עיריית ת"א התרשלה בתכנון קרקע מ-1994 - ותשלם ליזמים הרבה כסף

בהליך גישור נקבע שעל העירייה לפצות 4 יזמים שרכשו קרקע בשנות ה-80 בקריית שלום וטרם זכו לקבל היתר בנייה
לירן סהר |

עיריית תל אביב התעכבה שנים במתן אישור בנייה - ושילמה - לאחר שנמצא שהעירייה והוועדה המקומית התרשלו בקידום תכנון קרקע בשכונת קריית שלום משנות השמונים, פסק השופט מגן אלטוביה מבית המשפט המחוזי בתל אביב פסק שעליהן לשלם ליזמים 6.6 מיליון שקל. כך נקבע במסגרת הסכם פשרה שנחתם בין הצדדים בסופו של הליך גישור שניהל השופט בדימוס יהודה זפט. בפסק הדין נקבע כי העירייה התרשלה בקידום הליכי התכנון למתחם הקרקע בקרית שלום אולם לא פסק את גובה הפיצויים. היזמים, שלמה ועזרא חממי, משה מרום, נחמן כהן ושמואל קמינסקי, שיוצגו על ידי עוה"ד אביעד שוב וחיים דבוש ממשרד שוב ושות' רכשו מקרקעין בשנות ה-80 בצפון מערב קרית שלום בתל אביב במטרה להקים פרויקט מגורים. לאחר רכישת המקרקעין פנו היזמים לעירית תל-אביב בבקשה שתאשר את הבנייה על הקרקע. בישיבה שקיימה העירייה הוחלט כי ברצונה לתכנן מחדש את כל מתחם הקרקע ולכן סורבה בקשת היזמים לבנות על המקרקעין. בשנת 1994 החלה העירייה לקדם תכנון במתחם ואף התקבלה החלטה של הוועדה המחוזית להגדיל את הצפיפות המוצעת. מאז המועד בו החלה עיריית תל-אביב לתכנן על המקרקעין פנו מידי פעם בפעם היזמים בבקשה לברר את התקדמות קצב התכנון ואפשרויות הבנייה העומדות בפניהם. "אוטוטו יושלם התכנון" במהלך כל השנים נמסר לתובעים כי הבנייה במקרקעין אסורה, התוכנית מקודמת ו"אוטוטו" יושלם התכנון וניתן יהיה לבנות על המקרקעין. והנה, בשנת 2001 נדהמו התובעים לקבל בתשובה למכתב מטעמם כי הטיפול בתוכנית הופסק לפני מספר שנים וכי בכוונת עיריית תל אביב לקדם תוכנית אחרת למתחם. על כך הגישו התובעים תביעת פיצויים נגד העירייה, הוועדה המקומית והוועדה המחוזית בטענה כי אלו התרשלו בהתנהלותם והפרו חובה חקוקה עת מצד אחד אסרו על הבנייה במקרקעין משך שנים רבות ומצד שני לא פעלו בצורה סבירה לתכנון המתחם. בפסק הדין שניתן נקבע כי אכן בין השנים 2001-1994 הציגו נציגי הוועדה המקומית בפני היזמים מצגים שאינם נכונים. כן נקבע כי, הוועדה המקומית חדלה בחוסר מעש ו/או פעלה בעצלתיים ובחוסר יעילות בשנים אלה ובתקופה זו לא ממש עסקה "בבחירה בין חלופות תכנוניות", כטענתה, ואף לא נקטה בפעולות תכנוניות ממשיות לקידום התכנית 2494 או כל תוכנית אחרת ובכך הפרה את חובת הזהירות כלפי היזמים. "הוועדה המקומית אינה יכולה לשבת בחוסר מעש" "הוועדה המקומית אינה יכולה לשבת בחוסר מעש או "רפיסות מעשה" ו"עצלות מחשבה" כאשר זכויותיהם של בעלי מקרקעין תלויות בתיקון תכנית", נכתב בפסק הדין, "במיוחד כך, כאשר היה ברור לנציגי הוועדה המקומית שבעלי המקרקעין הינם יזמים שרכשו את המקרקעין במטרה לממש עליהם תכנית בניה אותה יזמו". "דווקא בשל מורכבות השטח קמה הציפייה שהעוסקים במלאכה שהם עובדי ציבור ומצויים באותה מורכבות ייטלו על עצמם להקדיש לקידום התוכנית את המשאבים הנדרשים כדי לתת מענה למורכבות האמורה. פיסת קרקע שהיא "בעיתית" אינה פותרת את גורמי התכנון מטיפול, למצער היא יכולה להצדיק עיכובים בטיפול אבל צריך שיהא 'טיפול', שתהא עשייה". כאמור בימים אלו הגיעו הצדדים להסכמה בדבר גובה הפיצוי שישולם על ידי העיריה לבעלי הקרקע בגין מחדלי העיריה. עו"ד אביעד שוב מציין כי מדובר בפסק דין תקדימי המהווה נורת אזהרה לוועדות התכנון . ועדות התכנון צריכות לדעת כי כאשר הן מבצעות תכנון מחדש למתחם קרקע שלגביו יש זכויות בניה מאושרות עליהן לפעול במהירות וביעילות תוך שלנגד עניהם עומדת העובדה שמבעלי הקרקע בתחום התוכנית נמנעת בתקופת התכנון האפשרות לממש את זכויותיהם ולכן תקופת התכנון צריכה להיות קצרה ככל האפשר .

