקוח ורישום השיחות עם הלקוח כנדרש לפי החוק.

לאור "ליקויים מקצועיים" אלביט ותע"א הוצאו מהתערוכה האווירית בדובאי
במכתב שנשלח שעות אחרי התקיפה בדוחא, תוארו הסיבות הרשמיות, אך הטענה היא השהחלטה התקבלה כבר קודם לכן באופן בלתי רשמי, כחלק ממהלך מתואם להרחיק את ישראל מהאירועים הביטחוניים המרכזיים באזור
מארגני תערוכת התעופה של דובאי הודיעו למספר חברות ביטחוניות ישראליות כי הן אינן מוזמנות להשתתף באירוע הבינלאומי שייערך בנובמבר הקרוב. וכך, היחסים בין ישראל לאיחוד האמירויות, שנבנו בקפידה מאז הסכמי אברהם ב-2020, ממשיכים להיסדק תחת כובד ההשלכות של העימות
הממושך בעזה.
מארגני התערוכה שלחו מכתבים למספר חברות ביטחוניות מישראל, ביניהן התעשייה האווירית ואלביט מערכות אלביט מערכות 0.94% , ובהם נכתב כי השתתפותן לא תאושר. על הנייר, הסיבה היא "ליקויים מקצועיים", אך זוהי כנראה תגובה להתקפה של ישראל על אדמת קטאר לפני יומיים. מעבר לתוצאות המיידיות של התקיפה, הגלים שעוררה, כללו הסתייגות של טראמפ (אמנם קלה, אבל בכל זאת), נאום תוקפני של נשיאת האיחוד האירופי ועכשיו, התגובה הלא רשמית של איחוד האמירויות. כזכור, בריטניה מנעה לאחרונה מנציגים ישראלים להשתתף בתערוכת הביטחון הגדולה שלה, וצרפת חסמה גישה של חברות ישראליות לתערוכת הנשק בפאריז ביוני האחרון.
זו אינה הפעם הראשונה שהתערוכה בדובאי מסתבכת בהקשר הישראלי, היות ובנובמבר 2023, שבועות לאחר פרוץ המלחמה בעזה, הדוכנים של התעשייה האווירית ורפאל נותרו ריקים מבלי שניתן לכך הסבר רשמי.
אלביט מערכות, שהקימה יחידה ייעודית באמירויות, והתעשייה האווירית, שהובילה פרויקטים משותפים עם התאגיד הביטחוני המקומי EDGE, היו חלק בלתי נפרד מהתממשקות ההסכמים בין המדינות מאז 2020. הן לקחו חלק גם בתערוכה האחרונה באבו דאבי בפברואר האחרון. משרד הביטחון הישראלי אישר שקיבל את ההודעה מהמארגנים אך לא מסר פרטים.
- אלביט מערכות חושפת את Frontier: מערכת AI חדשה להגנת גבולות
- דירוג 100 הביטחוניות 2025: אלביט ורפאל עלו, תע״א באותו המקום
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
למרות הכל, התעשייה הביטחונית הולכת ומתחזקת
עם זאת, למרות הצהרות על חרמות ועל שקילה מחודשת של רכישות, לאחרונה דווח כי גרמניה, למשל, מתכננת מישראל (באמצעות התעשייה האווירית) שלושה כטב"מים מסוג "איתן" (Heron) תמורת 1.2 מיליארד דולר, וזאת למרות קולות הולכים וגוברים ממדינות רבות באיחוד האירופי להגביר את הלחץ על ישראל כדי לעצור את המלחמה בעזה.

מנכ"ל ראיינאייר שוקל הפסקת פעילות כוללת בישראל
מייקל אולירי, מנכ"ל החברה אמר כי נגמרה לו הסבלנות להנחיות הבטחון המשתנות בישראל וטוען שהחברה לא תחדש את טיסותיה לפני סוף אוקטובר, וספק אם גם אחריו
למרות שלאחרונה נראה היה כי פעילות הטיסות חוזרת לשיגרה כלשהי, מנכ"ל ראיינאייר, מייקל אולירי, מעיב על האופטימיות וטוען כי כי החברה "לא בטוחה אם תחדש את פעילותה בישראל. לדבריו, אין ודאות שתשוב לפעול בישראל, גם לאחר שתסתיים הלחימה בעזה. מייקל אולירי, התראיין לרשת RTE באירלנד והוסיף האשמה ישירה כלפי הרשויות המקומיות: "משחקים איתנו".
ריינאייר הודיעה כבר מוקדם יותר הקיץ כי לא תחדש את טיסותיה לישראל לפני ה-25 באוקטובר. אולם דבריו של אולירי מציבים סימן שאלה מהותי לא רק לגבי הטווח הקצר, אלא גם לגבי חורף 2025-2026. הביקורת שהשמיע אינה חדשה. ריינאייר העלתה בעבר טענות נגד אגרות, תיאומים תפעוליים, ותנאים שהציבו הרשויות בישראל, אך אמירות כאלה, כאשר הן נאמרות בפורומים פומביים, מעידות לרוב על ניתוק במגעים בין הצדדים.
עבור הנוסעים הישראלים הדבר עלול לפגוע בהיצע הטיסות ולהפחית את הסיכוי להורדת מחירים. מצד שני, אלו הן חדשות טובות עבור אלעל, שבכל פעם שיש אירוע בטחוני כלשהו, המנייה שלה מזנקת. מבחינת חברות הלואו קוסט הנוספות, ככל הנראה וויזאייר היא זו שתמלא את החלל.
במהלך 2022, הפעילה ריינאייר למעלה מ-30 טיסות שבועיות מישראל, במחירים נמוכים. ב-2023 אף הצהירה על כוונה להרחיב את פעילותה בישראל, אולם התחזיות האלה התרסקו עם ההסלמה הביטחונית וקריסת תנועת התיירים הנכנסת.
- מנכ"ל ריאנאייר מאיים להעביר מטוסים בעקבות המצב הבטחוני
- חברת התעופה האירית שנמצאת בעמדה תחרותית חזקה יותר מכולן
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
אבל אולירי לא התייחס רק לישראל, אלא גם להשפעות העמוקות של הלחימה בין רוסיה לאוקראינה על תעופה אזרחית באירופה. לדבריו, התקיפה האווירית הרוסית על פולין, שכללה חדירה של רחפנים לשטח המדינה, יצרה שיבושים נרחבים ביום רביעי האחרון, ובאותו יום רק 60% מטיסות ריינאייר יצאו בזמן (לעומת 90% ביום רגיל). נמלי תעופה בוורשה, מודלין, ז'שוב ולובלין נסגרו זמנית, ואולירי הזהיר כי "מדובר באירוע שצפוי להימשך לאורך שנים". לדבריו, "אם האיחוד האירופי והבית הלבן לא ינקטו קו תקיף, עם סנקציות עונשיות נגד רוסיה, ההפרעות האלה לא ייפסקו".