TV

ורטיקובסקי: "הפנסיה התקציבית - איום אסטרטגי על ישראל, מאיפה יגיע כסף?"

צפו במשנה למנכ"ל מבקר המדינה חושף מספרים מפחידים על הפנסיה של המדינה וחברת החשמל. "הפיקוח על שוק ההון חלש מאוד"
אבי שאולי | (8)

תשלומי הפנסיה העתידיים הם פצצה חברתית ענקית - על פי הערכות, קרנות הפנסיה הפרטיות והממשלתיות יתקשו לשלם לאזרחים ותיקים שיפסיקו לעבוד. הערכה זאת תחת ההנחה שתוחלת החיים תמשיך לעלות והתשואות יישארו ברמה הנוכחית.

צבי ורטיקובסקי המשנה למנכ"ל משרד מבקר המדינה, השתתף בכנס הפנסיה של Bizportal ובנק דיסקונט. ורטיקוסקי בחן את הנושא והגיע למסקנות מפחידות שצריכות להטריד את מנוחת כולנו.

צבי ורטיקובסקי: "השאלה המרכזית שלי היא מאיפה יבוא הכסף? תמונת המצב שמצטיירת די מדאיגה. האיזון נוטה לרעה ואם זה יימשך זה איום אסטרטגי לישראל - התוצאה יכולה להיות עגומה. יוצרים נטל הולך וגדל על הדורות הבאים - מי יישא בנטל הזה? מה יקרה אם מדינת ישראל תיקלע למשבר כלכלי?". נדרשת ראייה רב-שנתית כדי שהנטל לא ייפול על הדורות הבאים באופן שלא יוכלו לשאת בזה".

צבי ורטיקובסקי הסביר שבשנת 2002 התחילו לעבור מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת והאחריות האקטוארית של המדינה לעובדיה היא כיום 577 מיליארד שקל. יתרת הגירעון התקציבי של הממשלה - 1.5 טריליון שקל, כלומר המחויבות של המדינה בגין הפנסיה היא שליש מהגירעון הממשלתי המצטבר. "זה ייפול על כל אחד ואחד מאיתנו במשך הזמן", מבהיר ורטיקובסקי.

איך הממשלה מטפלת בבעיה?

צבי ורטיקובסקי: "אין לממשלה הפרשה לפנסיה התקציבית - אם זה היה נעשה בפירמה פרטית זאת הייתה שערוריה. יש סתירה פנימית כי המדינה מחייבת חברות להקים קופות קיבוציות לפנסיה והיא בעצמה לא מתנהגת כך".

בעבר הוחלט שעובדי מדינה יפרישו 2% לפנסיה, אך הממשלה פעלה בניגוד לחוק ולא רשמה את ההפרשות לפנסיה על שם העובדים. אז מה הממשלה עשתה? תיקנה את החוק. מאוחר יותר הוחלט להגיע להסכמה עם ההסתדרות לגבי גובה הפרשות, אך עד היום לא הגיעו להסכמות.

צבי ורטיקובסקי מזהיר: "יש גופים כמו מוסדות להשכלה גבוהה שצריים לשאול מה יקרה עם הגירעונות האקטוארים שלהם, אבל הם בונים על הממשלה. נצברים שם גירעונות והם חיים תחת ההנחה שהגרעונות ישולמו על ידי הממשלה ואני שואל מאיפה יבוא הכסף?".

הפנסיה בחברות ממשלתיות

צבי ורטיקובסקי: "אם יאמצו את המודל של חברת החשמל זה מסוכן כי יש שם תופעות מדאיגות. דוגמה אחת - הבדל מהותי ברשום המחויבות לתשלומים לפנסיה בדוחות הכספיים - הפרשים של מיליארדי שקלים. נכון לסוף הרבעון השני של 2008 היה הפרש שעדיין מתווכחים עליו של 8.8 מיליארד שקל ובשנת 2011 זה ירד ל 6.3 מיליארד שקל.

יש גם ויכוח על ריבית ההיוון. בחברת החשמל משלמים תוספות שכר שלא כדין והויכוח הסמנטי לא יעזור, זה לפחות 3.4 מיליארד שקל. הקימו חשבון נאמנות והפרישו לשם כסף שלא כדין".

אז מה צריך לעשות?

לצבי ורטיקובסקי ביקורת נוקבת על מערכת המשפט בישראל שלא תורמת שלינוי המצב הקטסטרופאלי בנושא השכר: "במקרים של מחלוקות כאלה - בית הדין לעבודה משום מה פוסק שיש להקפיא את מצב".

לדבריו, אם לא יחול שינוי דרמטי והמודל של חברת החשמל יתרחב לרשות שדות התעופה, לחברת הדואר ולנמלי ישראל - זה יעלה למדינת ישראל מיליארדי שקלים ובסוף זה יגיע לצרכנים שישלמו יותר עבור מוצרים ושירותים.

מה דעתך על ניהול פנסיה על ידי גופים מוסדיים?

