בתחילת אפריל פרסמה וועדת צמח את המלצות דו"ח הביניים הנוגעות למאגרי הגז הטבעי הגדולים שהתגלו מול חופי ישראל. הוועדה המליצה להתיר יצוא אך קבעה מגבלות מהותיות ברמת המאגר והמשק.

משרד האנרגיה והמים פרסם ביום ג' את עמדות הציבור שהוגשו בעניין דוח הביניים של הוועדה הבינמשרדית לבחינת מדיניות הממשלה בנושא הגז הטבעי מהן עולות טענות קשות על המדיניות שעליה ממליצה הוועדה ועל חוסר איזון ראוי בין האינטרסים השונים.

בעמדה שהגישו אבנר יהש ודלק קידוחים יהש השותפות במאגרי 'תמר' ו'לוויתן', שרובו מיועד לייצוא, טוענות שותפויות חיפושי הנפט והגז, כי מסקנות הוועדה אינן מאזנות כראוי בין האינטרסים השונים והן נותנות משקל עודף ובלתי נדרש להבטחת אספקת הגז הטבעי לישראל, בכמויות הגדולות בהרבה מצורכי המשק בדרך שפוגעת באינטרס הציבורי בכללותו ובאינטרס הלגיטימי של החברות שהשקיעו בחיפושי גז טבעי וזכו לגלותו.

"ההמלצות עלולות לפגוע פגיעה קשה בהמשך התפתחות ופיתוחו של משק הגז הטבעי והן יוצרות נורמות שאינן מוכרות ואין מקובלות בעולם", נכתב בחוות הדעת. בנוסף, השותפויות מזהירות כי קיים חלון הזדמנויות קצר מועד לייצוא והמתנה יכולה לפגוע קשות בפוטנציאל ייצוא הגז. "לפי הערכות מקצועיות עודף הביקוש העולמי לגז נוזלי (LNG) הינו זמני בלבד והוא עשוי להיעלם עד לתום העשור הנוכחי בשל בין היתר ייצוא ממדינות אחרות (ובעיקר ארה"ב) והתפתחות טכנולוגיות הפקה".

השותפויות מציגות גם בעיות וטעויות לדבריהן בהנחות המוצא של הוועדה, לפניהן היצע הגז בישראל מוערך בכ-1,400 BCM. "הערכת הוועדה אינה עולה בקנה אחד עם ההערכה שנתקבלה במסגרת דו"ח ששינסקי לפיו ההיצע הוא 2,324 BCM (פער של 924 BCM מהערכות ועדת ששינסקי א.א) זאת למרות ששני הדוחות מתבססים על אותו הסקר של מכון הגיאולוגי האמריקני (USGS)".

"נוצר הרושם כי מדובר בקביעות מגמתיות שנועדו לשרת את אותה ועדה לצורכי העניין, כך שדובר בתמלוגי המדינה ממכירת גז טבעי (ששינסקי) ביקשה המדינה להגדיל כמה שניתן את היקף ההיצע על מנת להצדיק שיעור מס גבוה ואילו כאן כאשר בוחנים את הכמות המינימלית שיש לשמר לצרכים המקומיים - מבקשת הוועדה להציג מצג ולפיו ההיצע המקומי אינו רב".

בשותפויות מצביעים על טעויות נוספות בהנחות שביצעה הוועדה כגון בקשה להבטיח אספקה מקומית של גז טבעי לפרק זמן של 25 שנה אך שריון ביקושים בפועל לתקופה של 28 שנה (תוספת של 66 BCM ע"פ המתודולוגיה של הוועדה). מנגד בצד ההיצע הוקטנו הרזרבות של המאגרים כאשר הוועדה קבעה חובה לשמור עתודות בסך 15% כנגד ייצוא מכל מאגר זאת בעוד הוועדה שיקללה "מקדם הפקה" שהוביל להקטנת הערכת כמות הגז במאגרים באופן שרירותי (בממוצע של 70%).

שחקנית חדשה בשוק הגז הישראלי

חברת הגז והנפט האיטלקית ושותפתה החדשה של קבוצת דלק בחיפושים אחר מצבורי גז ונפט בקפריסין, חברת אדיסון האיטלקית, הגישה גם היא נייר עמדה בנוגע להמלצות הוועדה וחשפה את התעניינותה הרבה בשוק הישראלי שלפי דעתה עומד להיות "אחד האזורים הטובים ביותר שבו החברה תרצה לבצע עסקים".

אדיסון ציינה בחוות הדעת שהגישה, כי הוועדה צריכה לשקול במסקנותיה את התחרות הגלובאלית בענף האנרגיה ואת חשיבות הגמישות שיש להעניק לחברות הישראליות על מנת שאלו יוכלו "להיחשף ללקוחות לטווח הארוך ולשלוט בצורה יעילה על רמות הייצור התמחור לטובת הלקוחות, היצרנים ומעל הכול לציבור הישראלי".