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
מחיר למשתכן. קרדיט: רשתות חברתיותמחיר למשתכן. קרדיט: רשתות חברתיות

דירה בהנחה בקריית עקרון: קרוב ל-1,000 דירות בהנחה של כ-750 אלף שקל

במסגרת ההגרלה הנוכחית ישווקו בעיר 969 דירות בשישה פרויקטים שונים, עם מחיר ממוצע למ"ר של כ-15.6 אלף שקל - 1/3 מתחת למחיר השוק; מחצית מהמלאי מיועד למשרתי המילואים

צלי אהרון |

קריית עקרון מצטרפת להגרלה הנוכחית של תוכנית 'דירה בהנחה' עם היצע גדול: 969 דירות בשישה פרויקטים שונים ברחבי האזור, שנפתחו להרשמה מאתמול ועד לתאריך ה-14/8/2025. אין עדיפות לתזמון הרישום - כלומר מי שנרשם איך שנפתחה ההגרלה לא מקבל עדיפות על זה שירשם לקראת סוף ההגרלה. מדובר על פוטנציאל זכייה גבוה יחסית, במיוחד עבור מי שעומד בתנאי ההעדפה למשרתי מילואים פעילים, שיקבלו מחצית מהמלאי, כלומר כ-485 דירות, ומתוכן רבע יוקצו ללוחמים בלבד. המשמעות היא שמי שמשרת במילואים נהנה מסיכויי זכייה גבוהים פי 2.5-3 ביחס לזכאי רגיל, בזכות ההקצאה הייעודית והאפשרות להשתתף במקביל גם בהגרלה הכללית.


המחיר למ"ר בפרויקטים בקריית עקרון יעמוד על הטווח שבין 15.2 אלף שקל  ל- 15.9 אלף שקל בלבד - זה מבטא פער של 1/3 ממחיר השוק המקומי, שנע סביב 23-24 אלף שקל למ"ר. מדובר בהנחה ממוצעת שמתקרבת ל-800 אלף שקל לדירה, בהתאם לגודל הנכס, פער שמציב את ההגרלה הנוכחית כהזדמנות אטרקטיבית מאוד בהגרלה הנוכחית. אם להסתכל על האזורים הנוספים שבהם ההנחה היא גבוהה מאוד בהגרלה, אז נציין את רעננה - שם במסגרת דירה בהנחה - מעל 1,200 דירות ב-19 אלף שקל למ"ר ושם ההנחה יכולה להגיע ל1.5 מיליון שקל ולפעמים אף יותר מכך.וגם את באר יעקב שיש לומר - ההנחה נראית כאחת המשמעותיות בתכנית הנוכחית אבל לא רק - גם אם מסתכלים בראייה כוללת מאז שנכנסה התכנית לחיינו בשנת 2016 - נראה כי התכנית הנוכחית משקפת הטבה שעוד לא נראתה כמוהה הנחות חסרות תקדים על מחירי השוק. להרחבה על באר יעקב ראו כאן - דירה בהנחה בבאר יעקב - הטבה של כ-800 אלף שקל לזוכים; חצי מהדירות למילואימניקים

