הרחבת מספר הערוצים באמצעות ממיר ה-DTT (ערוצים בחינם) שנדונה בשעה זו בוועדת הכלכלה, מדברת על אפשרות להעביר כ-15-18 ערוצים במקום חמישה ערוצים כיום. בין השאר יתאפשר לספק שידורים של ערוצי ילדים, ערוצי ספורט וערוצים פופולרים אחרים. יתר על כן, הממיר במתכונתו החדשה (אם יאושר בכנסת) יאפשר להעביר שידורים ברזולוציה גבוהה (HD), שידורי רדיו וכו. כתוצאה מכך, צפוי לגדול מאוד הביקוש לממיר.

ניצן חן, יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולווין בירך במהלך דיוני הוועדה על הקמת פלטפורמת טלוויזיה רב ערוצית שלישית, והתריע על כך שהוט ויס נוהגות כיום כמונופול דורסני, וכי ניצלו לרעה את מעמדן לאורך השנים.

הרחבת פעילות ה-DTT צפויה להשפיע על הוט יותר מאשר על בזק (החברה האם של יס), שכן פעילותה של יס, שאינה נסחרת בבורסה, משפיעה במידה מעטה יחסית על המניה של בזק, בעוד שעל הוט יש לכך השפעה ישירה (כ-70% מהכנסות הוט נובעות ממכירת שירותי טלוויזיה בעוד שתוצאות בזק לא מושפעות בשורת ההכנסות מתוצאות יס).

מטרתה של הצעת החוק היא לאפשר לצרכני הטלוויזיה לקבל כ-18 ערוצים, בחלקם בחינם, באמצעות ממיר שירכש בעלות של כ-400 שקלים בחנויות האלקטרוניקה. סכום זה יהיה התשלום ה(כמעט) יחיד עבור התכנים.

כדי להגדיל את מספר הערוצים תשקיע המדינה כ-65 מיליון שקל שכבר תוקצבו בוועדת הכספים. הרחבה זו של מספר הערוצים צפויה להנחית על הוט ויס מכה לא פשוטה בתחרות על קהל היעד. הוט אף ציינה בדו"חותיה, כי הרחבת ה-DTT צפויה לפגוע בתוצאותיה הכספיות. במהלך דיוני ועדת הכלכלה היום הביע הרצל עוזר, מנכ"ל הוט את מחאת החברה על כך שלא מאפשרים לה לשדר פרסומות, או להיות בעלת התכנים שהיא משדרת.

מפעילי הסלולר - בטלוויזיה

אלא ש-15-18 ערוצים הם רק המתאבן. המהפיכה תאפשר לכל ספק תוכן, קיים וחדש, להתחיל לספק שירותי טלוויזיה. בטווח הלא רחוק עשויים גם מפעילי הסלולר להכנס לתחום הזה. למפעילי הסלולר יש תשתית של לקוחות המשלמים באמצעות מערכות גבייה ושירות לקוחות, וכן תשתיות מדיה.

בשוק ההון מעריכים, כי כניסתם לתחום הטלוויזיה היא מהלך מתבקש. עוד מעריכים בשוק ההון, כי מפעילי הסלולר ינסו לקבל מהרגולטור תנאי תחרות משופרים, כולל תשתיות IPTV משודרגות, אבל בסופו של דבר הם יכנסו לתחום התכנים באמצעות הממיר והאינטרנט, בעיקר בעקבות מיזוג 012 לתוך פרטנר ומיזוג נטוויז'ן עם סלקום. בכל מקרה, בשלב זה ממתינים לתוצאות ועדת חייק שאמורה לפסוק בנושא השוק הסיטונאי בתחום התקשורת (בתנאי התחרות). יצירת שוק סיטונאי או כניסת חברת החשמל לענף התקשורת, צפויה להקל על מפעילי תקשורת שונים ובהם מפעילי הסלולר לתמחר חבילות אטרקטיביות הכוללות שירותי תכנים.

צרכן טלוויזיה שירצה לקבל תכנים ממפעיל סלולר יוכל להוסיף סכום מסוים למחיר הממיר, בסכום של עד כמה מאות שקלים, ובתמורה לקבל ממיר שמתחבר גם לאינטרנט, ושדרכו יוכלו מפעילי הסלולר לספק תכנים לפי דרישה.

המשמעות היא, שפרטנר, סלקום ופלאפון, כמו גם מירס וגולן טלקום, יוכלו להפוך לספקי תוכן באמצעות האינטרנט. כל מפעיל סלולר יוכל למכור באמצעות הממיר סרטים, ערוצים ותוכניות פופולריות, כאשר הלקוח משלם רק עבור התכנים שהוא מעוניין בהם.

יתכן שלפרטנר, שכבר הקימה תשתית רכישת סרטים, יהיה יתרון מסוים הודות לתשתית רכישת תכנים ומערכת יחסים עם ספקי התכנים בחו"ל. אבל סביר להניח ששאר המפעילים יסגרו את הפער בתוך זמן קצר.

רגולציית התכנים - פרסום והפקות מקור

מפעילי הסלולר יוכלו לסבסד חלק מעלות הממיר ולספק ללקוחותיהם תכנים במחיר מועדף במסגרת סלי שירותים. בשלב זה לא ברור איך יוכל הרגולטור להכפיף את מפעילי הסלולר לכללים והמגבלות שמוטלים על יס והוט: לא ברור איך ניתן יהיה לחייב אותם אותן בהפקות מקור, בתשלום תמלוגים על העברת תכנים, האם יתאפשר להם לשדר פרסומות, וכל שאר מרכיבי הרגולציה שחלים כיום על הוט ויס.

לכאורה, כל עוד מפעילי הסלולר יספקו תכנים באמצעות האינטרנט, הרגולטור יתקשה להכפיף אותם לרגולציה שחלה על שוק התכנים, משום שברמה העקרונית, תכני אינטרנט יכולים להגיע מכל מקור ודרך כל אמצעי.

בתוך כך נציין, כי לעת עתה, ספקי ממיר ה-DTT לא מחוייבים לכללים אלה, ובמהלך דיוני ועדת הכלכלה היום קבל על כך הרצל עוזר, מנכ"ל הוט.

בשורה התחתונה, פתיחת השוק לממירי טלוויזיה המאפשרים להעביר תכנים באמצעות ערוצים ודרך האינטרנט, מציבה את יס ואת הוט מול תחרות לא פשוטה בספקים החדשים של תכני טלוויזיה, ובהם, כאמור, מפעילי הסלולר. המשמעות היא, שהוט, שמספקת סלי שירותים המשלבים בין שיחות פנים ארציות, טלוויזיה, אינטרנט ובקרוב גם שיחות סלולר, לא תהנה מיתרון בתחום סלי השירותים על פני מפעילי הסלולר, משום שגם המתחרים יוכלו לספק סלי שירותים הכוללים שירותי תוכן.

השאלה הגדולה היא, האם מכורח הנסיבות, תכנס גם מירס (שכיום היא חלק מהוט) לשוק העברת התכנים, כדי לאפשר לחברה ערוץ העברת תכנים נוסף. כך או כך, המשמעות היא פגיעה בתמחור המניה של הוט, כאשר השפעת יס על מניית בזק הינה, כאמור, מעטה יחסית.