צבי ורטיקובסקי: "אין פיקוח נאות על סוג הבטוחות, האיכות, היחסים הפיננסים ועוד - על מנת להבטיח את כספי החוסכים. הפיקוח על שוק ההון חלש מאוד".

מה דעתך על תגמול בכירים במוסדות הפיננסים?

צבי ורטיקובסקי: "ניתן היה לצפות מאגף שוק ההון שיבדוק מה הקשר בין התגמול לאינטרסים של הציבור כי הרי יש ניגוד עניינים. יש מצב מדאיג באופן הפיקוח על כספי העמיתים - בעיקר בהיבט של אגף שוק ההון".

מה דעתך על הסדרי החוב הרבים במשק?

צבי ורטיקובסקי: "התגברות הסדרי החוב - כשל שוק שטעון תיקון. יש צורך ביותר זהירות בניהול כספים. צריך לשמור על האינטרסים של החוסכים, אך לא להגיע למחנק אשראי בשוק".

תגובות לכתבה(8):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 7.
    נח וולקוביץ 23/03/2018 22:33
    הגב לתגובה זו
    התקציבית שואה כלכלית חוב 800 מיליארד שח וממשיך לעלות הפתרון כמו ביון. להוריד את התקציבית 50 אחוז מייד ולכולם אנו השכירים לא נלך כצאן לשחיטה
  • 6.
    אום אל פחם (ל"ת)
    גמאלאת גבארין 13/06/2017 12:56
    הגב לתגובה זו
  • 5.
    אליהו 13/07/2014 11:54
    הגב לתגובה זו
    שנמצאים בפנסיה תקציבית? עשרות אלפי עובדים המבוטחים בפנסיה תקציבית אינם מפרישים אגורה? למה?
  • 4.
    א 10/07/2014 02:24
    הגב לתגובה זו
    מנהלי הבנקים וחברות הביטוח שקפצו לשמיים בשנים האחרונות. במקום לומר את האמת שהמדינה הפקירה את כל החוסכים כשהעבירה את קרנות הפנסיה שלנו לבורסה.ועדת בכר הפכה את חברות הביטוח למיליארדריות והקלות שבה טייקונים התעשרו על חשבון הפנסיות שלנו ובצעו תספורות. ואחרי כל זה זורקים לנו כל יומיים את המשפט שקובע שתוחלת החיים שלנו אשימה בכל בעיות הפנסיה. כן - אם כולנו נמות בני 50 מצב קופות הפנסיה ומנהליהן יהיה נפלא
  • 3.
    גרין 08/07/2014 12:39
    הגב לתגובה זו
    כי הממשלה יכולה להעביר חוק ובו תקטין את הפנסיה, נניח הקטנה בעשרה אחוזים, לבעלי פנסיות גבוהות והקטנה בשיעור חמישה אחוזים לבעלי פנסיה בינונית. מי שמקבל פנסיה של פחות מחמשת אלפים, לא ייגעו בו. אם זה לא יספיק, אפשר לחזור על התרגיל פעם נוספת. שום דבר לא ייפגע, וכולם ימשיכו להיות מרוצים. צריך רק טיפת אומץ מצד שר האוצר...
  • 2.
    ציון 01/07/2014 12:14
    הגב לתגובה זו
    ומי שירצה יותר ישלם כמו שאר השכירים במשק החזירות צועקת לשמיים בושה למדינת היהודים
  • 1.
    פנסיות תקציביות =זהירות חומר מסרטן סכנה לחברה (ל"ת)
    ציון 01/07/2014 07:38
    הגב לתגובה זו
  • עידן 01/07/2014 08:44
    הגב לתגובה זו
    ולצערנו הרעיון נוצל לרעה ע"י כמה גופים ע"י הקפצת שכר בשנים האחרונות לעובד, ע"י נפוטיזם, ע"י גנבות מהקופות (תשאל את הירשזון). *הכותב מחזיק בפנסיה "צוברת" (ולא "זכויות"), שיעבוד כל חיו בשביל פנסיה בגובה 4 א' ש"ח ריאלית שזה מצחיק, בהתחשב בשכרו הנוכחי. נוגסים לנו ביתרה ע"י ביטוח שערוייתי, דמי ניהול, ניהול סיכונים ללא ביטחונות באג"ח.
יומן