ההנחות האלה מתורגמת לחיסכון משמעותי לא רק למי שמתכנן לגור במקום, אלא גם למשקיעים פוטנציאליים: ניתן לרכוש את הדירה במחיר המופחת, להשכיר אותה, ובמקביל לשכור דירה באזור המועדף למגורים. היתרון הכלכלי כאן משמעותי גם בהיבט המימון. מאחר שהדירה נרכשת במחיר נמוך בעשרות אחוזים מערכה האמיתי בשוק, הבנק רואה בהנחה כהון עצמי מובנה. מה שמאפשר במקרים רבים מימון של עד 75% משווי הדירה בפועל, ולא רק ממחיר הרכישה. כך, לדוגמה, אם דירה ששוויה בשוק עומד על כ- 2 מיליון שקל נרכשת במסגרת ההגרלה ב-1.6 מיליון שקל, ההפרש של 400 אלף השקלים נחשב כהון עצמי, ולעיתים ניתן להגיע למימון מלא ללא צורך בהשקעת כספים מהכיס. קריית עקרון נמצאת בטבעת השנייה למחוז תל אביב, עם נגישות גבוהה לכביש 6 ולתחנת רכבת ברחובות, ותשתיות מסחר ופנאי המתפתחות בשנים האחרונות. כמו כן, חשוב לזכור כי בכוונת משרד האוצר להגביל בעתיד את תוכניות ההנחה ליישובים שבהם מחיר השוק למ"ר אינו עולה על 20 אלף שקל - כלומר בעיקר לפריפריה, ולכן ייתכן שזו אחת ההגרלות האחרונות שבהן ניתן ליהנות מהנחות בסדר גודל כזה באזורי ביקוש. ההגרלה בקריית עקרון היא חלק מהתכנית הרחבה של יישובים המשתתפים בסבב הנוכחי, הכולל גם את יבנה, באר יעקב, נתניה, ירושלים, קריית ביאליק, נוף הגליל ועפולה. בסך הכול יוצעו כ־7,600 דירות ביותר מ-20 ערים ויישובים, עם פערי מחיר מהותיים מהמחירים בשוק הדירות הנוכחי.



האם לסמן את קריית עקרון בשלישייה הפותחת?


היישוב, שבו מתגוררים כיום כ-11 אלף תושבים, חווה בשנים האחרונות קצב גידול מתון אך עקבי, בין היתר בזכות פרויקטי פיתוח משמעותיים: הרחבת מרכזי המסחר, חיזוק חיבורי התחבורה לאזורי תעסוקה במרכז, והשקעה במוסדות חינוך חדשים. מבחינת שוק הדיור, קריית עקרון רשמה עליות מחירים מדודות בשנים האחרונות, כאשר המחיר למ"ר באזור כיום עומד על כ- 23-24 אלף שקל. רמה נמוכה יחסית לאזורים במרחק דומה מתל אביב, מה שמעמיד אותה בעמדת משיכה עבור זוגות צעירים ומשפרי דיור.

ההיצע הנוכחי במסגרת תוכנית 'דירה בהנחה' - 969 דירות בשישה פרויקטים,  חריג בהיקפו ביחס לגודל היישוב. מדובר במספר דירות שיכול להשפיע על הדינימיקה בשוק המקומי, במיוחד אם רובן יימסרו בתוך פרק זמן קצר של מספר שנים. בטווח הקצר, היקף כזה עשוי לייצר לחץ כלפי מטה על מחירי הדירות בשוק החופשי ביישוב, בעיקר עבור דירות חדשות, אך ההשפעה בפועל תלוּיה גם בביקוש החיצוני. בין אם מדובר בזוגות צעירים מהשפלה וממרכז הארץ שמחפשים פתרון קרוב למרכז במחיר נגיש, או במשקיעים המזהים פער משמעותי בין מחיר התוכנית לבין מחיר השוק.

בהשוואה ליישובים נוספים בהגרלה הנוכחית שבהם נרשמו הנחות גבוהות במיוחד, קריית עקרון ניצבת לצד באר יעקב ורעננה. וגם לנתניה ששם ההגרלה גם היא תהיה אטרקטיבית מאוד: דירה בהנחה בנתניה: מעל 400 דירות במחיר למ"ר של כ-17 אלף שקל. בחזרה לבאר יעקב, המחיר למ"ר עומד סביב 15.5 אלף שקל והפער ממחיר השוק מתקרב ל-800 אלף שקל לדירה, ואילו ברעננה מדובר על מחיר של כ-19 אלף שקל למ"ר והנחות שיכולות להגיע גם ל-1.5 מיליון שקל ויתרה מכך. ייחודה של קריית עקרון טמון בשילוב בין קרבה פיזית למרכז הארץ, מחיר למ"ר נמוך יותר משאר המקומות בהגרלה, והיקף היצע חריג שמאפשר סיכויי זכייה גבוהים יחסית. מבחינת השאלה - האם להכניס אותה לרשימה של הערים הרצויות בטופס ההגרלה - היא יכולה להיכנס בקלות לשלישייה הפותחת.



