תמריץ כלכלי נוסף לתמ"א 38 בת"א: ניתן להוסיף קומה גם אם יש תוספת קומות בתב"ע

ייתכן והתמריץ הכלכלי לחיזוק בניינים כנגד רעידות אדמה במסגרת תמ"א 38 יגדל משמעותית. ועדת הערר של מחוז תל אביב פסקה השבוע בפסיקה עקרונית כי במקרה שבו תוכנית בניין עיר מאפשרת תוספת קומה לבניין קיים, ניתן לקבל במקביל ובתמורה לחיזוק הבניין כנגד רעידת אדמה גם את הזכויות במסגרת תמ"א 38 ולהוסיף קומה נוספת. . עו"ד ענת בירן, מומחית בדיני תכנון ובנייה שייצגה את בעלי הבניין בערר מסרה כי "מדובר בהחלטה עקרונית המהווה בשורה לכל מבקשי התמ"א בתל אביב שיוכלו מעתה להוסיף קומה נוספת לבניין במסגרת התמ"א גם אם יש כבר אישור לתוספת קומה במסגרת תוכנית בניין עיר קיימת וזאת מבלי להרוס את הבניין" .

המדובר בבניין בן שלוש קומות ברחוב דיזינגוף 216 בתל אביב שבעליו ביקשו להוסיף לבניין שלוש קומות נוספות, שתי קומות במסגרת תוכנית בניין העיר הקיימת וקומה נוספת במסגרת תמ"א 38. אולם, הועדה המקומית לא אישרה את הבקשה בטענה כי על פי התב"ע מותר לבנות רק חמש קומות וכי ברגע שיש תוכנית מפורטת קומות מאפשרת תוספת קומה לא ניתן להוסיף קומה נוספת לפי תמ"א 38 והתמ"א לא יכולה לחול במקום.

כמו כן טענו בועדה המקומית כי כי יש להעדיף הריסת בניינים ובנייתם מחדש על פני תוספת קומות לבניין קיים, וכי היא רשאית לתת את התמריצים מכוח התמ"א רק במקרים של הריסה ובניה מחדש ולא במקרים של תוספת בניה לבניין קיים, ובכך לעודד בניה חדשה.

ועדת הערר דחתה כאמור את עמדת העירייה וקיבלה את עמדת בעלי הבניין, כי תכנית לתוספת קומה אינה שוללת את הזכות לקבל קומה נוספת לפי התמ"א כתמריץ לחיזוק הבניין. כמו כן קיבלה את עמדת בעלי הבניין לפיה אין להכריח אותם להרוס את הבניין ולבנותו מחדש וכי הזכות לבחור בחלופה של תוספת בניה מסורה להם, מבלי שיחויבו לוותר על התמריצים שמעניקה התמ"א.

עוד קבעה ועדת הערר, בהחלטה עקרונית, בראשותו של עו"ד מיכה גדרון, כי אם הועדה המקומית מבקשת ליצור אבחנה בין שיפוץ וחיזוק בניין קיים לבין הריסתו ובנייתו מחדש לעניין מספר הקומות וזכויות הבניה עליה לעשות כן בתוכנית. כל עוד לא אושרה תוכנית כזו אין לדעת הועדה לשלול את הענקת התמריצים לחיזוק בנינים קיימים נגד רעידות אדמה.