בדיסקונט מסמנים - 2 אירועי מאקרו שישפיעו השבוע על השווקים

עובד אביצור יועץ השקעות מסניף בית וגן, ושמוליק קצביאן, אנליסט ממחלקת מאקרו כלכלה, בנק דיסקונט, מציגים ומפרטים על אירועי המאקרו המרכזיים במשק המקומי ומעבר לים
שמוליק קצביאן |
בשבוע הקרוב יפורסם בישראל המדד המשולב למצב המשק, ובארה"ב יפורסם פרוטוקול ישיבת הפד. לשני אירועים אלו ישנה, במקרים רבים, השפעה על הריביות בפרט והשווקים הפיננסים בכלל. המדד המשולב של בנק ישראל ביום ג' הקרוב, ה-19/02/2013, צפוי בנק ישראל לפרסם את המדד המשולב. נזכיר כי מדובר למעשה באינדיקטור החודשי המקיף והכולל ביותר שמפורסם בישראל לגבי מצב הכלכלה. חשיבותו של מדד זה גבוהה במיוחד בחודשיים הקרובים, מאחר וסימני ההאטה במשק מתגברים על רקע חולשת היצוא והריסון התקציבי בישראל. בנוסף, בנק ישראל הודיע כי לא תתקיים ישיבת ריבית בסוף אפריל. כלומר, ריביות בנק ישראל שיקבעו בסוף החודש הנוכחי ובסוף בחודש הבא, "ילוו אותנו" עד לסוף חדש מאי. להערכתנו, במידה והמדד המשולב יהיה חלש - תגדל הסבירות שבנק ישראל יבחר להוריד את הריבית בסוף החודש הנוכחי או בסוף חודש מארס. מה יש במדד? המדד המשולב מפורסם בכל חודש וכולל שבעה רכיבים שונים: הייצור התעשייתי, יבוא מוצרי צריכה, יבוא תשומות לייצור, פדיון ממסחר ושירותים, מספר משרות השכיר במגזר העסקי, יצוא סחורות ויצוא שירותים. בחודש דצמבר עלה המדד המשולב ב-0.09% בלבד. למעשה, מאז אוגוסט 2012 המדד המשולב עולה בקצב איטי של כ-0.1% לחודש (קצב שנתי של כ-2%). נתון זה אמנם מעיד כי המשק ממשיך לצמוח, אך בקצב נמוך לעומת העבר. נזכיר כי מתחילת 2012 ועד לפני כחצי שנה צמח המדד בקצב גבוה יותר של כ-0.2% (קצב שנתי של 2.5%-2.8%). ההאטה בצמיחת המשק נובעת, בין היתר, מההאטה בכלכלה העולמית שמשפיעה לרעה על היקף הסחר של ישראל. לגורם זה מתווספת החולשה בשוק המקומי, כפי שהיא מתבטאת בחולשת פדיון המסחר והשירותים. אי הוודאות לגבי הכלכלה המקומית ימשיך להיות גבוה בחודשים הקרובים: מה יהיה הרכב הממשלה? איך (ומתי) יבנה התקציב? מה יהיה המצב הגיאופוליטי? וכמובן שאלת השאלות, האם הריבית תמשיך לרדת? אנו מעריכים כי המשק המקומי לא יקלע למיתון, אך ימשיך לצמוח בקצב איטי ובנק ישראל יבחר להוריד את הריבית באחת משתי ההחלטות הקרובות. נציין כי שוקי המניות המקומיים כבר מגלמים במידה מסוימת האטה בישראל. במידה והמדד המשולב לא יהיה "קיצוני", לא צפויה השפעה חדה על שוק המניות. פרסום פרוטוקול הפד למחרת הודעתו של בנק ישראל, עתיד להתפרסם אירוע מהותי נוסף - פרוטוקול ישיבת הפד. הפרסום עתיד להיות כאמור ביום רביעי, ה-20/2/13. בנק המרכזי בארה"ב, הפד, הפך בשנים האחרונות ל"שחקן מרכזי" בשווקים הפיננסים, על רקע הזרמות הנזילות לשווקים הפיננסים. אחת לחודש וחצי מקיים הפד ישיבת ריבית שנלוות לה הודעה קצרה. כשלושה שבועות לאחר מכן מפרסם הפד פרוטוקול, בו מוצגים באריכות הדיונים והדעות השונות שעלו בישיבת הריבית. הכלכלנים והמשקיעים ברחבי העולם עוקבים באופן מפורט "אחר כל מילה" בפרוטוקול, ומנסים להבין ממנו האם הפד צפוי לשנות בעתיד את המדיניות שלו. שינוי מעין זה עשוי להשפיע באופן חד על התשואות ושוקי המניות בארה"ב ולמעשה, בעולם כולו. החשיבות של מעקב אחר פרוטוקול הפד עולה במיוחד על רקע השיאים החדשים בבורסות ארה"ב והמרכזיות של הפד בשווקים הפיננסים. להערכתנו, הפד לא יאותת בפרוטוקול על סיום קרוב של ההרחבה הכמותית, ובפרט על רקע הריסון הפיסקאלי בארה"ב. בכל זה מעניין יהיה לבדוק, האם ישנם סימנים בפרוטוקול שיוכלו לעזור לנו להבין איך ומתי בעתיד עשוי הפד להפסיק עם ההרחבה המוניטרית. לעניות דעתנו, "בעולם הריביות הנמוך", ובמידה והפוליטיקאים בארה"ב יגיעו להבנות לגבי ה"צוק הפיסקאלי" (בתחילת מארס צפויים קצוצים אוטומטיים), ייתכן ושוקי המניות ימשיכו לכבוש שיאים חדשים, ובפרט כל עוד אלטרנטיבות ההשקעה האחרות מספקות ריביות / תשואות נמוכות וקיימת הסטת כספים גלובלית מאג"ח ממשלתיות למניות.