עסקאות אחרונות באזור

ברחוב הרצל 24, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 1.475 מ' שקל. מדובר על דירת 3 חדרים בשטח של כ-62 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב נרקיס 2, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 1.65 מ' שקל. מדובר על דירת 4 חדרים בשטח של כ-70 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב שלום חנש 41, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 2.79 מ' שקל. מדובר על דירת 5 חדרים בשטח של כ-122 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב הסביונים 12, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 1.65 מ' שקל. מדובר על דירת 3 חדרים בשטח של כ-80 מ"ר שנמצאת בקומה השלישית.

ברחוב האירוס 20, נמכרה דירה לאחרונה בסכום של 2.46 מ' שקל. מדובר על דירת 5 חדרים בשטח של כ-100 מ"ר שנמצאת בקומה הראשונה.

ברחוב אנפה 3, נמכר קוטג' דו משפחתי בסכום של 3.65 מ' שקל. מדובר על נכס עם 5 חדרים בשטח של כ-160 מ"ר בנוי על שטח של כ-250 מ"ר לא בנוי.

בנייה מתועשת (גרוק)בנייה מתועשת (גרוק)

כך בונים בניין בחודש: למה בסין כן ובישראל לא?

בעוד שסין מקימה בניין מגורים של 30 קומות ב-15 ימים, בישראל אותו פרויקט ייקח 5-7 שנים. הסיפור המדהים של טכנולוגיית הבנייה המתועשת שמשנה את פני העולם ומוזילה את מחירי הדירות - ומדוע ישראל נשארת מאחור



צלי אהרון |
נושאים בכתבה בנייה מתועשת

כשאמיר כהן, קבלן ותיק מתל אביב, ביקר לראשונה באתר בנייה בצ'אנגשה שבסין, הוא לא האמין למראה עיניו. מול עיניו התרומם בניין של 30 קומות תוך 15 ימים בלבד. "חשבתי שמדובר בתעלול פרסומי", הוא מספר, "עד שראיתי את זה במו עיניי. הם מרימים שלוש קומות ביום כאילו מדובר במשחק לגו ענק".

הנתון הזה אינו חריג. בניין מגורים טיפוסי של 20 קומות בסין נבנה ומאוכלס תוך 4-6 חודשים מתחילת העבודות. בישראל, אותו פרויקט בדיוק ייקח 5-7 שנים מרגע הגשת הבקשה להיתר ועד מסירת המפתחות לדיירים. גם אם נתעלם מהביורוקרטיה הישראלית הידועה לשמצה ונתמקד רק בזמן הבנייה הפיזי, הפער עצום: 2.5-3 שנים בישראל לעומת חודשים בודדים בסין.

מה עומד מאחורי הפער הדרמטי הזה? התשובה נעוצה במהפכה טכנולוגית שסין מובילה בעשור האחרון - מהפכת הבנייה המתועשת, שהופכת את תעשיית הבנייה ממלאכת כפיים מסורתית לתעשייה מודרנית. בעוד שבישראל עדיין בונים בניינים באותה שיטה כמו לפני 50 שנה - לבנה על לבנה, בלוק על בלוק, תחת השמש הקופחת או הגשם הסוחף - בסין הפכו את אתרי הבנייה למפעלי הרכבה מתוחכמים.

המהפכה שמתחילה במפעל

כדי להבין את עומק השינוי, צריך להבין מהי בעצם בנייה מתועשת. במקום לבנות את הבניין באתר מאפס, מייצרים את רוב הרכיבים במפעל בתנאים מבוקרים. קירות שלמים נוצקים בתבניות מדויקות, כשבתוכם כבר מותקנות צנרת המים והביוב, תעלות החשמל, ואפילו החלונות והדלתות. רצפות שלמות מגיעות מוכנות עם מערכות חימום תת-רצפתי מובנות. תקרות מיוצרות עם תאורה ומיזוג אוויר משולבים.

התהליך מתחיל במפעל ענק שנראה יותר כמו מפעל רכב מאשר אתר בנייה. בקווי ייצור ממוחשבים, עובדים מייצרים מודולים - יחידות בנייה שלמות שיכולות להיות חדר, דירה שלמה או אפילו קומה שלמה. בזמן שהמודולים מיוצרים במפעל, באתר הבנייה עצמו מכינים רק את היסודות. ברגע שהיסודות מוכנים והמודולים מגיעים מהמפעל, מתחיל שלב ההרכבה - תהליך מהיר ומדויק שבו מנופים מרימים את המודולים למקומם, עובדים מחברים אותם זה לזה, ותוך ימים ספורים הבניין עומד על תילו.