מס גודש - מה זה והאם הוא יוטל? המלחמות בין האוצר למשרד התחבורה

המאבקים הפוליטיים סביב מס הגודש נמשכים. משרד התחבורה  בראשות מירי רגב מנסה לבטל או לדחות את החוק שמטיל מס על כניסה ברכב אזורי גוש דן בשעות עומס - אך באוצר מזהירים שביטול יפגע דווקא בציבורי תחבורה ציבורית בפריפריה.

החוק, אשר קיבל אישור בכנסת בשנת 2021, והיה מתוכנן להיכנס לתוקף תוך 5 שנים אבל היישום נדחה מספר פעמים. החוק קובע גבייה על כלי רכב פרטיים שנכנסים אזור גוש דן בשעות עומס, בהתאם ל"טבעות חיוב" שמחולקות סביב תל־אביב. בין הטענות המרכזיות נגד המס: עומס נוסף על בעלי רכב, פגיעה בעסקים קטנים, העמסת תשלום על שכבות חלשות,  במיוחד בתושבי הפריפריה.
לעומת זאת, באוצר מציגים נתונים לפיהם רק כ‑3% מתושבי הפריפריה ישלמו את המס, מה שמעלה שאלה אם הבסיס לטיעון הפוליטי "פגיעה בפריפריה" מחזיק מים. כמו כן, הכנסות המס מיועדות למימון התחבורה הציבורית, מימון חלקי של פרויקט המטרו וחידוש תשתיות, כך שהביטול עשוי למעשה לפגוע באם אלה.
המתווה קובע תשלום לחציית טבעות הביניים והפנימיות בשעות הבוקר, תקרה של עד כ‑37.5 ש״ח ביום, והפטורים למוניות, דו‑גלגלי ולנסיעות טיפוליות. ההערכה היא שהכנסות מס הגודש יעמדו על מיליארד שקל ומעלה בשנה.
אם הממשלה תבחר לבטל את החוק,  היא תידרש למצוא מקור מימון חלופי לתשתיות התחבורה, עם סיכון לעיכובים משמעותיים בפרויקט המטרו שהעלות הכוללת שלו מוערכת במאות מיליארדי שקלים.

בדיון סוער בוועדת הכספים הצהירה השבוע מירי רגב כי תפעל לביטול החוק, ואף פנתה ישירות לראש הממשלה. לצדה, ח"כ משה גפני שהגיש הצעת חוק לדחיית המס, תוך הצגת הטענה כי מדובר ב"מס פריפריה" שפוגע באוכלוסיות החלשות. מה שכאמור על פי הבדיקה אינו נכון. 

החוק, נועד לצמצם את עומסי התנועה בגוש דן, מהעמוסים ביותר במדינות ה-OECD, באמצעות תמרוץ כלכלי לשימוש בתחבורה ציבורית. בהתאם, כל ההכנסות מהמס מיועדות כאמור לשדרוג התחבורה הציבורית, כולל תוספת של כ־700 מיליון שקל לתחזוק והרחבת השירות

• אלקטרה תקים ותפעיל את מערך מס הגודש בגוש דן בהיקף של כ-1.25 מיליארד שקל
• אגרת גודש בדרך - מירי רגב מסכימה, אלה התנאים
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

ביטול מס הגודש עלול לדחות את ההשקה של המטרו כי לא יהיה תקציב לשנת 2037 לפחות, ולחייב קיצוצים בתוואים ובפריסת הקווים. בינתיים, ועדת השרים לחקיקה צפויה לדון בהצעת גפני ביום ראשון הקרוב.

5 דברים שצריך לדעת על מס הגודש

1. מה הוא המס?
   מס גודש הוא חיוב על כלי רכב פרטיים שנוסעים אל לב אזור גוש דן או ממנו בשעות שיא. החוק מחלק את האזור לשלוש טבעות ומגדיר תשלום לפי טבעת וכיוון הנסיעה.
   
   

2. מי ישלם ומתי?
   התשלום ייגבה רק מנסיעים בשעות הגודש, בשעות הבוקר בדרך פנימה ובשעות אחר הצהריים־ערב מחוצה. ישנה תקרה יומית של כ‑37.5 ש״ח והפטורים למוניות, דו־גלגלי וחולים.
   
   

3. לאיזו מטרה הכסף?
   הכנסות המס מיועדות לשיפור התחבורה הציבורית, להקמת קווי מטרו והרחבת מערכות תחבורה ציבורית בגוש דן ובסביבתו, כך קובע החוק.
   
   

4. מה הוויכוחים סביבו?
   הטענה המרכזית היא שהמס מעמיס על בעלי רכבים פרטיים, פוגע בשכבות חלשות ובתושבי הפריפריה. מולו עומדת טענה של האוצר שהמס ממוקד בשכבות עשירות יותר שמגיעות למרכז בגוש דן ולא בתושבי הפריפריה.

5. מה הסיכונים של ביטול המס?
   ביטול מס הגודש ידרוש לממן אלטרנטיבה, ועלול לגרור עיכובים בפרויקטים כמו המטרו, קיצור בהשקעות בתחבורה ציבורית וסיכון להמשך עומסי תנועה לאורך השנים.